第52讲直播大班课（二十六）-解决建设工程纠纷法律制度（终）2.pdf

学员专用 请勿外泄 环球网校学员专用 安国庆公众号：第 1 页 共 8 页 2022 环球网校一级建造师建设工程法规及相关知识直播大班课 1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度 1Z308040 调解、和解与争议评审 2021 年 2020 年 2019 年 2018 年 单选题 多选题 单选题 多选题 单选题 多选题 单选题 多选题 1 2 1 2 1 2 2 2 1Z308041 调解的规定 一、人民调解：人民调解委员会。司法辅助制度，是人民群众自己解决纠纷的法律制度，也是一种具有中国特色的司法制度。经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议的，可以采取口头协议的方式，人民调解员应当记录协议内容。经人民调解委员会调解达成的调解协议对当事人双方具有法律约束力，当事人应当履行。经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以按照规定，自调解协议生效之日起 30 日内共同向调解组织所在地基层人民法院申请司法确认调解协议。二、行政调解：行政机关 行政调解达成的协议不具有强制执行力。三、仲裁调解 四、法院调解 人民法院进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。可以邀请有关单位和个人协助。法院调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力，效力与判决书相同。调解达成协议，人民法院应当制作调解书。下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书：1.调解和好的离婚案件；2.调解维持收养关系的案件；3.能够即时履行的案件。调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。五、专业机构调解 专业调解机构进行调解达成的调解协议对当事人双方具有约束力。【总结】具有强制执行力的法律文书：【区别 法律约束力 】1.法院判决书；2.仲裁裁决书；3.司法确认的人民调解协议；4.双方签收的法院调解书；5.双方签收的仲裁调解书。6.专业机构调解可通过司法确认或申请仲裁机构出具调解裁决书获得。购买课程唯一联系QQ 89191757 微信 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218学员专用 请勿外泄 环球网校学员专用 安国庆公众号：第 2 页 共 8 页【例题单选】下列法律文书中，属于可以强制执行的是（）。A.双方签收的人民法院调解书 B.双方签收的人民调解委员会制作的调解书 C.双方签收的建设行政主管部门制作的调解书 D.一方拒绝签收的仲裁调解书【答案】A【解析】具有强制执行力的调解书是司法机构出具的，一般是人民法院和仲裁委员会，并经双方当事人签字后生效的调解书。【例题多选】关于调解法律效力的说法，正确的有（）。【2018】A.法院调解书经双方当事人签收后，具有强制执行的法律效力 B.仲裁调解书经人民法院确认后，即发生法律效力 C.经人民调解委员后调解达成的调解协议具有法律约束力 D.经调解组织调解达成的调解协议，具有强制执行的法律效力 E.专业机构调解达成的调解协议具有法律约束力【答案】ACE【解析】调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力，故 B 错；D 无强制执行力；专业调解机构进行调解达成的调解协议对当事人双方具有合同约束力，可以通过法院的司法确认或者申请仲裁机构出具和解裁决书获得强制执行力。【例题单选】根据民事诉讼法，关于法院调解的说法，正确的是（）。A.调解书的效力低于判决书 B.人民法院进行调解，可以邀请有关单位和个人协助 C.调解达成的所有协议，人民法院均应当制作调解书 D.人民法院审理民事案件，在判决作出之前应当进行调解【答案】B【解析】A 错误法院调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力，效力与判决书相同。C 错误，下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书：（1）调解和好的离婚案件；（2）调解维持收养关系的案件；（3）能够即时履行的案件；（4）其他不需要制作调解书的案件。D 错误，人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。【例题多选】关于人民调解的说法，正确的有（）。【2020】A.人民调解达成调解协议的，可以采取口头协议的方式 B.人民调解制度是一种信访辅助制度 C.当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起 30 日内向人民法院申请司法确认 D.人民调解的组织形式是居民委员会 E.人民调解达成的调解协议，具有强制执行效力【答案】AC【解析】人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方式，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。人民调解制度作为一种司法辅助制度，是人民群众自己解决纠纷的法律制度，也是一种具有中国特色的司法制度。经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议的，可以采 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218学员专用 请勿外泄 环球网校学员专用 安国庆公众号：第 3 页 共 8 页 取口头协议的方式，人民调解员应当记录协议内容。人民调解本没有强制执行力，但经司法确认的人民调解具有强制执行力。经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可自调解协议生效之日起 30 日内共同向人民法院申请司法确认。1Z308042 和解的规定 一、和解的类型 和解达成协议，在形式上既可以是口头的，也可以是书面的。和解的应用也很灵活，可以在各个阶段达成和解协议。1.诉讼前的和解 2.诉讼中的和解 当事人达成和解协议后，原告既可以撤诉，双方也可以请求人民法院对和解事项制作调解书，经当事人签名盖章产生法律效力。3.执行中的和解 4.仲裁中的和解 二、和解的效力 和解达成的协议不具有强制执行效力，如果一方当事人不按照和解协议履行，另一方当事人不可以请求人民法院强制履行，但可以向法院提起诉讼，也可以根据约定申请仲裁。【例题单选】关于和解的说法，正确的是（）。A.和解达成的协议不具有法律效力 B.和解达成的协议不具有强制执行力 C.和解协议必须采用书面形式 D.达成和解后当事人不得再行起诉【答案】B【解析】A 选项说法错误，B 选项说法正确，和解达成的协议不具有强制执行，但是和解达成的协议在双方当事人之间具有法律效力。C 选项说法错误，和解达成协议，在形式上既可以是口头的，也可以是书面的。和解的应用也很灵活，可以在各个阶段达成和解协议。D 选项说法错误，和解达成的协议不具有强制执行效力，如果一方当事人不按照和解协议履行，另一方当事人不可以请求人民法院强制履行，但可以向法院提起诉讼，也可以根据约定申请仲裁。1Z308043 争议评审机制的规定 在工程开始时或工程进行过程中当事人选择的独立于任何一方当事人的专家（通常是 3 人，小型工程 1 人）组成争议评审组，就当事人发生的争议及时提出解决问题的建议或者作出决定的争议解决方式。一个评审组在工程进程中可能会持续解决多个争议。如果当事人不接受评审组的建议或者裁决，仍可通过仲裁或者诉讼的方式解决争议。争议评审的优势是：专业性、快速反应、现场解决问题、争议双方不需要律师的介入，以及最终仍保留诉讼或仲裁的救济途径。采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的 28 天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。除专用合同条款另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的 14 天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节；必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材料。除专用合同条款另有约定外，在调查会结束后的 14 天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218学员专用 请勿外泄 环球网校学员专用 安国庆公众号：第 4 页 共 8 页 立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。在争议评审期间，争议双方暂按总监理工程师的确定执行。发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟定执行协议，经争议双方签字后作为合同的补充文件，并遵照执行。发包人或承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评审意见后的 14 天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师的确定执行。【例题单选】根据标准施工招标文件，关于建设工程争议评审的说法，正确的是（）。【2020】A.当事人协议采用争议评审方式后，如果不接受评审组的建议或者裁决，也不能再通过仲裁或者诉讼的方式解决争议 B.争议评审制度是法定的争议解决方式 C.在争议评审期间，争议双方暂按总监理工程师的确定执行 D.采用争议评审的，发包人和承包人应当在开工日后的 14 日内或者争议发生后，协商成立争议评审组【答案】C【解析】A 错误，如果当事人不接受评审组的建议或者裁决，仍可通过仲裁或者诉讼的方式解决争议。B错误，通用合同条款 的争议解决条款部分规定了争议评审内容，当事人之间的争议在提交仲裁或者诉讼前可以申请由专家组成的争议评审组进行评审。即争议评审制度是约定的争议解决方式。D 错误，标准施工招标文件中规定，采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的 28 天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。1Z308050 行政复议和行政诉讼制度 2021 年 2020 年 2019 年 2018 年 单选题 多选题 单选题 多选题 单选题 多选题 单选题 多选题 1 2 1 2 2 2 2 2 1Z308051 行政许可和行政强制的种类和法定程序 一、行政许可及其种类、法定程序 行政许可的设定权限 1.法律可以设定行政许可。2.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。3.尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。4.尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。【1 年以内】地方性法规和省级人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。二、行政强制及其种类、法定程序 1.行政强制措施 行政机关管理过程中，暂时性限制（控制）措施 种类：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款。微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218学员专用 请勿外泄 环球网校学员专用 安国庆公众号：第 5 页 共 8 页 限制人身自由 冻结存款、汇款 查封、扣押 其他 法律 行政法规 地方性法规 2.行政强制执行 行政机关或法院，强制履行；只能法律制定 种类：加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行。【例题多选】关于行政许可设定权限的说法，正确的有（）。【2020】A.地方性法规一般情况下不得设定行政许可 B.省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定行政许可 C.部门规章可以设定临时性行政许可 D.国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可 E.地方性法规不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可【答案】ADE【解析】法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。【例题单选】关于行政强制的说法，正确的是（）。A.尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定冻结存款、汇款的行政强制措施 B.查封场所、设施或者财物属于行政强制执行 C.排除妨碍、恢复原状属于行政强制措施 D.法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施【答案】D【解析】A 错误，尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或财物和扣押财物的行政强制措施。行政强制措施包括：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。C 错误。行政强制执行包括：加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行；其他强制执行方式。B 错误。1Z308052 行政复议范围和行政诉讼受案范围 行政复议 行政诉讼 范围 具体的行政行为【官针对某个公民】：行政处罚、行政强制措施、证书的处理、侵犯自主经营、违法集资摊派、未依法办理证书、侵犯合法权益 不受理 1.行政处分；1.公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218学员专用 请勿外泄 环球网校学员专用 安国庆公众号：第 6 页 共 8 页 2.人事处理决定；3.行政机关调解；行为；【非行政行为】2.调解行为以及法律规定的仲裁行为；【民事；依法】3.行政指导行为；【官对全民】4.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；5.行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；【内部】6.行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；【过程非结果】7.行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或采取违法方式实施的除外；【依法】8.上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；【内部】9.行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为；【过程非结果】【例题单选】某市质量监督站以科长李某因涉嫌制假被公安机关拘留，处以 5000 元罚款，没收其全部违法所得财产。市质量监督站知道此事将李某开除，李某不服公安机关和质量监督站的做法，就以下事项提出行政复议，其中超出行政复议范围的事项是（）。A.被拘留 B.被罚款 5000 C.被质量监督站开除 D.被没收违法所得【答案】C【解析】下列事项应按规定的纠纷处理方式解决，不能提起行政复议：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉；（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。【例题多选】公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼中，属于行政诉讼受案范围的有（）。【2021】A.认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的 B.认为行政机关不依法履行政府特许经营协议的 C.对行政机关的行政指导行为不服的 D.申请行政机关履行保护人身权的法定职责，行政机关拒绝履行的 E.对行政机关针对信访事项作出的复核意见不服时【答案】ABD【解析】下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（1）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；（2）调解行为以及法律规定的仲裁行为；（3）行政指导行为；C 错误。（4）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；（5）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（6）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；（7）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或采取违法方式实施的除外；（8）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；（9）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为；E 错误。（10）对公民、法人或者其他组织权利义务不 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218学员专用 请勿外泄 环球网校学员专用 安国庆公众号：第 7 页 共 8 页 产生实际影响的行为。1Z308053 行政复议的申请、受理和决定的有关规定 一、行政复议范围 项目 内容 时限 可以自知道该具体行政行为之日起 60 日内提出 方式 申请人可以本人也可委托代理人代为参加行政复议；可以书面申请，也可以口头申请。部门 可以向该部门的本级人民政府申请行政复议 可以向上一级主管部门申请行政复议 二、行政复议受理 在行政复议期间，行政机关不停止执行具体行政行为，但有下列情形之一的，可以停止执行：（1）被申请人认为需要停止执行的；（官）（2）行政复议机关认为需要停止执行的；（官）（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的。（民申请，官同意）三、行政复议决定 申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求。【例题多选】具体行政行为在行政复议期间不停止执行，但（）可以停止执行。A.申请人申请停止执行 B.申请人提供担保的 C.被申请人认为需要停止执行的 D.被申请人被撤销的 E.行政复议机关认为需要停止执行的【答案】CE【解析】在行政复议期间，行政机关不停止执行该具体行政行为，但有下列情形之一的，可以停止执行：(1）被申请人认为需要停止执行的；(2）行政复议机关认为需要停止执行的；(3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；(4）法律规定停止执行的。【例题多选】A 市 B 区国土资源局以甲施工企业非法占地违规建造为由，责令甲限期拆除其建筑，退还所占土地，甲不服，欲申请行政复议。关于有权受理该案行政复议的行政机关的说法，正确的有（）。【2018】A.可以是 A 市人民政府 B.只能是 A 市国土资源局 C.可以是 A 市国土资源局 D.可以是 B 区人民政府 E.只能是 B 区人民政府【答案】CD【解析】对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。1Z308054 行政诉讼的法院管辖、起诉和受理 一、行政诉讼管辖 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218学员专用 请勿外泄 环球网校学员专用 安国庆公众号：第 8 页 共 8 页 行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。二、起诉 未经行政复议，直接向法院提起行政诉讼：应当自知道或应当知道作出行政行为之日起 6 个月内提出。经过行政复议但对决定不服而依法提起行政诉讼：应当在收到行政复议决定书之日起 15 日内起诉。1Z308055 行政诉讼的审理、判决和执行 行政诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。人民法院应当公开审理行政案件。人民法院审理行政案件，不适用调解。行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。人民法院审理行政诉讼案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。参照规章。【例题多选】某县人民法院审理其管辖范围内的行政诉讼案件，应当依据和参照的规范性法律文件包括（）。A.各地的地方法规 B.法律、行政法规 C.案件所在县人民政府公开发布的规定 D.案件所在地的省、自治区、直辖市人民政府规章 E.案件所在地的省、自治区、直辖市政府所在地的市人民政府规章【答案】BD【解析】人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件；审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。选项A，错误。应该是本地的地方法规。选项 C 错误，应该是案件所在省人民政府公开发布的规定。【例题单选】关于行政诉讼案件审理的说法中，正确的是（）。【2016】A.行政诉讼期间，被诉行政行为停止执行 B.涉及商业秘密的行政诉讼案件一律不得公开审理 C.人民法院对行政案件宣告判决前原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定 D.人民法院审理行政赔偿案件不适用调解【答案】C【解析】选项 A，不停止执行。选项 B 错在 一律 ，民事诉讼法规定，人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理；行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解，故选项 D 错。微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，可添加微信：4466218逐鹿考试-唯一微信：4466218 高端考前押题免费送 全网唯一能把全程课件资料、考前超压，免费分享给你的人 【“考前超押”内容、什么时候出、何种形式发】考前 30-15 天：陆续更新各大机构普通押题、30 页纸、10 页纸押题等；考前 10-7 天：小灶白金班、总裁押题、协会押题、机构密训录音、临考划书；考前 3-1 天：央企内部密训押题、金陵万国终压、筑友超压、终极三页纸；考前 1 天-临考前一夜：终极必背考点、特殊渠道考前补充（xie 题级别）注：越临近考试资料越重要，所提供押题范围小、内容少而精，直击考点！别人有的你都会有，不必再买了！关于押题（课件）更新时效：平时我可能会比更新最快的考培机构慢个 1、2天，因为资料整理需要大量时间，我也有自己的事，此时没必要实时追更把我累个半死，也不会耽误您学习，希望能理解。考前 7 天开始我必将争分夺秒为大家更新押题，实时更新，绝对无偿，你若信我，必不负你！课程链接内不便将押题发布，请加我微信私聊索取 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