新发展格局下江苏集成电路产业链现代化路径研究.pdf

第3 7 卷第1 期2023年3 月DOI:10.16515/ki.32-1745/c.2023.01.002新发展格局下江苏集成电路产业链现代化路径研究金陵科技学院学报(社会科学版)Journal of Jinling Institute of Technology(Social Sciences Edition)Vol.37,No.1Mar.,2023刘晓曦（金陵科技学院商学院，江苏南京2 1 1 1 6 9）摘要：集成电路产业是支撑现代经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。立足江苏集成电路产业发展现状，研究发现江苏集成电路产业存在产业链结构失衡、区域发展不平衡、人才流失较为严重和产业链投资建设相对滞后等问题。针对这些问题，从提升产业创新能力、优化产业布局、加强优质企业培育和完善要素支撑体系建设四个方面提出江苏集成电路产业链现代化的实施路径。关键词：集成电路；产业链；现代化；创新；江苏中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1 6 7 3-1 3 1 X(2023)01-0010-072019年8 月，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上指出，要以夯实产业基础能力为根本，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。2020年1 0 月，党的十九届五中全会通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，明确提出要提升产业链供应链现代化水平，坚持自主可控、安全高效，要分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动产业链供应链多元化。在当前复杂的国际国内环境下，我国顺应产业发展规律和要求，提出推动产业链现代化这一重要举措，是对建设现代化产业体系、推动经济高质量发展的重大战略部署。集成电路产业是支撑现代经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。江苏作为集成电路产业大省，产业规模多年位居全国第一梯队，在产业链现代化的进程中需要“争当表率、争做示范、走在前列”。2 0 2 3 年1 月，江苏省出台关于进一步促进集成电路产业高质量发展的若干政策，提出进一步优化集成电路产业发展环境，提升产业创新能力和产业链整体水平。因此，本文选择江苏集成电路产业为案例进行研究，基于产业链现代化的时代背景和基本内涵，分析现阶段江苏集成电路产业存收稿日期:2 0 2 2-1 1-1 8基金项目：江苏省“双创”博士项目“新发展格局下提升我国制造业产业链现代化水平研究”（JSSCBS20210615）；金陵科技学院高层次人才科研启动项目“数字经济驱动创新链与产业链融合研究”(jitb-2 0 2 3 0 4)。作者简介：刘晓曦（1 98 9一），男，江苏连云港人，讲师，博士，主要从事数字经济与产业创新研究。在的问题，提出江苏集成电路产业链现代化的实施路径，以进一步推动江苏集成电路产业高质量发展。一、集成电路产业链现代化的时代背景（一）国内国际双循环相互促进的新发展格局当前，中美经贸摩擦使得全球产业经济合作模式发生了趋势性逆转，新冠肺炎疫情带来的消极影响进一步凸显了国际产业链分工体系的脆弱性，全球产业链供应链加速重构。在百年未有之大变局和新冠肺炎疫情交织影响的背景下，我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。与“两头在外”“大进大出”的传统发展格局相比，这种新发展格局强调我国要依靠超大规模市场优势和内需潜力，将经济发展的动能从“出口一投资”模式转向“内需一创新”模式，构建具有产业基础的新型制造业分工体系，打造现代制造业集群1 1 7。集成电路产业是创新性、基础性产业，对其他产业具有支撑效应，是构建完整内需体系的关键产业、核心产业。集成电路产业既是当前国际政治和经济竞争的重要码，也是国际竞争最激烈、全球资源流动和配置最彻底的产业。一个国家第1 期或地区若能在集成电路产业中占领制高点，就可以在世界市场中获取最大收益，引领世界经济发展的潮流。因此，集成电路产业链现代化不仅关系经济发展，还是国家安全的重要基础 2。（二）新一轮科技革命浪潮塑造出广阔的发展空间新一代信息技术产业是国家加快培育和发展的七大战略性新兴产业之一。以5G、人工智能、大数据、云计算等信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革，颠覆了传统的产业链合作模式，打破了原有规模化、标准化的生产模式，促进了数字经济和实体经济的深度融合，推动产业进人转型升级的快车道 3 。目前，集成电路的应用已经渗透到国民经济的各个方面，成为人民生产和生活的重要组成部分。这对集成电路产业来说是重要的发展机遇。我国是世界第二大经济体，制造业规模连续多年保持世界第一，国内广阔的应用市场为集成电路产业发展提供了广阔的发展空间，并带动了集成电路产业研发热情的提升和投资的增加。（三）创新驱动成为经济高质量发展的新引擎当前我国的人口红利正在逐渐消失，制造业传统优势减弱，劳动密集型产业的加工组装和低端制造环节加快向外转移，产业链完整性受到威胁 41 。面对挑战，只有提高产业链供应链与创新链的紧密度，强化创新要素的驱动作用，才能提升我国制造业产业链供应链的竞争力 5。但常年外向型经济发展模式的国际单循环使我国高科技产业的核心技术和核心产品严重依赖进口，集成电路等多个国家重点发展的产业尚未形成自主可控的产业链。因此，我国集成电路产业的整体实力较弱，产业规模较小，且产业链的多个关键环节缺失或竞争力较弱。这就要求我国科技发展必须向自主创新模式转变，通过自主技术创新补齐尖端技术短板，打破科学技术封锁，使我国在全球价值链体系中获得强有力的话语权和主导权 6 。二、集成电路产业链现代化的基本内涵及动力机制（一）集成电路产业链现代化的基本内涵产业链现代化是经济发展和产业转型升级的必然结果，是当今全球产业竞争中的新现象，也是产业经济学研究必须高度重视的新课题。当前我国正处于新发展阶段，产业链的发展要从“要素驱刘晓曦：新发展格局下江苏集成电路产业链现代化路径研究11动”向“创新驱动”转变，从“由外向内”向“由内促外”转变，从“高速发展”向“高质量发展”转变，实现产业链的现代化，需要从多方面发力。对此，李万认为，推进产业链现代化需要注重顶层设计和规划牵引，要发挥企业和平台的作用，注重多元资金的高强度投入，注重制度创新和政策保障，打造国际化生态系统7；刘志彪认为，打好产业链现代化的攻坚战，涉及培育全球价值链上的“隐形冠军”、塑造“链主”地位和要素协同等方面的问题 8 ；肖荣美等提出以工业互联网为关键依托推动制造业产业链现代化，推动构建安全可控的制造业产业链 ；田文昕从改善营商环境、增强原始创新能力、培育龙头企业、数字经济产业链赋能等方面提出了浙江产业链现代化的实现路径 1 0 。此外，对于产业链现代化的内涵，也需要从多个维度进行解读。从产业链维度看，产业链现代化体现在价值链各环节的价值增值、企业链上下游分工的有序协同、供需链连接性的效率与安全均衡、空间链区域布局的集聚与扩散协调等方面；从产业链运转形式看，产业链现代化体现在产业链韧性、产业链协同和产业链网络化三个方面 1 1 。具体来说，产业链现代化是一个包括产业基础能力提升，运行模式优化，产业链控制力增强和治理能力提升在内的现代化过程。基于此，本文在总结前人研究的基础上，从以下四个维度分析产业链现代化的内涵。其一，从技术创新维度来看，我国产业链中基础环节涉及的技术创新已达到世界领先水平，且关键环节的核心技术能够实现自主可控，对发达国家技术的依赖度较低，产业链各环节的技术创新能力得到提升。其二，从产业安全维度来看，产业链结构和各环节涉及的产品供应能够根据市场信号即时进行调整，且在面临市场风险时，具有较强的抗冲击力和应变能力，产业链上的企业能够实现深度分工和高度协同。其三，从价值创造维度来看，头部“链主”集聚于国内产业链的中高端，可以获得较高的附加值增值率并具备对价值链的治理能力；主导产业向全球价值链高端环节攀升，具有较强的市场控制和整合能力，能够在全球范围内调配资源和要素。其四，从要素协同维度来看，国内产业、科技、金融和人力资源之间实现了高度协调和协同，即产业、技术、资金和人才之间能够有机衔接，可支撑产业链的现代化发展。集成电路产业是现代化产业体系的核心，关系12国家安全和中国式现代化进程，其发展不仅要满足产业链现代化的基本要求，还应满足一些其他特殊要求：一是要为新一代信息技术革命引领的经济数字化转型提供基础保障，特别是要为关系国家战略发展及国家安全的产业发展提供强有力支撑；二是要力争全产业链本土化，增强我国集成电路产业链的韧性、安全性；三是要不断提升创新研发水平，以创新链带动整条产业链发展。（二）集成电路产业链现代化的动力机制1.创新驱动机制。科技创新是推动产业链现代化的核心驱动力。目前，我国集成电路企业大多处于创新价值链下游和全球价值链中低端，只有强化科技创新，让产品和服务更具有国际竞争力，才能推动企业向价值链中高端迈进。同时，以科技创新为驱动，可以带动整个产业的升级，促进产业基础高级化，弥补现阶段我国集成电路产业基础薄弱的不足，实现产业链的关键环节自主可控，进一步构建“以我为主”且能吸收全球创新要素的开放性产业链。2.市场竞争机制。我国拥有全球最大的消费市场，超大市场规模可以为产业发展提供充足的发展空间，但同时企业为争夺市场彼此存在激烈竞争。由于我国集成电路企业生产的产品技术水平和利润率相对较低，因此在面临激烈的市场竞争时，企业有更强的动机不断调整组织运营模式，也更愿意拿出大量的资金投入创新研发，让产品具有更强的技术优势 1 2 。3.产业协同机制。产业协同可以分为纵向协同和横向协同两类。纵向协同主要表现为，产业链的上中下游企业在分工、配套、技术等方面环环相扣，彼此协调合作，构成成熟的产业链协作体系。横向协同主要表现为，并处于同一环节的企业尽管存在一定的竞争关系，但是在技术特点、经营方式等方面也存在互补性，彼此协同合作可以更好地发挥各自优势。我国集成电路产业规模庞大，各环节都有大量的企业集聚，这为横向协同和纵向协同都奠定了良好的基础。但是不同主体的协同涉及大量的信息交互，不仅需要企业在利益分配、组织管理等方面有效决策，还需要政府在制度创新、公平氛围营造等方面创造良好的协作环境。4.要素驱动机制。一方面，我国拥有世界上最大规模的劳动力人口，在传统劳动力生产要素方面依然保持优势；另一方面，人工智能、云计算、大数金陵科技学院学报（社会科学版）据、物联网等技术的快速发展，使数据成为新的重要生产要素。数据要素的介入可以更好地将劳动力、土地、资本等传统要素整合，推动产业创新及相应管理制度的协同发展，优化资源配置，加强产业端与市场端的联系 1 3 。我国数字经济规模已连续多年居世界第二位，可以为集成电路产业链现代化提供强有力的数据支持。三、江苏集成电路产业发展现状（一）江苏集成电路产业发展的优势1.产业规模居全国领先地位。江苏集成电路产业布局较早，依托人力、交通等优势区域资源和政策支持，成为集成电路产业强省，集成电路产业规模多年位居全国第一梯队。江苏已形成集上中下游产业于一体的集成电路全产业链：设计业主要集中在无锡、南京和苏州，制造业主要集中在无锡、苏州、南京和扬州，封测业主要集中在无锡、苏州、南通、扬州和常州。江苏省半导体行业协会发布的2 0 2 1 年度江苏省半导体产业发展运行分析报告显示，2 0 2 1 年江苏集成电路产业销售收入为2 7 58.0 9亿元，同比增长2 5.3 4%，继续保持快速增长态势 1 4；2 0 1 7 2 0 2 1 年，江苏集成电路产业销售收入在全国的占比均在2 3%以上，其中，2 0 2 1 年达到最高值,为2 6.3 7%（图1)。3 000r一销售收入2.500F销售收入占比152000F24.37500F02017图1 江苏集成电路产业销售收入和占比情况注：数据来自历年江苏省半导体产业发展运行分析报告。2.产品出口保持快速增长态势。出口不仅是驱动我国经济发展的重要动力，也是进行技术交流的重要渠道。出口企业可以接触到更多的先进技术，可以通过模仿和引进提升自已的技术能力和企业管理水平。近年来，随着我国集成电路产业整体技术水平的提升，国内企业生产的集成电路产品价值不断提升，产品出口的优势初步显第3 7 卷2.758.09727.026.526.02200.5426.3725.51 772.2624.871 527.923.4423.3920182019年份25.024.0923.523.022.522.02020202121.5第1 期现，其中，江苏集成电路企业贡献突出。据江苏省半导体行业协会公布的数据，2 0 2 0 年江苏集成电路企业出口额为1 9 9 2.3 亿元，同比增长1 5.9%；2021年江苏集成电路企业出口额为2 42 8.8 亿元，同比增长2 1.9%，占全国的近四分之一。这反映出江苏集成电路产品在国际市场具有较强的竞争优势。3.产业创新引领行业发展。技术水平是决定产业发展的关键，这一点在集成电路产业上体现得尤为明显。集成电路产业链的各环节都属于技术密集型产业，对技术水平要求较高。从各环节技术水平来看，我国集成电路产业的上游设计业和中游制造业与世界先进水平差距较大，在关键环节被“卡脖子”，唯有下游的封测业基本达到世界先进水平，如全球排名前十的封测企业一一长电科技和通富微电，均位于江苏。近年来，江苏企业为保持技术优势，持续投入大量资金与人力研发先进技术。2022年，在中国半导体行业协会举办的“中国半导体创新产品和技术”评选中，江苏企业共获得7 个奖项，占获奖项目总数的2 0.6%，尤其在制造技术与封测技术方面，创新技术占到全国的7 5%1 5。（二）江苏集成电路产业存在的问题1.产业链结构失衡。江苏集成电路产业链存在明显的结构性失衡，主要表现为封测环节一枝独秀，其他环节发展不足。尽管江苏对此问题已经重视，开始大力发展设计业和制造业，但是封测业的收人占集成电路主营业务收人的比例仍接近六成（图2）。分环节来看，设计业作为产业链的龙头，其发展水平直接影响到中下游的制造业和封测业。就江苏集成电路产业来说，设计业发展明显滞后，无法在规模集聚、行业引领和人才集聚等方面发挥作用。近年来，江苏集成电路制造业展现出较好的发展势头，据2 0 2 1 年度江苏省半导体产业发展运行分析报告的数据，2 0 2 1 年江苏集成电路制造业销售收入同比增长了3 4.59%。这项成绩的取得主要得益于引进了台积电，而江苏本土制造企业在规模与技术方面不仅与国际先进企业相距甚远，与中芯国际、上海华虹等国内龙头企业也差距较大。封测业是产业链中发展最好的环节，不管技术水平还是市场规模在世界范围都具有优势，但是进入高端封装市场存在明显的技术壁垒。综合来看，江苏集成电路产业链的结构性失衡问题较严重，生态体系仍较脆弱。刘晓曦：新发展格局下江苏集成电路产业链现代化路径研究13设计业2.83%图制造业口封测业59.77%17.40%图2 2 0 2 1 年江苏集成电路主营业务收入占比情况注：数据来自2 0 2 1 年度江苏省半导体产业发展运行分析报告。2.区域发展不平衡。从各地情况来看，江苏集成电路产业区域发展不平衡，优质企业主要集中在南京、苏州、无锡等地区，它们贡献了全省八成左右的集成电路销售收入，形成了以苏南为中心的集成电路产业集群；苏中苏北地区集成电路产业发展相对滞后，不仅缺乏优质企业，支撑集成电路产业发展的科研及人才资源也十分匮乏。除此之外，现阶段各地为积极响应国家号召，对集成电路产业项目的投资还处于“大包大揽”阶段，并没有明确的发展方向，导致江苏各地在产业链的分工上并不明确。3.人才流失较为严重。作为人才密集型产业，人才特别是高层次人才对于推动集成电路产业整体发展、攻克核心技术难题具有至关重要的作用。江苏是教育大省，在教育部2 0 1 9 年6 月公布的全国普通高等学校名单中，江苏有普通本科高校7 7所，其中，南京大学、东南大学、南京邮电大学是全国首批“集成电路科学与工程”一级学科博士学位授权点。江苏高校每年培养的相关专业人才众多，本可以对接本地的集成电路产业发展需求，但是由于在薪资待遇、地域发展水平等方面存在劣势，大量人才外流。目前，江苏集成电路企业普遍面临人才储备不足的问题，高层次创新人才和经验丰富的工程师尤其匮乏。4.产业链投资建设相对滞后。与集成电路相关的设备十分昂贵，并且行业技术更新迭代快，需要长时间、持续性、大量的资金投人，因此，集成电路产业链各环节都需要政府给予支持。江苏近年来非常重视集成电路产业发展，省市层面出台了一系列文件对产业进行扶持，并引进了台积电、紫光集团等行业领军企业，使得产业投资快速提升，但是就投资总量而言仍显不足，并且在产业服务体系、服务平台等产业配套建设方面要落后于上海、广东等地，这制约了产业链整体水平的提升。14四、江苏集成电路产业链现代化的实施路径（一）大力提升产业创新能力一是聚焦优势领域，突破产业发展瓶颈。技术的独立自主是一个产业可持续发展的基础，近年来中美的贸易摩擦日益凸显掌握核心技术的重要性。经过多年发展，江苏集成电路产业链的上中下游各环节都已经打造出自已的特色领域（如设计业的先进智能芯片、智能传感器芯片、汽车电子芯片等，封测业的晶圆片级封装、系统级封装等），但是领域内的一些关键核心技术仍未完全掌握。因此，要针对这些领域锻长板、补短板，增强自身优势。江苏可以借鉴广东、上海等地的做法，将扶持集成电路产业创新发展作为政府的战略性举措，提升芯片产业的战略地位，坚持自主创新，积极整合全省科研资源，围绕重点领域进行研发。二是构建产业集群创新体系。集成电路领域的技术研发具有门槛高、难度大、研发周期长等特点，目前我国在该领域还处于持续追赶阶段，而且靠单个企业进行研发风险大、效率低，因此，需要积极整合资源打造创新联合体，促进产业协同创新。这方面可以借鉴美国、日本等国的经验，例如：美国在集成电路产业发展早期阶段就由政府、企业和大学联合投资成立技术顾问型公司，由政府主导技术研发的方向；日本由政府出面将集成电路企业与研究机构联合起来，强调企业要以自主研发、自主生产为原则攻关大型基础研究项目、开发关键技术，保障半导体材料的核心技术自主控制率。江苏在集成电路领域拥有大量的优质企业和研发机构，这为发挥政府作用提供了充足的空间，如可以依托华进半导体、江苏长电、苏州晶方半导体科技等企业，建设先进的封装与系统集成创新中心，并基于封测产业链对完整产品及成套技术创新的需求，打造国际一流的产业协同创新平台。三是加强与国外的合作交流。集成电路产业的先进技术大多掌握在发达国家手中，我国要推动集成电路产业向高端方向发展，就必须在坚持自主创新的同时积极与其他国家开展技术合作交流。江苏应聚焦产业链高端，支持并鼓励集成电路产业发展重点地区积极承接国际产业转移；通过定期举办国内外集成电路产业发展论坛和行业年会等活金陵科技学院学报（社会科学版）动，加强与美、日、韩等发达国家和地区及跨国公司、产业联盟的交流合作，引进一批先进的研发和制造中心；支持集成电路龙头企业海外并购重组，快速提升企业技术、研发、品牌的国际化水平，培育一批具有国际竞争力的跨国集团，拓展国际市场。（二）优化产业布局一是推进区域产业差异化发展。集成电路产业链上每一个环节的发展都需要集中大量的资金、技术、人力资源，并且环节之间存在巨大的技术差异，单靠一个城市想要发展好整条产业链不具有可行性。要根据每个地区的发展状况，确定集成电路产业的主攻方向，形成产业规模优势，然后再做大做强。例如，南京可以重点发展中高端芯片设计领域，无锡重点发展高端电池管理芯片、先进封测等领域，苏州重点发展中高端处理芯片、智能传感器芯片等领域，南通重点发展先进工艺代工和先进封测等领域，徐州、连云港、淮安发展专用材料等领域。二是加快区域产业创新融合。要积极利用省内优势资源，推动跨地域产业协同发展。例如，可以确立南京、无锡、苏州等地为芯机协同创新试验区，以芯机合作推动整机应用企业落地，从而促进电子信息产业整体产值增长。同时，要紧抓长三角一体化发展机遇，协同打造世界级产业集群。长三角地区集成电路产业发展各具特色，上海全产业链完备，江苏封测业发达，浙江以集成电路设计为主，安徽具备制造优势。江苏要利用其他省市的优质资源弥补自身短板，区域协同，优势互补，积极整合多地区资源打造国家级集成电路产业创新中心。（三）加强优质企业培育一是培育、引进行业龙头企业。技术的高门槛决定了集成电路产业生态主要由少数龙头企业控制，江苏可以借鉴德国和韩国的做法培育自己的龙头企业。例如：德国为了发展集成电路产业，选择拥有资金、技术和科研实力的西门子公司作为重点扶植对象，由政府出面促成西门子与飞利浦、东芝和摩托罗拉等公司的合作，完成了先进芯片的研发和生产任务；韩国选择基础较好的三星公司进行重点培育，利用政府采购、关税保护等一系列扶持政策，让三星公司安心发展技术，扩大市场。江苏要围绕地区龙头企业的发展需求，引进供应链上的配套项目，明确招商重点领域，积极开展特色化、高端化专题招商和推介活动；建立集成电路产业重点项第3 7 卷第1 期目引荐人奖励机制，对成功引进行业内具有龙头地位或在重点细分领域具有领先优势企业的引荐人，按项目实际投资额的一定比例给予奖励。二是扶持一批“专精特新”企业。“专精特新”企业专注于产业链上的某个环节，聚焦核心主业，创新能力、创新活力和抗风险能力都较强，已成为落实创新驱动发展战略的关键载体。江苏需要在集成电路产业链各环节选一批成长潜力大的中小企业，引导企业在细分领域进行特色化、差异化发展，研发具有创新性的产业技术，成为“专精特新”企业，并鼓励中小企业与龙头企业开展合作交流，构建协同共生型组织，改善企业的创业创新环境。2 0 2 3 年1 月，江苏省发布了江苏省专精特新企业培育三年行动计划（2 0 2 3 一2 0 2 5年），旨在推动“专精特新”企业成长为自主创新的策源地、强链补链的主力军、自主品牌企业的领头雁、经济增长的稳定器，支撑全省产业基础高级化和产业链现代化水平实现新提升。三是完善企业扶持体系。第一，要加大资金支持力度。可以借鉴上海和深圳的集成电路产业发展模式，设置“江苏集成电路产业发展专项资金”，对行业内具有龙头地位或在重点细分领域具有领先优势的企业，按研发经费支出、技术设备购置支出、人才引进投入等给予一定比例的补助。第二，要健全与企业的沟通机制，倾听企业的需求。在与企业直接相关、影响企业生产经营的政策制定和其他重大问题调研中，可以多倾听企业的意见、建议，以更好地调动企业的积极性和创造性，营造和谐发展的营商环境。（四）完善要素支撑体系建设1.加大人才培养及引进力度。虽然江苏高校众多，但是培养出来可以直接满足本地集成电路产业需求的人才却不多，主要原因就在于高校的培养体系与产业需求不匹配。首先，要加大人才培养力度。例如：支持南京大学、东南大学等国内重点高校联合企业、科研院所，建设国家示范性微电子学院和国家集成电路产教融合创新平台；支持高等院校、职业院校、技工院校紧密结合产业发展需求，优化调整课程设置，加强与重点企业合作办学，建设现代产业学院、集成电路学院、高技能人才专项公共实训基地、技能大师工作室等，从而探索高层次、紧缺人才培养和骨干专业技术人员培训的长效机制 1 6 。同时，技术刘晓曦：新发展格局下江苏集成电路产业链现代化路径研究家,2 0 1 7(1 2)：6-96 盛朝迅.新发展格局下推动产业链供应链安全稳定发展的思路与策略 J.改革，2 0 2 1（2）：1 1 37 李万.加快提升我国产业基础能力和产业链现代化水平J.中国党政干部论坛，2 0 2 0（1）：2 6 3 08 刘志彪.产业链现代化的产业经济学分析 J.经济学家，2 0 1 9(1 2)：5-1 315工人是支撑中国制造、中国创造的基础，要打造一支懂技术、会创新、精业务的技术工人队伍。2 0 2 2年1 1 月，首届长三角（5十1 0)城市集成电路技能大赛暨中国职工技术协会城际职工职业技能大赛在无锡成功举办，对促进员工提升职业技能，立志岗位成才，助力岗位建功都有极大的帮助。其次，要加快高层次人才引进。考虑到集成电路产业的战略定位，可以依托国家重大人才工程和江苏“双创计划”“3 3 3 工程”等，加快引进培育一批集成电路领域高端人才和高水平创新团队，并鼓励通过高端猎头、社会组织等引进海外集成电路核心技术人才及团队。2.形成财税、金融支持合力。金融是国民经济的命脉，也是能够影响产业发展的核心要素。良好的产业金融体系可以保障产业链供应链安全，推动产业转型升级。因此，应鼓励银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下，开发符合集成电路企业不同发展阶段特点和需求的多样化、综合化金融产品和服务。在政府资金方面，一方面，要用好地方政府专项债券，在额度分配上对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，并加强专项债券的存续期管理；另一方面，要充分利用江苏省政府投资基金及各级各类产业投资基金支持集成电路产业发展，重点支持集成电路产业链重大投资项目的引进和发展，推动重点企业产能水平提升。参考文献：1 杨虎涛.市场资源：构建新发展格局的雄厚支撑 J.华东经济管理，2 0 2 2（9）：1-1 02 李传志.我国集成电路产业链：国际竞争力、制约因素和发展路径 J.山西财经大学学报，2 0 2 0（4）：6 1 7 93杨佩卿.数字经济的价值、发展重点及政策供给 J.西安交通大学学报（社会科学版），2 0 2 0（2）：57 6 5，1 444黄汉权.聚焦四大发力点，打好产业链现代化攻坚战N.经济日报，2 0 2 0 0 2 1 3(1 1)5洪银兴.创新驱动攀升全球价值链中高端 J.经济学169肖荣美，霍鹏.以工业互联网为关键抓手推动制造业产业链现代化 J.长沙大学学报，2 0 2 0（1）：8 3-8 910田文昕.打好浙江产业链现代化攻坚战 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industry in Jiangsu has issues such as an imbalanced industry chain structure,unbal-anced regional development,a more serious talent drain and a relative lag in the construction ofindustry chain investment.In light of these issues,the implementation paths for modernizingthe IC industry chain in Jiangsu are proposed in four aspects:enhancing industrial innovationcapabilities,optimizing industrial layout,strengthening the cultivation of high-quality enterpri-ses and improving the construction of factor support systems.Key words:integrated circuits;industrial chain;modernization;innovation;Jiangsu