中国对外贸易战略.ppt

第三章 中国对外贸易发展战略,对外贸易战略的含义,在该国国民经济总体发展战略的指导下，在一个比较长的历史时期内，有关对外贸易发展的全局性决策和长期性规划。*与一国经济发展战略*全局性、整体性、稳定性,利用本国资源为本国制成品开拓国内市场；用保护政策保护本国新生的民族工业的成长，用国产品替代舶来品，首先是替代进口消费品；减少原先需要从国外进口的一般消费品，从而减少对外贸易赤字。这一发展战略主张走与西方资本主义世界 脱钩的发展道路，既体现了自力更生与独立自强的思想，也包含了以国家为主导的计划经济思想，在战后初年正好符合新兴民族国家反殖民主义斗争的政治需求。罗荣渠现代化新论 P.195,一、进口替代战略,1、含义：进口替代战略指一国采取各种措施，限制某些外国工业品进口，促进本国有关工业品的生产，逐渐在本国市场上以本国产品替代进口品。2、内向型发展战略 手段：高筑壁垒限制进口（关税、配额、进口许可证、外汇管制歧视性政府采购政策、最低限价、禁止进口、进出口国家垄断）等。优惠的国内政策、一般存在本币汇率高估的现象 目标：实现发展中国家的民族工业化 寻求政治独立基础上的经济独立。,我国实施时间：19491978 年,是一种贸易保护政策,对进口替代产业实行政府补贴政策 对发展中国家来说，进口替代产业都是非传统产业（例如自行车行业），这类新兴和刚起步的产业往往缺乏竞争力，不仅是缺乏与进口同类产品的抗衡能力，而且与国内其他产业和行业比较起来，也有风险大、利润率低的特点。如果没有政府的政策支持，进口替代产业难以快速发展壮大起来。.,高估本币币值政策 一国货币币值高估的结果：有利于本国的进口，而不利于本国的出口。假设：人民币兑换美元的汇率，以前为 4￥=1 后来下调为 8￥=1 以前中国是高估人民币币值，进口1美元的产品只卖4￥（现在要卖8￥），以前很便宜，提高了进口产品的竞争力。相反，出口4￥的产品在国际市场上以前要卖1美元（现在只卖0.5美元），以前很贵，降低了出口产品的市场竞争力。实行高估本币币值政策的目的，是使进口机器设备和原材料的价格便宜，以便降低国内企业使用这些进口产品的成本。.,复汇率和外汇管制政策九十年代初中国曾有三种汇率：官方汇率：1=5.7￥市场汇率：1=10￥调剂汇率：1=8.7￥（下页举例：墨西哥牧人的宝钱，可以从中看出汇率不统一的弊端）,墨西哥牧人的宝钱,故事发生在美国和墨西哥的边境地区这位半西于牧人来到边界上的一个小镇.他发现这个小镇酒店里的啤酒是1比索一杯，他有l比索，于是就拿来买了一杯啤酒，找回0.9比索他喝完这怀啤酒，又到边界另一侧的一个美国小镇去玩。他发现那个小滇上啤酒的标价也是0.1美元一瓶、，而那里美元与比索的兑换价格为l:0.9，于是他就把口袋里的0.9比索换成1美元.用0.1美元买一杯啤酒之后，身上还有0.9美元。然后再回到边界这一侧的墨西新小镇.发现这个小镇上比索和美元的兑换价格也是1:0.9.于是，他就用剩下的0.9美元再换成1比索.并再用0.1比索买一杯啤酒喝然后，再去美国小续上将比索兑换成美元买啤酒。这样，来来去去.反反复复，这个走运的墨西哥牧人竟然可以一直喝碑酒，而口袋里始终有1比索或者1美元。你说奇怪不奇怪?“用不完的比索”奥秘何在呢?.原来，墨西哥牧人之所以能够一直用一块钱喝啤酒，关键在于他,用了不同的兑换货币的机会，在美国是l美元兑0.9比索，在墨西哥是l比索兑0.9美元，而这两个比价是不相同的。墨西哥牧人正是利用了这两种货币兑换牌价的差额，进行了套汇活动。如此看来，墨西哥牧人的一比索并不是所谓能自行复原的“宝钱”，他之所以可以畅饮啤酒而不需自己掏腰包，乃是由于美国政府或(和)墨西哥政府对汇率的不同规定而无意中“资助”的缘故。两国自定的货币汇价不一致，无疑会给投机者提供了一个赚大钱的好机会。比如墨西哥牧人，可惜他是个身上只有一比索的穷光蛋，假如他有一百万比索，赚到的就不只是一杯啤酒了。美国方面的汇价是1美元兑0.9比索，那么他可将100万比索换成111.11万美元墨西哥方面的汇价是1比索兑0.9美元，他则将111.11万美元可换成123.46万比索。这样，经过两次兑换，一个来回，他就可以净赚23.46万比索，真是发家致富的捷径也!这就是套汇的妙处。,农村包围城市土地革命井岗山根据地实施土地改革抗战时期减租减息1947年中国土地法大纲，解放区1950年土地改革法，平分土地土地、牲畜、农具、住宅、财物改革前不足10%地主、富农80%土地改革后中农20%80%1952年粮食生产比1949年增加40%超过战前水平,斗地主 分土地,1951年农业互助组以生产资料私有制的基础初级合作社以生产资料集体所有制为基础的高级社1956年88%农户参加高级合作社1958年99%的农户组成2.6万人民公社19491978年粮食年均增长率为3.5%同一时期人口增长率2.2%1953年粮食统购统销1958年实施户籍制度，80%30%,灭四害 大丰收,没收官僚资本2858家企业52年国42%、集3.3%、私31%、个21%56年公私合营、7万、定息-5%、10年57年国54%、集19%、公私合营26%53年“一五”，56年完成工业年均增长率18%、农业4.5%58年“二五”，60万高炉、9000万人1073万300万，砍伐树木、浪费粮食59年大饥荒、中苏决裂大型工程停止、数百万人失业,土法炼钢,60年务实派调整、压缩重工业规模动员劳动者回乡、大学减半提高农产品价格、降低农业税、承包64年经济全面恢复刘再次当选国家主席周提出四个现代化196365年工农业总产值年均增长率15.7%钢产量1200万吨(57年535万吨）粮食近2亿吨（49年1亿多吨）,刘少奇 刘少奇与邓小平,进口替代的工业化,幼稚工业论它论证了发展中国家具有一个潜在的比较竞争优势，而且他们可以通过起步阶段的保护来实现这种潜力。它认为把关税或者进口配额作为临时手段来发展工业起步是有效的。例如：在 19世纪，美国和德国都对制造业征收高关税，并且日本在70年代之前也一直运用大范围的进口控制。,进口替代的工业化,幼稚工业论的问题试图从现在就进入未来才会具有比较优势的的产业，并不总是好事。例如：韩国在80年代，成为汽车的出口国，而在60年代韩国的资本和技术工人却非常缺乏。保护制造业并没有什么好处，除非保护本身有助于是制造业具有优势。例如：巴基斯坦和印度对他们的重工业保护了数十年，而最近开始出口相当数量的轻工业产品比如纺织品。,进口替代工业化会促进经济发展么?许多经济学家目前严厉批评进口替代的后果，他们认为进口替代鼓励高成本，无效率的生产,进口替代的工业化,偏爱制造业的后果:进口替代工业化的问题许多致力于进口替代工业化的国家，没有显示出赶上发达国家的任何迹象例如:经过50年代早期到70年代早期这20年，印度的人均收入只比最初多几个百分点；阿根廷；墨西哥等。,2.例子：拉丁美洲、东亚和东南亚（20世纪50年代到70年代）,韩国没收日本企业拍卖给民间台湾接受公共及个人财产、企业110亿元主要产业、金融机构、交通运输为公营印尼1957年没收荷兰人所有资产1959年没收其他国家资产大部分落入文武官员手中缅甸6365年没收外国及私人产业对工农业产品统购统销菲律宾50年代初基础产业国有化泰国、马来西亚扩大国家资本,3、两种进口替代方式,由上游产业开始的进口替代、由下游产业开始的进口替代,什么叫上游产业？什么叫下游产业？请举例说明,上游产业主要是为其他产业部门提供投入品，生产的主要是中间产品，属于这类的部门有钢铁、有色金属、化工和机械制造等。由上游产业开始的进口替代，强调优先发展资本货物工业下游产业部门基本上面向消费市场，生产的主要是最终消费品，例如食品工业、服装工业和医药工业等。由下游产业开始的进口替代，是通过发展下游产业来影响上游产业的发展，使上游产业逐步赶上下游产业发展的步伐。,3、做法,对外：提高关税，实行数量限制、外汇管制,对内：税收、投资和销售等方面优惠待遇,钢铁、电力、煤炭、石油、机械化工、建材等骨干企业,4、主要行业：,5、进口替代战略的积极作用 1）为弱小的民族工业的成长创造出一个宽松的发展环境（例如中国的汽车工业）2）改善了发展中国家的经济结构，增强了经济成长的独立性 通过进口替代战略的实施，这种传统的经济结构的改善主 要表现为：（1）国内生产总值中工业的比重在上升；（2）工业生产总值中制造业的比重在上升；（3）制造业中重化工业和机电工业的比重在上升。,3）扭转了发展中国家在国际分工体系中的不利地位 国际分工体系对生产和出口初级产品的发展中国家是不利的，具体表现为这类国家的贸易条件处于一种长期恶化的趋势.,6、进口替代战略的消极作用 1、保护完好的市场环境抑制了企业的积极进取精神，使经济发展易产生高成本和低效率；2、经济发展难以形成规模效益；3、国际收支经常项目的逆差状况长期得不到缓解；（进口多而出口少）4、易造成市场信号扭曲，导致资源配置不合理和产生结构失衡。（如我国彩电工业的发展）.,二、出口导向战略,1、含义 出口导向战略指国家采取种种措施促进面向出口的工业部门的发展，以非传统的出口产品如经加工的初级产品、半成品和制成品来代替传统的初级产品的出口，扩大对外贸易，是使出口产品多样化，以推动工业和整个经济的发展。自由贸易主义政策,我国实施时间：19791991 年,出口信贷、出口信贷担保、出口补贴、出口倾销外汇倾销、出口退税、行政措施等,2、出口导向战略两个重要阶段第一个阶段 以轻工业产品出口替代初级产品出口，发展劳动密集型工业；第二个阶段 以重化工业产品出口替代轻工业产品出口，致力发展资本密集型和技术密集型工业,优点：有利于比较利益的获得；引进竞争机制；促进出口发展；适应国际贸易规范。,3、优缺点,缺点易出现外汇收支不平衡；对外依赖性较 大,2.例子：日本、拉美国家和地区、四小龙,亚洲四小龙为什么没有日本,从上世纪60年代开始，亚洲的韩国、新加坡、中国台湾、中国香港先后推行出口导向型战略，重点发展劳动密集型的加工产业，在短时间内实现了经济的腾飞。因此被称为“亚洲四小龙”。而日本60年代到70年代就已经是一个发达的国家了,是仅次于美国的第二大经济国。东亚的现代化一般被归纳为雁阵模式。在雁阵中，日本是领头雁；接下来是四小龙，即韩国、新加坡、台湾、香港；再下面是四小虎（还有其它称呼），即马来西亚、泰国、菲律宾和印尼；后面的一个新秀是越南；再往后还未分类。就像英国是西欧国家现代化的领头羊一样，日本是东亚的头雁。,“东方之珠”-香港海岛之星-台湾汉江之奇-韩国港口之国-新加坡,新加坡的腾飞,新加坡是个资源非常匮乏的岛国，独立之初，缺少资金、技术、经营管理人才以及和市场的联系。,经济发展三要素：资本、技术、劳动力 新加坡缺什么？,发展的重心：吸引外资、引进技术提高劳动参与率、提高劳动者素质,新加坡怎么利用这些外资？,以世界为市场、基于自身情况适时调整产业结构19591965，劳动密集阶段。新加坡政府实行进口替代战略，吸引进口零部件在国内组装、并在当地市场销售的外国直接投资，外资企业的产品一旦达到替代进口水平，政府即通过限制原有进口给予市场保护。1965以后，外资政策转向鼓励发展出口导向的劳动密集型产业。70年代，为实现充分就业，政府把外资政策调整为发展资本密集型产业。80年代后，推动产业结构向高资本、高技术构成的更高层次转变，即重点发展资本、技术密集型产业。90年代，为实现经济持续增长，提出了“双发动机”和“第二翅膀”，培育服务业成为经济增长的主要动力。2000年以来，着眼于长远的竞争，继续推进经济结构调整，增加了对知识密集型产业的投资引导。这几次大的产业结构调整都是以世界为市场，以国际化需求为前提，超前研究和决策，凭借自身优势创造出了新的优势，每一次调整都使新加坡保持了在世界市场竞争中的领先地位。,新加坡教育系统图,新加坡国民都可以接受至少10年的普通教育,不可忽视的政府作用,正确的定位在各阶段的五年计划、在每个转型时期制定了正确的策略并有效地执行在基础建设上、教育等重要方面的大力支持高效、廉洁的运作,韩国,位于亚洲大陆东北朝鲜半岛的南半部。北部以军事分界线与朝鲜民主主义人民共和国相邻。其余三面被黄海、朝鲜海峡和日本海所环抱。面积.万平方公里，半岛海岸线全长约公里（包括岛屿海岸线）。韩国实行三权鼎立、依法治国的体制。,经济：世纪年代韩国经济从崩溃的边缘走向复苏，年代韩国成功地推行了外向型经济发展战略，开始实施第一个五年经济发展计划，年代跻身于新兴工业国(地区)行列，年代发展成为国际市场上一个具有竞争力的国家，年代开始把进入发达国家行列作为努力目标。韩国经济实力雄厚，钢铁、汽车、造船、电子、纺织等是韩国的支柱产业。韩国曾是个传统的农业国。随着工业化的进程,农业在韩国经济中所占的比例越来越小,地位日见低下。韩国是农产品主要进口国家，进口量趋于增长，但其农业市场对外国的参与极为敏感，是个对外开放程度较小的经济部门。由于自然资源匮乏，主要工业原料均依赖进口。工业主要部门有钢铁、汽车、造船、电子、化学、纺织等。浦项钢铁厂是世界第二大钢铁联合企业。电子工业以高技术密集型产品为主，为世界十大电子工业国之一。,韩国,韩国腾飞的内部原因,“以政府为主导的大型出口导向型经济”:外贸政策:放松贸易保护，减免各种关税，大力鼓励和资助出口。外汇和汇率政策:给出口企业和出口商优先提供外汇和实行“外汇留成”,制订合理汇率 投资政策:提供减免企业所得税、营业税和印花税等 引进外资技术政策:吸收外国先进管理经验，打开国际市场销售渠道，给外国投资者提供各种优惠和方便。产业结构:“先轻后重，以轻养重”。利用“丰富的人力资源”，先 发展投资少，见效快的轻工业，通过轻工业品的大量出口来积累 大量资本，然后再发展重化工业。,韩国腾飞的内部原因,令人敬佩的韩国爱国精神韩国的爱国主义教育非常成功.国民购买国货,支持民族工业的意识很强烈.对本土产业的发展和产品的品牌树立有很大作用；同时韩国对科技研究费场重视，在科研方面的投入也是相当高的,韩国腾飞的外部原因,美、日有意扶持进入60年代以后，美国对韩国的无偿援助减少，但政府贷款等低利经援增加。仅1962至1969年期间，美国向韩国提供的军事援助就达25亿余美元。这不仅减轻了韩国的军事负担，而且能使韩国把更多资金用于发展经济。,韩国腾飞的外部原因,1965年，韩日邦交正常化，确定日本向韩国提供5亿美元的援助.这对缺乏资金的韩国来说，无异是一支强有力的催化剂。美、日不仅在资金、技术、设备等方面援助韩国，还允许韩国商品进入它们的国内市场。,韩国腾飞的外部原因,2.韩国民众在文化习俗方面，都和中国相近，与中国交往也没有重大的心理和历史包袱，地理上又毗邻中国华北和东北，文化经济交流融合便利，正朝向双赢的局面不断深化。,台湾经济起飞的原因：,（1）有一定的工业基础（2）“美援”台湾经济恢复与初步发展的支柱（3）有利的国际环境（4）从大陆带去的资源起到了不可忽略的作用（5）制定了适应形势的决策（6）教育促经济（7）稳定的内部环境,无比璀璨的“东方之珠”-香港,香港是繁华的国际化大都市。1842年至1997年，香港是英国的殖民地；1997年7月1日，中国对香港恢复行使主权。地处珠江口以东，北接广东深圳市，南望万山群岛，西迎澳门特别行政区。香港是国际重要的金融、服务业及航运中心，也是继纽约、伦敦之后的世界第三大金融中心。香港是中西文化交融的地方，同时为全球最安全、富裕、繁荣和生活高水平的城市之一，有“东方之珠”、“美食天堂”和“购物天堂”等美誉。,香港经济结构转型轨迹,1）19521970是香港第一次经济转型，以劳动密集型的纺织品等业充分利用内地城市的资金和劳动力，积极开拓欧美市场。2）19701997是香港的第二次转型。成为以服务业为主的自由港。7181从工业化走向经济多元化。首先推行工业多元化，再是市场多元化，然后是经济多元化，3）1997年起香港开始第三次转型，向经济科技化增长模式方向发展，大力推进金融服务业的同时，积极吸引制造业投资，重建香港新一代本土工业，主要是信息产品，芯片制造和生物科技的现代高科技产业。成为四小龙是在80年代，即第二次转型时期，香港利用西方发达国家产业转型的机会发展出口导向型制造业，实现经济的起飞。这一时期香港经济周期与西方国家的经济周期的联系在一起，从1985年以来，香港经济与中国大陆经济联系逐渐加强。原有的制造业逐渐转移大陆，而服务业逐渐成为香港的支柱产业,香港的原因分析,外部环境历史上看，从80年代以来，香港扮演了内地改革开放的重要角色，不但成为美地了解世界的最大的窗口，对外贸易的最大通道，引进外资的最大基地，与国际接轨的最带桥梁，而且回归以后，经济与内地融为一体。成为中国经济不可或缺的一部分。,内部环境（一）香港特区政府扮演了推动、协助和支持的角色1、建立市场规则和实施反垄断法，保证市场机制充分发挥资源配置的作用。2、采取独立的货币和财政降低经济发展过程中的过度波动。3、参与建设和投资于建设具有提高国计民生的项目，例如教育，卫生、交通运输等必要的基础设施部门，为社会活动建设服务。（二）高新技术产业的发展。推动香港经济转型，提高其金融中心地位。（三）重视整体环境的营造和宣传。比如，大力发展旅游业。香港经济的崛起，首先是因为专注于外部环境变革机遇，积极发展；其次，香港经济的发展并非一帆风顺，中间经历了不少曲折，香港政府以及人民资深不屈不挠，克服重重困难，在起发展中起了至关重要的作用,石油,纺织品,机电产品,案例,嵊州年产领带2.5亿条，年产值达80亿人民币。领带在国际市场上的占有率已达30%。然而。嵊州人只会做领带，不会卖领带。这么大的产量没有一个名牌。一条领带卖给外国商人只有2-5美元，而国外商人拿到市场上可卖到20-50美元，大量的利润被国外人赚走，嵊州人赚的只是辛苦钱。,三、以质取胜战略（1991）,1、内涵：1、提高出口商品的质量和信誉2、优化出口商品结构3、创名牌出口商品,品牌战略,2、战略措施,1）强化质量控制的立法与执法 一方面发挥在技术、信息上的有利条件，为企业提供咨询服务，积极帮助企业生产符合国际市场质量要求的商品。另一方面严格把好出口质量关，对待假冒伪劣商品，绝不姑息迁就。2）提高产品科技含量 a.自我开发（中兴、华为）b.外部引进（格兰仕）,案例：汰弱扶强确保加工食品安全,每年中秋节前的一个月，都是月饼产商“痛并快乐”的时刻。不过，2007年开始似乎一切都不一样了。作为深圳永联盛工贸公司的董事副总经理，王亦已经在深圳的食品行业摸爬滚打了11个年头，今年中秋，他第一次不用担心销售业绩了。几年前，王亦操心最多的是怎么样与小作坊争生意。“我们开始很奇怪，别人的月饼怎么比我们的便宜那么多。后来发现，哦，原来我们采购原料和生产要求跟小企业区别很大，”王亦回忆，几年前他们在中秋节销售旺季时，销量总是比不过那些小企业，因为自己的原料采购和生产工序都严格把关，抽查检验都合格，生产加工成本自然很高；而同行的小企业却总是能够钻空子，在卫生和质量控制上减少投入，自然价格就低。今年深圳市把月饼纳入食品质量安全市场准入制度，王亦发现，以前与自己竞争时拼得死去活来的小企业、小作坊，纷纷找上门来，要委托永联盛代为生产加工月饼，因为这些小企业都因不符合要求，被质量监督管理部门取缔了生产加工资格。今年，深圳有市场准入资格的月饼生产企业没有了后顾之忧，可以安心生产经营了。王亦十分兴奋地说：“今年我们的月饼产销量会比去年翻一倍。”食品安全被列入质监工作的重中之重。温家宝总理在2007年7月27日的全国质量工作会议上明确提出：“食品、药品质量安全是天大的事情，是政府的职责。”他要求质监部门提高生产许可条件和市场准入门槛，加强质量管理。,3）推行与国际标准接轨的质量管理体系(1)按照国际标准，建立健全企业质量保障体系认证标准ISO9000系列标准）;(2)积极宣传和推行IS014000环境管理标准系列 注：绿色贸易壁垒,质量认证体系,“我不知道ISO是什么东西，但我知道IS09000是干什么的，我买东西要挑经过它认证的。”这是一位家庭主妇在空调专卖店里索所说的一番话。ISO9000是什么？为何一个家庭主妇都这么关注它呢？,International Organization for Standardization,环境管理认证-绿色通行证,近代工业的发展过程中，由于人类过度追求经济增长速度而忽略环境的重要性，导致水土流失、土地沙漠化、水体污染、空气质量下降、全球气候反常、臭氧层耗竭、生态环境严重破坏。环境问题成为制约经济发展和人类生存的重要因素。ISO14000是继ISO9000认证之后，又一个以统一的国际标准为依据的管理体系让认证。,绿色贸易壁垒,