第01讲　施工许可法律制度.pdf

第一节建设工程施工许可制度第一节建设工程施工许可制度【习题】关于施工许可的说法，正确的是（）。A.省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额以下的小型工程的标准进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案B.农民自建低层住宅的，应当申请领取施工许可证C.限额以下小型工程应当申请领取施工许可证D.在总承包单位签订完分包合同后，建设单位申请领取施工许可证E.发证机关应当自收到申请之日起7日内，对符合条件的申请颁发施工许可证正确答案AE答案解析本题考查的是施工许可证的法定批准条件和相关规定。选项BC，不需要领取施工许可证。选项D，只需要签订总承包合同就可以办理施工许可证，不需要签订完分包合同。【习题】关于城市、镇规划许可证的说法，正确的是（）。（2014年）A.以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得划拨土地之后，方可向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请B.以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证之后，才能取得国有土地使用权C.以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地D.以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当向城市、县人民政府建设行政主管部门领取建设用地规划许可证正确答案C答案解析本题考查的是施工许可证的法定批准条件。划拨用地：用地规证申请用地取得划拨土地。出让用地：签订出让合同用地规证。选项A是先有用地规证，才能取得划拨土地；选项B错误，是签订出让合同后再领取用地规证；选项D用地规证的核发单位是城乡规划主管部门，不是土管部门。【习题】关于施工许可证的法定批准条件说法，正确的有（）。（2013年改编）A.已经确定施工企业B.有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行审查C.建设资金已经到位D.住建部的部门规章设定的条件E.按照国务院规定的权限和程序已批准开工报告正确答案AB答案解析本题考查的是施工许可证的法定批准条件。选项C，资金已落实，不是到位；选项D，批准施工许可证的条件，只有法律和行政法规可以规定，部门规章不可以设立；选项E，办理开工报告的项目，无须申领施工许可证。【习题】关于施工许可制度和开工报告的说法正确的有（）。A.实行开工报告批准制度的工程，必须符合国务院的有关规定B.建设单位领取施工许可证后因故不能近期开工的，最多可延期6个月C.建设工程因故中止施工满一年的，恢复施工前应报发证机关核验施工许可证D.实行开工报告批准制度的工程，因故不能近期开工超过6个月的工程，应当重新办理开工报告审批手续E.实行开工报告批准制度的工程，其开工报告主要反映的是施工企业应具备的开工条件正确答案ABCD答案解析本题考查的是施工许可证的延期开工、核验和重新办理批准的规定。选项E，实行形式报告批准制度的工程，其开工报告主要反映的是建设单位应具备的开工条件。【习题】关于施工许可制度的说法中，正确的是（）。（2017年）A.中止施工满1年经核验不符合条件的，应当收回其施工许可证B.领取施工许可证后因故不能按期竣工超过6个月的，施工许可证自行废止C.因故中止施工，恢复施工后1个月内应向发证机关报告D.批准开工报告的工程因故中止施工的，应当重新办理批准手续正确答案A答案解析本题考查的是施工许可证的相关规定。选项B错误，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。选项C错误，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。选项D错误，对于实行开工报告制度的建设工程，建筑法规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。【习题】根据建筑法，下列情形中，符合施工许可证办理的规定是（）。A.某工程因故延期开工，向发证机关报告后施工许可证自动延期B.某工程因地震中止施工，1年后向发证机关报告C.某工程因洪水中止施工，1个月内向发证机关报告，2个月后自行恢复施工D.某工程因政府宏观调控停建，1个月内向发证机关报告，1年后恢复施工前报发证机关核验施工许可证 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，务必添加微信：4466218正确答案D答案解析本题考查的是施工许可证的相关规定。选项A工程延期开工的，应向发证机关申请延期，不是自动延期。选项B因故中止施工的，应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。选项C恢复施工时应向发证机关报告。【习题】抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。属于永久性建设用地的，建设单位应当在不晚于应急处置工作结束（）内申请补办建设用地审批手续。A.1个月B.3个月C.6个月D.1年正确答案C答案解析本题考查的是施工许可证的领取条件。抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用地的，用后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在不晚于应急处置工作结束六个月内申请补办建设用地审批手续。第二节施工企业从业资格制度第二节施工企业从业资格制度【习题】关于施工企业资质的法定资质条件说法不正确的是（）。A.企业净资产是指企业的资产总额减去负债以后的净额B.企业净资产以企业申请前一年度或当期合法的财务报表中净资产指标为准考核C.除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核D.申请建筑工程、市政公用所有级别资质时，只有进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，才可以作为有效业绩认定正确答案D答案解析本题考查的是建筑业企业的资格条件。选项D，申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不可作为有效业绩认定。【习题】根据建设工程企业资质管理制度改革方案，施工资质分为（）。A.综合资质B.行业资质C.施工总承包资质D.专业承包资质E.专业作业资质正确答案ACDE答案解析本题考查施工企业的资质类别。施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质四个资质序列。【习题】从事建筑活动的建筑施工企业，按照其拥有的（）等条件，划分为不同的资质等级。A.净资产B.专业技术人员C.咨询服务人员D.正在进行的建筑工程项目E.已完成的建筑工程业绩正确答案ABE答案解析本题考查的是企业资质的法定条件和等级。资质划分四条件。选项C、D，咨询服务人员和正在进行的建筑工程业绩不属于划分资质等级的条件。【习题】建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后的（）内办理资质证书变更手续。A.10天B.15天C.1个月D.3个月正确答案C答案解析本题考查的是施工企业资质证书的申请、延续和变更。在资质证书有效期内，企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。【习题】根据建筑业企业资质管理规定，由省级人民政府住房城乡建设主管部门办理的企业资质证书的变更结果，应当报国务院住房城乡建设主管部门备案。变更结果备案的时限标准为资质证书变更后（）内。（2016年）A.5日 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，务必添加微信：4466218B.10日C.15日D.30日正确答案C答案解析本题考查的是施工企业资质证书的申请、延续和变更。变更结果应当在资质证书变更后15日内，报国务院住房城乡建设主管部门备案。【习题】关于施工企业资质证书的申请、延续和变更的说法，正确的是（）。（2016年）A.企业首次申请资质应当申请最低等级资质，但增项申请资质不必受此限制B.施工企业发生合并需承继原建筑业企业资质的，不必重新核定建筑企业资质等级C.被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后6个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请D.资质许可机关逾期未做出资质准予延续决定的，视为准予延续正确答案D答案解析本题考查的是施工企业资质证书的申请、延续和变更。选项A，企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。选项B，企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。选项C，被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。选项D是正确的，资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视为准予延续。【习题】可以撤销建筑业企业资质的情形是（）。（2017年）A.企业取得资质后不再符合相应资质条件的B.企业取得资质后发生重大安全事故的C.资质许可机关违反法定程序准予资质许可的D.资质证书有效期到期后未及时办理续期手续的正确答案C答案解析本题考查的是施工企业资质证书的申请、延续和变更。撤销资质主要是资质许可机关的过错或责任。选项A为资质的撤回。选项B，1年内发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的，不得资质升级和申请增项。选项D为资质的注销。【习题】下列关于建筑业企业资质的表述中，不正确的是（）。A.建筑业企业可以申请多项建筑业企业资质B.建筑业企业必须具备至少一项企业资质C.建筑业企业资质有效期为五年D.企业首次申请或增项申请资质，应当申请按企业条件能达到的最高等级资质正确答案D答案解析本题考查的是施工企业资质的相关规定。企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。【习题】建筑业企业申请资质升级、资质增项，在申请之日起的前一年内出现下列情形，资质许可机关对其申请不予批准的有（）。（2012年）A.与建设单位或者企业之间相互串通投标的B.未取得施工许可证擅自施工的C.将承包的工程转包或者违法分包的D.发生过安全事故的E.拖欠分包企业工程款或者农民工工资的正确答案ABC答案解析本题考查的是施工企业资质证书的申请、延续和变更。选项D，应为发生过较大以上或者发生过两起以上一般质量安全事故。选项E，一定是恶意拖欠时。【习题】关于无资质的“实际施工人”利益受到侵害时处理的说法，不正确的是（）。A.无资质承包主体签订的劳务分包合同无效，其合同权益不受法律保护B.实际施工人不能向没有合同关系的建设工程项目的发包方主张权利C.实际施工人以发包人为被告主张权利时，法院应当追加转包人、违法分包人为本案第三人D.建设工程项目发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任E.该施工合同有效，可予以价款结算正确答案ABE答案解析本题考查的是无资质承包主体签订合同的处理。选项A，劳务分包合同无效，但当事人的权益能得到一定程度的保护。选项B，实际施工人可以以发包人为被告主张权利。选项C，实际施工人以发包人为被告主张权利时，法院应当追加转包人、违法分包人为本案第三人，注意不是可以而是应当。选项E，工程款可以结算，但分包合同是无效合同。【习题】建设单位甲公司把工程发包给施工单位乙公司，乙公司又把幕墙工程分包给丙某的施工队。工程完工后甲公司付清了乙公司工程款，但乙未付清丙的工程款。下面的说法正确的是（）。A.乙丙之间的合同是效力待定合同B.丙与甲之间没有合同关系，丙不可以起诉甲公司C.丙无权要求乙支付工程款 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，务必添加微信：4466218D.甲对丙无须再承担民事责任正确答案D答案解析本题考查的是工程价款的支付。发包人只在欠付工程款的范围内对实际施工人承担责任。【习题】借用其他施工单位（）的行为，属于以其他企业名义承揽工程。（2013年）A.营业执照B.技术人员C.资金D.高层管理人员正确答案A答案解析本题考查的是禁止以他企业名义承揽工程的规定。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。【习题】某工程由甲公司承包，施工现场检查发现，工程项目管理部的项目经理、技术负责人、质量管理员和安全管理员都不是甲公司的职工，而是丙公司的职工，甲公司的行为属于（）。A.用其他建筑企业的名义承揽工程B.允许他人以本企业名义承担工程C.与他人联合承担工程D.违法分包正确答案B答案解析本题考查的是禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定。承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理员和安全管理员不是工程承包人单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。【习题】建筑业企业资质管理规定中规定，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在（）年内不得再次申请建筑业企业资质。A.1B.2C.3D.4正确答案A答案解析本题考查的是施工企业资质违法行为应承担的法律责任。如果是以欺骗、贿赂等不正当手续取得资质证书的，申请人1年内不得申请资质。【习题】根据建筑工程质量管理条例规定，未取得资质证书承揽工程承担的法律责任包括（）。A.予以取缔B.对施工单位处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款C.对施工单位处以50万元以上100万元以下的罚款D.有违法所得的予以没收E.3年内不得申请建筑业企业资质正确答案ABD答案解析本题考查的是施工企业资质违法行为应承担的法律责任。选项C，是对建设单位的处罚，不是对施工单位；选项E，是以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的处罚。【习题】甲公司承揽了一建筑工程，出现重大的质量问题带来经济损失，后经建设主管部门核查，施工项目部项目经理、技术负责人、核算、质量、安全管理人员劳动合同及社保关系均在乙公司。则该经济损失应由（）承担。A.甲公司B.乙公司C.甲公司和乙公司连带D.项目经理、乙公司和甲公司连带正确答案C答案解析本题考查的是施工企业资质违法行为应承担的法律责任。本题乙单位挂靠甲单位，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，挂靠和被挂靠的单位或者个人承担连带责任。【习题】根据建筑法，以欺骗手段取得资质证书的需承担的法律责任是（）。（2018年）A.资质许可由原资质许可机关予以撤回B.吊销资质证书，并处罚款C.给予警告，或处罚款D.申请企业5年内不得再次申请建筑业企业资质正确答案B答案解析本题考查的是施工企业资质违法行为应承担的法律责任。建筑法规定，以欺骗手段取得资质证书的，吊销资 微信：4466218 微信：4466218 微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，务必添加微信：4466218质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。【习题】根据外商投资法，以下有关外商投资建筑业企业，说法正确的是（）。A.外国投资者与其它投资者共同在中国境内设立的外商投资企业B.外国投资者取得中国境内企业的股份且占50%以上的股份C.外国投资者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目，且投资额占50%以上D.外商投资企业无须取得建筑业企业资质正确答案A答案解析本题考查的是外商投资建筑业企业的规定。外国投资者单独或与其他投资者直接或间接在中国境内进行投资的活动，注意无股份比例的要求。第三节建造师注册执业制度第三节建造师注册执业制度【习题】下列关于一级建造师的注册说法正确的是（）。A.建造师注册有效期为三年B.自资格证书签发之日起三年内提出初始注册申请，逾期未申请的只能进行变更注册C.申请变更注册应当提交工作调动申请，变更注册后，延续原注册有效期D.一级建造师的注册分为初始注册、延续注册、变更注册、继续教育注册E.申请注册者需提供劳动合同正确答案ACE答案解析本题考查的是建造师注册的相关规定。选项B，逾期未申请的，需要提前继续教育合格证明才可以进行初始注册。选项D，一级建造师的注册分为初始注册、延续注册、变更注册，没有继续教育注册。【习题】根据注册建造师管理规定，下列情形中，不予注册的有（）。（2015年）A.钱某取得资格证书3年后申请注册B.赵某因工伤丧失了民事行为能力C.孙某与原单位解除劳动关系后申请变更注册D.周某申请在两个单位分别注册E.李某已满60岁但仍担任单位的咨询顾问正确答案BD答案解析本题考查的是建造师考试、注册和继续教育的规定。选项A，不是不予注册，而是需要提供继续教育的证明；选项C，解除劳动关系后，可申请注册到其他单位；选项E，满65周岁后不予注册。【习题】在建造师的注册管理中，下列可以注册的情形有（）。A.在获得建造师执业资格证书的第二年申请注册的B.申请人年龄为63周岁C.因执业活动受刑事处罚，自处罚执行完毕之日到申请注册之日止不满5年的D.申请人因交通肇事罪被判处2年有期徒刑，自刑满释放至申请注册之日不满1年的E.被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年正确答案AB答案解析本题考查的是一级建造师的注册。注意细节，算时间的起算点是从处罚决定之日，还是处罚完毕之日。【习题】对全国注册建造师的注册、执业活动实施统一监督管理的机构是（）。A.国务院建设主管部门B.省、自治区、直辖市人民政府C.建设行业协会D.人事部或其授权机构正确答案A答案解析本题考查的是一级建造师的考试。全国注册建造师监督机构：国务院建设行政主管部门；选项D，在建造师考试中参与。【习题】以下（）情况，注册建造师的注册证书和执业印章失效。A.在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故B.注册程序违反法律的规定C.已与聘用单位解除聘用合同关系D.受到刑事处罚正确答案C答案解析本题考查的是一级建造师的注册。选项A属于不予注册的情形。选项B属于撤销注册的情形。选项D属于注销的情形。【习题】注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目的项目经理，但下列选项（）情况例外。A.同一工程相邻分段发包或分期施工的B.因非承包方原因使工程停工120天以上且建设单位同意的C.合同约定的工程进入收尾阶段而新的工程刚刚破土动工的 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微信：4466218特价职称论文、专利、学历提升，联系老师微信：4466218资料全程无偿分享，为防止链接失效，务必添加微信：4466218D.因工作需要经工程发、承包双方协商同意的E.合同约定的工程验收合格的正确答案ABE答案解析本题考查的是建造师的受聘单位和执业岗位范围。注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。【习题】注册建造师担任施工项目负责人，在其承建的工程项目竣工验收手续办结前，可以变更注册至另一个企业的情形是（）。（2017年）A.同一工程分期施工B.发包方同意更换项目负责人C.承包方同意更换项目负责人D.停工超过120天承包方认为需要调整的正确答案B答案解析本题考查的是建造师的受聘单位和执业岗位范围。选项A，属于可以同时担任两个项目的项目经理的情况；选项D，条件不充分，要求必须停工是非承包方原因，而且发包人同意更换项目经理。【习题】关于一级建造师执业范围的说法，正确的是（）。A.注册建造师不得同时担任两个以上建设工程项目负责人，所有项目均为小型工程施工项目的除外B.注册建造师担任施工项目负责人，在其承建的建设工程项目竣工验收或移交项目手续办结前，经受聘企业同意的，可以变更注册至另一家企业C.注册建造师担任施工项目负责人期间，若发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的，可以更换施工项目负责人D.工程所在地省级建设主管部门和有关部门可以根据本地的实际情况设置跨地区承揽工程项目执业准入条件正确答案C答案解析本题考查的是一级建造师的执业范围。选项A注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。选项B注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。选项D，工程所在地各级建设主管部门和有关部门不得增设或者变相设置跨地区承揽工程项目执业准入条件。【习题】注册建造师依法享有的权利包括（）。（2013年）A.获得相应劳动报酬B.保管和使用本人注册证书、执业印章C.接受继续教育D.在本人执业活动中形成的文件签字并加盖执业印章E.保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密正确答案ABCD答案解析本题考查的是建造师的权利和义务。选项E为义务。【习题】注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效，对此，实践中出现下列情况时，正确的做法是（）。A.当施工项目包含多个专业时，该项目施工管理文件应由总监理工程师签章B.当施工项目包含多个专业时，该项目施工管理文件应由担任施工项目负责人的注册建造师签章C.修改注册建造师签章的施工管理文件时，应当由所在企业指定同等资格的注册建造师进行D.分包工程的施工管理文件应当由总包单位的注册建造师签章正确答案B答案解析本题考查的是建造师的基本权利和义务。选项A，施工合同包含多个专业时，由担任施工项目负责人的注册建造师签章；选项C，应征得所在企业同意后，由注册建造师本人进行修改，本人不能进行修改的，应由企业指定同等资格条件的建造师修改，并由其签字盖章；选项D，分包工程的施工管理文件，应当由分包企业注册建造师签章；分包企业签署的质量合格文件上，必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章。【习题】根据建设工程质量管理条例，注册建造师因过错造成重大质量事故，情节特别恶劣的，将受到的行政处罚为（）。（2013年）A.终身不予注册B.吊销执业资格证书，5年内不予注册C.责令停止执业3年D.责令停止执业1年正确答案A答案解析本题考查的是注册执业人员因过错造成质量事故应承担的法律责任。建设工程质量管理条例规定，违反本条例规定，注册建造师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。微信：4466218 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