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1F420030 水利水电工程标准施工招标文件的内容（合同管理） 【新增汇总】 拒收（当场就能发现） 否决投标 （当场不能发现）（重大偏差） 要求澄清、说明 （细微偏差） 逾期送达的 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； 含义不明确的内容 未密封的 投标联合体没有提交共同投标协议； 明显的文字计算 错误 1、单价与总价 不一致，一般以单价为准，但单价有明显的小数点错位，应以总价为准； 2、若大写与小写不一致，按大写）。 未通过资格预审的 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 5.遵守投标有效期约束 水利工程施工招标投标有效期一般为56天。在有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 【例题·案例节选】 招标文件按照《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制，评标办法采用综合评估法，招标文件中明确了最高投标限价。建设管理过程中发生如下事件： 事件一：评标办法中部分要求见表。 序号 评审因素 分值 评审标准 1 投标报价 30 评标基准价=投标人有效投标报价去掉一个最高和一个最低后的 算术平均值。 投标人有效投标报价等于评标基准价的得满分；在此基础上，偏差率每上升 1%（位于两者之间的线性插值，下同）扣 2 分，每下降 1%扣 1 分，扣完为止，偏差率计算保留小数点后 2 位。 投标人有效报价要求： 1.应当在最高投标限价 85%～100%之间，不在此区间的其投标视为无效标； 2.无效标的投标报价不纳入评标基准价计算。 2 投标人业绩 15 近 5 年每完成一个大型调水工程业绩得 3 分，最多得 15 分。业绩认定以施工合同为准。 3 投标人实力 3 获得“鲁班奖”的得 3 分，获得“詹天佑奖”的得 2 分，获得 Q省“青山杯”的得 1 分，同一获奖项目只能计算一次。 4 对本标段施工的重点和难点认识 5 合理 4～5 分，较合理 2～3，一般 1～2 分，不合理不得分。 招标文件约定，评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，对投标报价中算术性错误按现行有关规定确定的原则进行修正。 问题： 1.事件一中，对投标报价中算术性错误进行修正的原则是什么？ 2.针对事件一，指出表 4-1 中评审标准的不合理之处，并说明理由。 答案： 1.对投标报价中算术性错误进行修正的原则是： （1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致的，以文字数额为准。 （2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致的，以单价为准修正总价，但单价有明显的小数点错位的，以总价为准，并修改单价。 2.不合理之处一：投标人有效投标报价应当在最高投标限价85%～100%之间。 理由：招标文件不得设定最低投标限价。 不合理之处二：投标人业绩认定以施工合同为准。 理由：投标人业绩以合同工程完工证书颁发时间为准。 不合理之处三：获得Q省“青山杯”的得1分。 理由：招标文件不得以本区域奖项作为加分项。 三、禁止行为★★ 1、禁止投标人相互串通投标 属于投标人相互投标 （1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 视为投标人相互投标 （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 2、禁止招标人与投标人串通投标 招标人与投标人串通投标 （1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； （2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 3、禁止弄虚作假投标 四、异议权★★★ 对招标文件提出异议 投标文件截止时间10日前 招标人收到异议后3日答复，答复前暂停招投标活动 招标人不答复，或投标人对招标人答复不服的，可以向招标办投诉 对开标提出异议 开标现场当场提出 招标人当场回复并书面记录 对评标结果提出异议 中标候选人公示期间（≥3日） 招标人收到异议后3日答复，答复前暂停招投标活动 【单选题】关于投标人异议与投诉程序，说法正确的（　）。 A.投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前15日向招标人书面提出异议 B.投标人对开标有异议的，应当在开标现场当场提出异议 C.投标人对评标结果有异议的，可以自中标候选人公示期间直接向招标行政监督部门投诉 D.招标人在对投标人异议做出书面答复前，可以继续招投标活动 答案：B 招投标数字汇总 招标人发售资格预审、招标文件 ≥5日 招标人发出招标文件（第一天） 提交投标文件截止时间20日前 招标人澄清、修改招标文件 提交投标文件截止时间15日前 投标人对招标文件提出异议 提交投标文件截止时间10日前 中标候选人公示 ≥3日 签订合同 ≤发出中标通知书后30日 【例题·案例节选】某水利水电工程项目采取公开招标方式招标，招标文件明确：承包人应具有相应资质和业绩要求、具有AA及以上的信用等级；投标有效期为60天；投标保证金为50万元整。 该项目招标投标及实施过程中发生如下事件 事件1：A投标人在规定的时间内，就招标文件设定信用等级作为资格审查条件，向招标人提出书面异议。 事件2：该项目因故需要暂停评标，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期至90天。B投标人同意延长投标有效期，但同时要求局部修改其投标文件，否则拒绝延长。 事件3：C投标人提交全部投标文件后发现报价有重大失误，在投标截止时间前向招标人递交了书面文件，要求撤回投标文件，放弃本次投标。 问题： 1.针对事件1，招标人应当如何处理？ 2.针对事件2，B 投标人提出修改其投标文件的要求是否妥当？说明理由。招标人应如何处理该事件？ 3.事件3中，招标人应如何处理C投标人撤回投标文件的要求？ 答案： 1.招标人收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 2.（1）B投标人提出修改其投标文件的要求不妥。 理由：同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标 担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。 （2）投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.招标人同意C投标人撤回投标文件的要求。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。 考点2：施工投标的主要管理要求★★★ 内容 考频指数 考查重点 一、资格条件 ※※※ 资质等级变化 二、投标程序 ※※※ 会应用 三、禁止行为 ※※ 理解既可 四、异议权 ※※※ 在哪提？怎么处理？