11 张绪能-2017一建-建设工程法规及相关知识-冲刺班（液晶屏2017.6.9） - 副本 (7).ppt

1Z306000 建设工程安全生产法律制度,一、施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责1、国有大中型企业和规模以上企业要建立安全生产委员会，主任由董事长或总经理担任，董事长、党委书记、总经理对安全生产工作均负有领导责任，企业领导班子成员和管理人员实行安全生产“一岗双责”。2、施工单位主要负责人通常是指对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。可以是施工企业的董事长，也可以是总经理或总裁等。,知识点一 施工单位的安全生产责任,二、项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责（1）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；（2）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；（3）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；（4）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；（5）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；（6）依法报告生产安全事故情况。,知识点一 施工单位的安全生产责任,三、建设工程项目安全生产领导小组的职责建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。,知识点一 施工单位的安全生产责任,四、施工项目负责人的安全生产责任 P229（1）对建设工程项目的安全施工负责；（2）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；（3）确保安全生产费用的有效使用；（4）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；（5）及时、如实报告生产安全事故情况。,知识点一 施工单位的安全生产责任,五、施工总承包和分包单位的安全生产责任1、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。2、实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。,知识点一 施工单位的安全生产责任,3、实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。4、总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。5、总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。6、分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。,知识点一 施工单位的安全生产责任,一、编制1、建设工程安全生产管理条例规定，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；,知识点二 安全专项施工方案,（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。,知识点二 安全专项施工方案,2、建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。,知识点二 安全专项施工方案,二、审核1、专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。2、实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。,知识点二 安全专项施工方案,3、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。4、施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。5、专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。,知识点二 安全专项施工方案,三、实施1、施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按规定重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。2、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监签字后，方可进入下一道工序。,知识点二 安全专项施工方案,一、建设工程安全生产管理条例规定，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。,知识点三 施工单位安全生产费用的提取和使用管理,二、施工单位安全费用的提取管理1、财政部、国家安全生产监督管理总局发布的企业安全生产费用提取和使用管理办法中规定，建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：（1）矿山工程为2.5；（2）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0；（3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5。,知识点三 施工单位安全生产费用的提取和使用管理,2、建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。3、投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90。,知识点三 施工单位安全生产费用的提取和使用管理,4、建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30，其余费用应当按照施工进度支付。,知识点三 施工单位安全生产费用的提取和使用管理,三、施工单位安全费用的使用管理 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定中规定：P2481、实行工程总承包的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。,知识点三 施工单位安全生产费用的提取和使用管理,2、工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。,知识点三 施工单位安全生产费用的提取和使用管理,11,