市场效率与公共经济学理论概述与典型案例公共经济学理论概述公共经济学也被称为政府经济学、公共部门经济学，是研究经济领域中政府进行公共干预问题的学科，它是20世纪50年代由公共财政学逐步发展起来的，70年代初成为独立的学科。西方经济学把所有经济主体分为公共部门（政府及其附属物）、私人部门（企业和家庭）两大类。在市场经济条件下，政府作为一个独立的经济主体，主要是为了一定的社会目标而存在，它是以自己特有的方式和规律与企业和居民一起参与和影响国民经济的。而公共经济学就是一门专门研究政府经济行为特殊规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。公共经济学以市场机制和政府机制都有缺陷为理论前提，以公共产品的需求和供给为核心内容，以私人经济运行法则与公共决策过程相结合为基本方法。公共经济学的中心线索是效率、公平和稳定问题。在市场经济的作用下，政府的作用主要表现在提供公共服务、维护市场秩序、影响收入分配、优化资源配置、稳定宏观经济等。这部分的实验主要涉及到公共产品的自愿供给问题、“搭便车”问题、投票机制与社会的公共选择与决策等公共经济的主要研究内容和讨论话题。公共经济学典型案例奥运工程:一次政府职能外包的大胆实验1、奥运工程大量外包2008年中国将第一次举办奥运会，保证奥运会的顺利举办关系到国家的形象与信誉，为此必须按质按量完成奥运场馆建设，而在庞大的奥运工程建设过程中如何做到及时融资到位，如何防范工程中的腐败，这对北京市政府来说是个严峻的挑战。为了保证奥运场馆及配套工程如期按质完工，北京市政府采取了与以往不同的方法和措施：一方面，采用项目融资的形式吸引社会资本参与奥运场馆及相关设施的建设。至于出资方式和比例，是政府百分百出资、公私合营（PPP），还是民间资本完全出资，这都要根据具体项目商定。另一方面，为了保证2008年奥运会顺利举行，北京市政府还决定与社会咨询顾问机构进行合作。2002年，北京市首次针对具体的奥运场馆法人招标项目进行选聘，但这次选聘仅限于项目本身，不涉及项目的包装、宣传等方面。2004年3月初，北京市发改委决定对奥运建设项目进行全方位招聘。在此之前，北京市政府只想针对每个具体的项目分开招聘，但后来觉得与其今天签一个，明天又签一个，还不如先招一批过来建立合作关系，有了具体的项目再联系。为此，北京市政府在2004年4月19日召开...
