新能源汽车产业链聚力潍坊经济发展的研究.pdf

综合管理 Integrated Management 汽车周刊 Auto Weekly 第 12 期 210 新能源汽车产业链聚力潍坊经济发展的研究 张慧杰（山东化工职业学院 山东潍坊 261000）摘 要近年来，在我国绿色低碳的环境保护的政策下，新能源汽车行业迅速开拓国内市场。新能源汽车与人工智能、物联网、自动驾驶、共享经济等新技术、新业态融合发展，是接下来的主要发展趋势。在国家持续大力推动和各类市场主体及机构共同努力下，我国新能源汽车产业正从政策和市场双驱动转向市场驱动为主的新发展阶段。新能源汽车产业在国家能源、环保、技术创新、经济发 展中的作用更加凸显。潍坊市作为山东半岛以及全国的交通枢纽城市，近年来经济发展态势良好，成功打造多个产业集群。本文从新能源汽车市场化发展新阶段的机遇、潍坊市发展新能源汽车产业的优势、潍坊市发展新能源汽车产业的思路等方面进行研究和分析。关键词新能源汽车；潍坊；智能网联；科技 近年来，在我国及全球绿色低碳环保的政策下，新能源汽车行业迅速开拓国内市场。在国家持续大力推动和各类市场主体及机构共同努力下，我国新能源汽车产业正从政策和市场双驱动转向市场驱动为主的新发展阶段。新能源汽车产业在国家能源、环保、技术创新、经济发 展中的作用更加凸显。潍坊市作为山东半岛以及全国的交通枢纽城市，近年来经济发展态势良好，成功打造多个产业集群。在大好形势下，本文从新能源汽车行业发展趋势，下一阶段产业方向出发，分析潍坊市发展新能源汽车产业的优势，提出思路，对潍坊市打造新能源汽车产业链给出建议。一、新能源汽车产业链发展的必要性分析 1.全球背景 目前包括中国、美国、欧盟在内的主要国家和地区都制定了燃油车禁售时间表和新能源汽车发展规划，其中最激进的挪威要求在 2025 年之前全部禁售燃油车，日本则要求在 2050 年之前全部禁售燃油车。中国、美国虽然没有明确燃油车禁售时间，但是也制定详细的新能源汽车发展规划。2021 年碳中和为新能源汽车产业链的重要推手之一，不完全统计，全球已提出碳中和目标的国家有 34 个，正在酝酿提出碳中和目标的国家将近上百个，碳中和毋庸置疑已陈伟全球大趋势。2020 年 9 月，习总书记在联合国大会提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和1。随着全球碳中和政策、燃油车禁售时间表的出台，从2020 年下半年开始，全球新能源汽车销量维持高速增长态势 2.国内政策 我国高度重视新能源汽车的发展。“十三五”期间科技部、工业和信息化部等部门通过实施国家重点研发计划“新能源汽车”专项、工业强基工程、技改专项等项目，累计安排财政资金 27 亿元，加快新能源汽车技术攻关。近年来，新能源汽车产业经历 了从政策驱动为主到政策和市场双轮驱动的发展阶段。随着 2022 年 12 月 31 日购车补贴的全部退出，消费者对新能源汽车的接受度也进入依靠市场主导的新阶段，这是新能源汽车发展具有里程碑意义的节点。3.行业前景 据 2022 年 3 月份在北京举行的中国电动汽车百人会高层论坛数据显示，虽然受疫情等诸多不利因素影响，我国新能源汽车市场持续回暖。2021 年，我国新能源汽车产销双双突破 350 万辆，分别达到了 354.5 万辆和 352.1 万辆，同比都增长了 1.6 倍，连续 7 年位居全球第一，累计推广量已超过 900 万辆。中国信息通信研究院近日发布的2021 年新能源汽车行业运行监测报告显示，2021 年新能源汽车全年累计市场渗透率升至 13.4%。目前新能源汽车累计销量渗透率达 13.4%，这意味着现在我国每 10 辆汽车里，必有一辆是新能源汽车2。从市场渗透率来看，新能源汽车发展从政策驱动转向市场拉动成效显著。我国新能源汽车产业已经迈入加速发展新阶段。二、潍坊发展新能源汽车产业的优势分析 1.交通枢纽优势 综合管理 Integrated Management 汽车周刊 Auto Weekly 第 12 期 211 2022 年 2 月，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划。指出未来我国将重点建设 80 个左右全国性综合交通枢纽城市，其中潍坊在列。综合交通枢纽是综合交通网络的关键节点，是各种运输方式高效衔接和一体化组织的主要载体，在提高综合交通运输网络效率、优化运输结构、提升多式联运发展水平、加快交通运输转型发展中具有重要作用。“十四五”期间，潍坊交通计划完成基础设施建设投资 1800 亿元，强化公、铁、水、空等交通基础设施一体化建设，完善高速公路、高速铁路主骨架，建设全国性高铁枢纽城市以及特色海、空港枢纽，构建多层次、一体化、广覆盖的综合立体交通网络。以打造全国性高铁快运基地为目标，潍坊新建潍烟高铁、京沪高铁辅助通道及连接线 220 公里，实现至济青半小时、京津冀 1.5 小时、长三角 2.5 小时通达。潍坊北站高铁物流园区正在建设，即将发展成为冀鲁暨环渤海地区高铁物流中心。除此之外，亿吨特色枢纽港口，现代化功能机场、公铁联运、海铁联运等交通设施已经建成，或十四五期间计划建成。2经济发展优势 2021 年，潍坊 GDP 实现了历史性跨越，从 2020 年的5872.2 亿连续突破两个千亿门槛，达到 7010.6 亿元，成为万亿城市的后备军。其 GDP 名义增速高达 19.4%，位列山东第一，在全国 GDP 前 50 强城市中，潍坊的 GDP 增速排名第三。总量从 2020 年的第 39 名大幅晋升至 35 名，并把对厦门的差距从 500 多亿缩小至 20 多亿，对昆明的差距从860 多亿缩小至 210 多亿。据2021 城市综合竞争力百强研究数据显示，潍坊上榜百强榜单，名列全国第 36 位。这从侧面反映出潍坊经济社会高质量发展所取得的成效。3制造业实力雄厚 截至 2021 年底，潍坊制造业总量占山东省十分之一、全国百分之一。2021 年 1-10 月，潍坊市规模以上工业增加值累计同比增长 13.7%，增速高于全省 3.2 个百分点，两年平均增速10.8%，居全省第 1 位；1-10 月，规模以上工业营业收入达8884.5 亿元，同比增长 23.4%，居全省第 2 位。2021 年 11月份，第五批山东省制造业单项冠军企业公示名单中，共有 106 家单项冠军示范企业和 103 个单项冠军产品，其中潍坊 30 家企业入选，高居山东各地市第一。剑桥大学发展研究中心主任张夏准教授在其著作每个人的经济学中提出，制造业是经济的“学习中心”，制造业生产能力提升后，会扩散到其他行业。潍坊的知名制造企业如山东豪迈、歌尔、潍柴等，他们的生产线和产品无一不是在持续更新换代。通过先进制造业装备和技术的加持，以及新兴科技的赋能，提高全要素生产率来实现内涵式增长、高质量发展。实力雄厚的制造业，对新能源汽车产业的发展将起到有力推动作用。4政策优势 潍坊始终坚持制造业立市、工业强市。为更好发挥产业规模优势，增强产业集聚效应、关联效应和扩散效应，潍坊对于制造业也在按照产业集群的模式去精心打造。一是全面推行“链长制”，聚力攻坚 15 个先进制造业产业链；二是实施“一业一策”，组建工作专班，研究制定产业支持政策；三是实行“龙头企业+配套园区”合作模式，依托潍柴、歌尔、豪迈等龙头企业，建设配套园区，吸引上下游关联企业来潍坊落户。2021 年潍坊省级“雁阵形”产业集群达到 11 个，居全省第 2 位，其中动力装备产业集群入选全国先进制造业产业集群，智能制造装备产业集群入选省级战略性新兴产业集群。借助现有的政策优势、制造业优势，打造新能源汽车产业集群，能达到事半功倍的效果。5营商环境优越 营商环境是城市竞争力不可忽视的因素。在 2021 年的环球城市招商引资推介大会上，潍坊与成都、广州、长沙、苏州、西安等城市一道获评“2020 十大最具投资吸引力城市”。2022 年，潍坊以建立服务企业专员制度为平台载体，着力创新政商沟通合作的良性互动机制，15009 名服务企业专员对应 1.9 万家企业、1619 个项目，主动靠前服务、积极担当作为。潍坊成立了由市委书记、市长任双组长的市持续优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，先后出台潍坊市优化营商环境创新突破行动方案及 18 个专项行动方案，建立起一套严密、有效的“顶格战法”，助力企业高质量发展。三、潍坊打造新能源汽车产业链的思路分析 围绕汽车行业的大变局，要做好产业链的布局，配合人才，城市建设，政府扶持等，各方面发力，将潍坊市打造成新能源汽车生产创新基地。1.引入新能源汽车厂，进一步引导电动化转型 在品牌销量方面，2021 年 110 月，特斯拉凭借超过67.6 万辆一枝独秀，成功登顶。在全球 TOP20 品牌中，国内品牌数为 8，其中比亚迪、上汽通用五菱位居第二和第三，造车新势力蔚来和小鹏位居第 19 和 203。目前国内新能源汽车行业主要上市企业有：比亚迪、吉利控股、上汽集团、广汽集团、北汽蓝谷、长安汽车等。潍坊市土地资源丰富，综合管理 Integrated Management 汽车周刊 Auto Weekly 第 12 期 212 高新区和滨海经济开发区正在大力发展中，招商引资条件优越，可以借机引入优秀的新能源汽车车企。2.打造新能源汽车的上游、中游、下游产业链 新能源汽车产业上游主要是锂、铜、镍、钴、铝等正极原材料和石墨以及其他稀有金属等负极原材料；中游环节是电池、电机、电控等零部件制造和组装环节；下游则是整车厂以及新能源汽车的消费和服务市场环节，包括整车销售和后服务市场等等。在新能源汽车产业链成本分布中，电池、电控、电机是新能源汽车的主要组成部分，其成本接近整个车辆的 70%，其中，电池系统占据了总成本的 42%，是新能源汽车最重要的成本构成部分4。国内厂商中，宁德时代是全球最大的动力电池供应商，其三元锂电池技术全球领先。除了吸引企业入驻，潍坊市本地也有很多企业可以发展业务进行融合。例如潍坊的歌尔、潍柴等优秀的科技公司和制造企业，在电机、电控以及电驱零部件可以给予支持。潍坊引入上、中、下游的产业链，不仅会带动本地企业的发展，更会体现潍坊交通枢纽的作用，形成以潍坊为中心，辐射周边城市的经济效应，带动周边经济的发展。3.加大科技创新 加快推动新能源汽车领域技术创新中心等创新平台建设，凝聚高校、科研院所及上下游、大中小各类企业创新资源，服务全行业发展；会同有关部门加大新能源汽车科技创新高端人才引进和培养力度；充分利用双边和多边国际合作机制，围绕新能源汽车、低碳交通出行与气候变化等方面，加强国际科技交流与合作，鼓励有条件、有基础、有能力的企业主动融入全球创新链。加强制造业创新中心建设，促进大中小企业融通创新，加快新体系电池、车规级芯片、车用操作系统等关键技术攻关和产业化，推进“车路网云图”一体化发展，加快新型信息网联化道路基础设施建设，拓展智能网联汽车多场景示范应用。4健全法规标准，提升质量安全水平 加强功能安全、数据安全、网络安全监管，稳妥推进智能网联汽车准入试点，开展软件升级备案管理。持续完善质量安全标准，发布实施新能源汽车企业安全体系建设指导意见，加强电池安全体系建设，提升动力电池热失控报警和安全防护水平。利用大数据平台等建立预警机制，加强事前监管，建立动力电池全生命周期安全测试，加强事中监管；建立追责制度，加强事后监管5。同时持续完善动力电池回收利用管理体系。5保障稳定运行，加大推广应用力度 努力保障关键零部件生产供应，深入推进换电模式应用和燃料电池汽车示范，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，开展新能源汽车下乡活动。协同推进充电基础设施建设，着力破解小区、高速公路充电难的问题，加速充电基础设施建设与电力改造，推进充换电双线发展。利用信息化手段 进行用电预约及规划，实现充电桩、换电站的均衡分布与高效利用。加快制定新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法，健全回收利用体系。同时，针对当前产业发展情况进一步加强统筹布局，坚决遏制盲目投资、重复建设。四、预期和展望 新能源汽车产业是全国以及全球的发展趋势，新能源汽车电动化、智能化、网联化、绿色化转型正在成为引导城市发展、塑造城市形态的新动力。借鉴天津滨海新区新能源汽车产业链的发展经验，结合新能源汽车智能联网的发展趋势，综合潍坊近年来在交通、经济、制造业、科技创新等领域的发展优势和潜力，潍坊可打造新能源汽车产业集群具有可行性。如果潍坊大力发展新能源汽车产业，立足电动化、智能化、网联化、共享化趋势，那么信息通信技术企业、基础设施建设企业、交通运输企业、智慧城市发展企业等，都将在智能网联汽车发展中发挥独特的作用，促进各个领域跨界合作，共同发展。综上所述，在新能源汽车产业蓬勃发展的大趋势下，潍坊市借助自身优势，抓住新能源汽车变革的机遇，打造新能源汽车产业链，聚力实现潍坊经济快速发展之路，具有必要性和可行性，可以推动汽车与多领域、多产业协同发展，引领潍坊市经济发展迈入新台阶。参考文献：1戴正宗.新能源汽车迎来市场化发展新阶段.中国财经报/2022 年/3 月/31 日/第 005 版 2周东洋.以绿色低碳为抓手强化新能源汽车业布局.中国贸易报/2022 年/3 月/29 日/第 007 版 3李志勇.“新势力”强势驱动新能源车市场.经济参考报/2022 年/4 月/8 日/第 005 版 4祁晓玲.聚焦新能源汽车市场化发展新阶段的机遇与挑战.中国工业报/2022 年/4 月/1 日/第 003 版 5尹冰晶，牛婧文.滨海新区蓄力打造综合型汽车产业名城.滨城时报/2022 年/4 月/1 日/第 001 版