2022年城乡规划师城乡规划管理与法规精讲班第30讲第六章第一节相关法律(六).pdf

环球网校学员专用资料第 1页页/共 7页页六六、文物保护法文物保护法1.1.不可移动文物不可移动文物第三条 古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。第十三条 国务院文物行政部门在省级、市、县级文物保护单位中，选择具有重大历史、艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单位，或者直接确定为全国重点文物保护单位，报国务院核定公布。省级文物保护单位，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布，并报国务院备案。市级和县级文物保护单位，分别由设区的市、自治州和县级人民政府核定公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。第十四条 历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由国务院制定。2 2.文物保护单位监管措施文物保护单位监管措施第十八条 根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。第十九条 在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。第二十条 建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。注：该规定出自文物保护法。实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；未经批准的，不得开工建设。【例题【例题】根据根据文物保护法文物保护法，对不可移动文物实施原址保护的对不可移动文物实施原址保护的，其工作内容不包含其工作内容不包含(D D)。A.事先确定保护措施B.根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准环球网校学员专用资料第 2页页/共 7页页C.未经批准的，不得开工建设D.编制保护规划无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除；需要迁移的，须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。第二十一条 对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。第二十二条 不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。但是，因特殊情况需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准；全国重点文物保护单位需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。第二十六条 使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。【例题】【例题】根据文物保护法根据文物保护法，下列叙述中，下列叙述中不不正确是正确是(D D)。A.对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则B.使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则C.不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建D.历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由国家文物局制定国务院3.3.考古发掘考古发掘第三十条 确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。第三十二条 在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在 24 小时内赶赴现场，并在 7 日内提出处理意见。文物保护法实施条例文物保护法实施条例第二章不可移动文物第八条全国重点文物保护单位和省级文物保护单位自核定公布之日起 1 年内，由省、自治区、直辖市人民政府划定必要的保护范围。设区的市、自治州级和县级文物保护单位自核定公布之日起 1 年内，由核定公布该文物保环球网校学员专用资料第 3页页/共 7页页护单位的人民政府划定保护范围。第十四条全国重点文物保护单位的建设控制地带，经省、自治区、直辖市人民政府批准，由省、自治区、直辖市人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定并公布。省级、设区的市、自治州级和县级文物保护单位的建设控制地带，经省、自治区、直辖市人民政府批准，由核定公布该文物保护单位的人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定并公布。第三章考古发掘第二十四条文物保护法规定的抢救性发掘，省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门应当自开工之日起 10 个工作日内向国务院文物行政主管部门补办审批手续。中华人民共和国水下文物保护管理条例中华人民共和国水下文物保护管理条例(自自 20222022 年年 4 4 月月 1 1 日起施行日起施行)第二条本条例所称水下文物，是指遗存于下列水域的人类文化遗产：(一)遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明的和起源于外国的文物；(二)遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物；(三)遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物。第九条任何单位或者个人以任何方式发现疑似属于国家所有的水下文物的，应当及时报告所在地或者就近的地方人民政府文物主管部门。文物主管部门接到报告后，如无特殊情况，应当在 24 小时内赶赴现场，立即采取措施予以保护，并在 7 日内提出处理意见。发现重要文物的，文物主管部门应当将保护工作情况逐级报至国务院文物主管部门，国务院文物主管部门应当在接到报告后 15 日内提出处理意见。七七、城市房地产管理法城市房地产管理法1.1.法定概法定概念念与土地使用制度与土地使用制度第二条 在中华人民共和国城市规划区国有土地(以下简称国有土地)范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。本法所称房地产交易，包括房地产转让(与城市规划管理职能有关与城市规划管理职能有关：转让转让后改变土地用途后改变土地用途)、房地产抵押和房屋租赁。【例题】根据城市房地产管理法【例题】根据城市房地产管理法，下列哪项不属于房地产交易，下列哪项不属于房地产交易?(?(A A)A.房地产评估B.房地产转让C.房地产抵押D.房地产租赁第三条 国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国家在本法规定的范围内划环球网校学员专用资料第 4页页/共 7页页拨国有土地使用权的除外。第六条为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋。2 2.土地使用权出让土地使用权出让第八条 土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权(以下简称土地使用权)，在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。第九条 城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。第十条 土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。【例题】【例题】根据房地产管理法土地使用权出让必须符合根据房地产管理法土地使用权出让必须符合(D D)的规定。的规定。A.土地使用总体规划、城市规划、国民经济和社会发展规划B.土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划C.土地利用总体规划、控制性详细规划、年度建设用地规划D.土地利用总体规划、城市规划、年度建设用地计划第十一条 县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发的，须根据省级以上人民政府下达的控制指标拟订年度出让土地使用权总面积方案，按照国务院规定，报国务院或者省级人民政府批准。第十二条 土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。第十三条 土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。第十四条 土地使用权出让最高年限由国务院规定。第十五条 土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。第二十一条 土地使用权因土地灭失而终止。第二十二条 土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。环球网校学员专用资料第 5页页/共 7页页经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。3 3.土地使用权划拨土地使用权划拨第二十三条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。第二十四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：(一)国家机关用地和军事用地；(二)城市基础设施用地和公益事业用地；(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；(四)法律、行政法规规定的其他用地。【例题例题】下列用地类型中，一般应通过出让方式取得的建设用地是下列用地类型中，一般应通过出让方式取得的建设用地是(C C)。A.国家机关用地和军事用地B.城市基础设施用地和公益事业用地C.由政府组织实施的保障性安居工程建设用地D.国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地4 4.房地产规划管理房地产规划管理第二十六条 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满 1 年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金 20%以下的土地闲置费；满 2 年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。【例题】【例题】根据城市房地产管理法根据城市房地产管理法，下列关于土地使用权的说法中，正确的是，下列关于土地使用权的说法中，正确的是(A A)。A.土地使用权出让，可采取拍卖、招标或者双方协议的方式B.土地使用权不因土地灭失而终止C.以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，超过出让合同约定的动工开发日期满一年的，可以无偿收回土地使用权环球网校学员专用资料第 6页页/共 7页页D.以划拨方式或出让方式取得土地使用权的期限相同第三十二条 房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。第三十九条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；(二)按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的 25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。【例题】【例题】根据城市房地产管理法根据城市房地产管理法，下列关于土地使用制度叙述中正确的是，下列关于土地使用制度叙述中正确的是(A A)。A.以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制B.土地使用权出让行为不属于市场行为属于C.土地使用权是国有土地使用权和集体土地使用权的简称国有土地使用权D.土地使用权出让合同由市、县人民政府与土地使用者签订由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订【例题】【例题】下列连线中，其内容是由该法律规定的是下列连线中，其内容是由该法律规定的是(ABABCECE)。A.土地出让权的获得与开发城市房地产管理法B.确定土地用途土地管理法C.确定建设用地性质城乡规划法D.房地产转让土地管理法解析：城市房地产管理法E.无偿收回土地使用权城市房地产管理法八八、建筑法建筑法第八条 申请领取施工许可证，应当具备下列条件：(一)已经办理该建筑工程用地批准手续；(二)依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；(三)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；(四)已经确定建筑施工企业；(五)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；(六)有保证工程质量和安全的具体措施。第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。环球网校学员专用资料第 7页页/共 7页页第十条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。第十一条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。【例题【例题】根据根据建筑法建筑法，在建的建筑工程因故中止施工的在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之建设单位应当自中止施工之日起日起(C C)个个月内，向发证机关报告月内，向发证机关报告。A.2B.6C.1D.3