2022年城乡规划师城乡规划管理与法规备考指导班第2讲备考指导(二).pdf

环球网校学员专用资料第 1页页/共 9页页第三、重要考点历年连续命题且分值较高【真题真题-1-1】下列法律法规体系中对法律效力理解不正确的是】下列法律法规体系中对法律效力理解不正确的是(D D)。A.法律的效力高于法规和规章B.行政法规的效力高于地方性法规和规章C.地方性法规的效力高于地方政府规章D.部门规章的效力高于地方政府规章【解析】【真题【真题-2-2】根据物权法】根据物权法，下列关于建设用地使用权的表述中，不正确的是，下列关于建设用地使用权的表述中，不正确的是(D D)。A.设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式B.设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记C.建设用地使用权自登记时设立D.建设用地使用权不得在地表以下设立【解析】物权法第一百三十六条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。【真题【真题-3-3】行政许可法中关于行政机关组织听证会费用承担的规定是行政许可法中关于行政机关组织听证会费用承担的规定是(D D)。A.申请人承担B.利害关系人承担C.共同承担D.都不承担【解析】行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。【真题【真题-4-4】行政处罚法中，以下只能由法律设定的是行政处罚法中，以下只能由法律设定的是(A A)。A.限制人身自由B.责令停产停业C.没收非法财物D.吊销许可证件【解析】法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。【真题【真题-5-5】环境保护法规定，建设项目防止污染的设施必须与主体工程环境保护法规定，建设项目防止污染的设施必须与主体工程(D D)。A.同时设计、同时施工、同时验收B.同时设计同时施工、同时竣工C.同时设计、同时验收、同时投产使用D.同时设计、同时施工、同时投产使用环球网校学员专用资料第 2页页/共 9页页【解析】建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第四、识记性试题占有相当大的比例【真题【真题-1-1】公共行政的核心原则是】公共行政的核心原则是(A A)。A.公民第一B.行政权力C.讲究效率D.能力建设【解析】“公民第一”的原则是公共行政的核心原则。【真题【真题-2-2】依据依据 历史文化名城名镇名村保护条例历史文化名城名镇名村保护条例，历史文化名城历史文化名城、名镇名镇、名村应当名村应当(D D)，保持传统格局保持传统格局、历史风貌和空间尺度历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境不得改变与其相互依存的自然景观和环境，以确保其整以确保其整体和谐关系。体和谐关系。A.分类保护B.重点保护C.分级保护D.整体保护【解析】历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境，以确保其整体和谐关系。【真题【真题-3-3】根据民法典，建设用地使用权可以在土地的根据民法典，建设用地使用权可以在土地的(ACDACD)分别设立。分别设立。C.地上A.地表B.表层D.地下E.里层【解析】建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。【真题【真题-4-4】城市用水应优先保证城市用水应优先保证(A A)用水。用水。A.生活用水及饮用水B.防洪安全C.水生态保护D.城市防洪排涝【解析】开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。【真题【真题-5-5】根据根据森林法森林法对国务院确定的国家重点林区的森林对国务院确定的国家重点林区的森林、林木和林地负责登记的林木和林地负责登记的部门是部门是(A A)。A.国务院自然资源主管部门B.国务院林业主管部门C.所在地自然资源主管部门D.所在地林业主管部门【解析】国务院确定的国家重点林区的森林、林木和林地，由国务院自然资源主管部门负责登记。环球网校学员专用资料第 3页页/共 9页页第五、小部分试题来自于生僻考点【真题【真题-1-1】城乡规划主管部门实施城市规划管理的权力来自城乡规划主管部门实施城市规划管理的权力来自(D D)。A.国家政府职能B.规划部门职能C.行政管理公权D.法律法规授权【解析】行政权力是指各级行政机关执行法律，制定和发布行政法规，在法律授权的范围法律授权的范围内实现对公共事务的管理，解决一系列行政问题的强制力量与影响力。【真题【真题-2-2】根据城市地下空间开发利用管理规定根据城市地下空间开发利用管理规定，对城市地下空间进行开发建设时，对城市地下空间进行开发建设时，违反城市地下空间的违反城市地下空间的规划办法规划办法实施管理程序的，应实施管理程序的，应由由(B B)进行处罚进行处罚。A.建设行政主管部门B.城市规划行政主管部门C.地下空间开发建设指挥部门D.城市人大办公室【解析】进行城市地下空间的开发建设，违反城市地下空间的规划及法定实施管理程序规定的，由县级以上人民政府城市规划主管部门依法处罚。第六、部分可控试题超出教材范围【真题【真题-1-1】根据城市规划术语标准】根据城市规划术语标准，日照标准是指根据各地区的气候条件和，日照标准是指根据各地区的气候条件和(B B)要求要求确定的，居住区域建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量。确定的，居住区域建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量。A.经济条件B.居住卫生C.居住性质D.建筑性质【解析】日照标准：根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量，是编制居住区规划确定居住建筑间距的主要依据。【真题【真题-2-2】根据城市抗震防灾规划管理规定】根据城市抗震防灾规划管理规定，下列选项中不正确的是，下列选项中不正确的是(D D)。A.位于地震基本烈度 7 度地区的大城市应当按照甲类模式编制防灾减灾规划B.位于地震基本烈度 6 度地区的大城市应当按照乙类模式编制防灾减灾规划C.位于地震基本烈度 7 度地区的中等城市应按照乙类模式编制防灾减灾规划D.位于地震基本烈度 6 度地区的中等城市应按照丙类模式编制防灾减灾规划【解析】城市抗震防灾规划应当按照城市规模、重要性和抗震防灾的要求分为甲、乙、丙三种模式：位于地震基本烈度七度及七度以上地区(地震动峰值加速度0.1g 的地区)的大城市应当按照甲类模式编制；中等城市和位于地震基本烈度六度地区(地震动峰值加速度等于 0.05g的地区)的大城市按照乙类模式编制；其他在抗震设防区的城市按照丙类模式编制。【真题【真题-3-3】根据市政公用设施抗灾设防管理规定根据市政公用设施抗灾设防管理规定，下列选项中不正确的是，下列选项中不正确的是(C C)。A.市政公用设施抗灾设防实行预防为主、平灾结合的方针环球网校学员专用资料第 4页页/共 9页页B.任何单位和个人不得擅自降低抗灾设防标准C.对抗震设防区超过 5000 平方米的地下停车场等地下工程设施，建设单位应当在初步设计阶段组织专家进行抗震专项论证D.灾区人民政府建设主管部门进行恢复重建时，应当坚持基础设施先行原则【解析】对抗震设防区的下列市政公用设施，建设单位应当在初步设计阶段组织专家进行抗震专项论证：超过一万平方米超过一万平方米的地下停车场地下停车场等地下工程设施。第七、超出教材范围 5%左右不可控试题【真题【真题-1-1】根据中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见根据中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见，20212021 年我国建设年我国建设(C C)亿亩旱涝保收、高产稳产标准农田。亿亩旱涝保收、高产稳产标准农田。A.0.6B.0.8C.1.0D.1.2【解析】坚决守住 18 亿亩耕地红线。2021 年建设 1 亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。【真题【真题-2-2】根据根据关于进一步做好村庄规划工作的意见关于进一步做好村庄规划工作的意见，下列关于村庄规划的说法中错下列关于村庄规划的说法中错误的是误的是(C C)。A.集聚提升类等建设需求量大的村庄加快编制B.城郊融合类的村庄可纳入城镇控制性详细规划统筹编制C.搬迁撤并类的村庄应单独编制D.要全域全要素编制村庄规划【解析】集聚提升类等建设需求量大的村庄加快编制，城郊融合类的村庄可纳入城镇控制性详细规划统筹编制，搬迁撤并类的村庄原则上不单独编制。【真题【真题-3-3】依据依据关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知，下列说法错误的是下列说法错误的是(C C)。A.在县、乡级国土空间规划和村庄规划中，要为农村村民住宅建设用地预留空间B.农村村民住宅建设要依法落实“一户一宅”要求C.尊重农民意愿，提倡并鼓励在城市和集镇规划区外拆并村庄、建设大规模农民集中居住区D.人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，可以按照土地管理法采取措施，保障户有所居【解析】充分尊重农民意愿，不提倡、不鼓励在城市和集镇规划区外拆并村庄、建设大规模农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。5 5.命题趋势分析命题趋势分析环球网校学员专用资料第 5页页/共 9页页近年注册城乡规划师执业资格考试整体整体平均平均通过率在通过率在 10%-15%10%-15%左右，左右，在我国执业资格考试当中属于中等水平，试题整体难度一般。但是，自 2020 开始，城乡规划向国土空间规划过渡，近两年命题范围大幅度扩展近两年命题范围大幅度扩展，2020 年之前的一些高频考点，2020-2021 连续两年基本没有命题，尤其是 2021 年更为明显，且命题明显有细化下沉趋势且命题明显有细化下沉趋势(例如，原先考标题，2021 年多道题考细节)。预测 2022 年试题难度和通过率以及命题方向与 2021 年高概率保持一致。20202121 年年真真题题举例举例分析分析如下：如下：【20212021 真题真题-1-1】决定行政立法在形式上多样性的是行政立法主体的决定行政立法在形式上多样性的是行政立法主体的(A A)。A.多层次性B.强适应性C.灵活性D.有效性【解析】行政立法主体的多层次性，决定了行政立法在形式上的多样性，可以采取多样的发布形式，如国务院批准主管部门发布主管部门直接发布，主管部门联合发布等。【20212021 真题真题-2-2】根据历史文化名城保护规划标准根据历史文化名城保护规划标准，历史文化街区核心保护范围内，历史文化街区核心保护范围内(C C)的总用地面积，不应小于核心保护范围内建筑总用地面积的的总用地面积，不应小于核心保护范围内建筑总用地面积的 60%60%。A.文物古迹、历史建筑、传统风貌建筑B.文物古迹、历史建筑C.文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑D.文物保护单位、历史建筑【解析】历史文化街区应具备的条件：历史文化街区核心保护范围内的文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑的总用地面积不应小于核心保护范围内建筑总用地面积的 60。【20212021 真题真题-3-3】防洪堤墙、截洪沟、排洪沟等设施应划入防洪堤墙、截洪沟、排洪沟等设施应划入(D D)。A.紫线B.绿线C.蓝线D.黄线【解析】城市黄线管理办法所称城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城乡规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。城市基础设施包括：防洪堤墙、排洪沟与截洪沟、防洪闸等城市防洪设施。【20212021 真题真题-4-4】城市综合交通体系规划标准城市综合交通体系规划标准提出提出，城市公共交通方式不同城市公共交通方式不同、不同路线之不同路线之间的换乘距离不宜大于间的换乘距离不宜大于(C C)米。米。A.300B.250C.200D.150【解析】中心城区集约型公共交通服务应符合下列规定：城市公共交通不同方式、不同线路之间的换乘距离不宜大于 200m，换乘时间宜控制在 10min 以内。【20212021 真题真题-5-5】依据依据城市环境卫生设施规划标准城市环境卫生设施规划标准，当生活垃圾运输距离超过经济距离且当生活垃圾运输距离超过经济距离且环球网校学员专用资料第 6页页/共 9页页运输量较大，服务范围内运输距离超过运输量较大，服务范围内运输距离超过(C C)km)km 时，宜设置垃圾运转站。时，宜设置垃圾运转站。A.5B.8C.10D.15【解析】5.2.2 当生活垃圾运输距离超过经济运距且运输量较大时，宜设置垃圾转运站。服务范围内垃圾运输平均距离超过 10km 时，宜设置垃圾转运站；平均距离超过 20km 时，宜设置大、中型垃圾转运站。四四、学科复习备考、学科复习备考“策略策略”1 1.复习建议复习建议(1)(1)学习方法论学习方法论(2)(2)时间分配时间分配基础阶段强化阶段冲刺阶段60%-70%20%-30%10%(3)(3)各科目的学习顺序和时间分配各科目的学习顺序和时间分配一般为先学城市规划原理、城市规划相关知识和城乡规划管理与法规客观题科目，在此基础上学习城市规划实务主观题科目。时间分配实务科目相对占比较大，其他科目难度相对较低，时间可少分配。2 2.学习技巧学习技巧应试教育、以考生过关为目的首先，60 分=100 分其次，突出重点(1)考试么？必点。必点。重点。重点。一般考点。一般考点。次要考点。次要考点。(2)怎么学？演练真题非常重要演练真题非常重要！，往年的考题就是命题人出的模拟题，往年的考题就是命题人出的模拟题！第三，具体授课内容：基础阶段强化巩固阶段临考冲刺阶段备考教材考点强真题解模考点考前预考前复应试技巧环球网校学员专用资料第 7页页/共 9页页指导精讲化班析班题班测卷习资料3 3.做题攻略做题攻略做做题方法举例：题方法举例：(1)问谁答谁【真题【真题-1-1】根据城市】根据城市总体规划总体规划实施评估办法实施评估办法(试行试行)，可根据实际情况，确定开展评估，可根据实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并报工作的具体时间，并报(C C)。A.城市人民政府建设主管部门B.本级人民代表大会常务委员会C.城市总体规划总体规划的审批机关D.城市规划专家委员会【真题【真题-2-2】根据城市地下空间开发利用管理规定根据城市地下空间开发利用管理规定，对城市地下空间进行开发建设时，对城市地下空间进行开发建设时，违反城市地下空间的违反城市地下空间的规划办法规划办法实施管理程序的，应实施管理程序的，应由由(B B)进行处罚进行处罚。A.建设行政主管部门B.城市规划行政主管部门规划行政主管部门C.地下空间开发建设指挥部门D.城市人大办公室【解析】进行城市地下空间的开发建设，违反城市地下空间的规划及法定实施管理程序规定的，由县级以上人民政府城市规划主管部门依法处罚。【真题【真题-3-3】城乡规划主管部门违反城乡规划主管部门违反城乡规划法城乡规划法规定作出规定作出行政许可行政许可的的，上级人民政府城上级人民政府城乡规划主管部门有权乡规划主管部门有权(AEAE)。A.责令撤销该行政许可行政许可B.责令没收违法收入C.责令当事人停止建设D.责令当事人限期拆除E.直接撤销该行政许可行政许可【解析】城乡规划法第五十七条 城乡规划主管部门违反本法规定作出行政许可的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。【真题【真题-4-4】根据城乡规划法根据城乡规划法，对城乡规划主管部门违反本法规定作出，对城乡规划主管部门违反本法规定作出行政许可行政许可的，下的，下列表述中不正确的是列表述中不正确的是(C C)。A.上级人民政府城乡规划主管部门有权责令作出许可的城乡规划主管部门撤销该行政许可行政许可B.上级人民政府城乡规划主管部门有权直接撤销该行政许可行政许可C.上级人民政府派出的城乡规划督察员有权责令停止建设D.因撤销行政许可行政许可给当事人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿(2)关注“数字”【真题【真题-1-1】下列关于城市给水安全性的表述下列关于城市给水安全性的表述，错误的是错误的是(C C)。A.当城市为多水源给水或具备应急备用水源等条件时，也可采用单管输水环球网校学员专用资料第 8页页/共 9页页B.配水管网应布置成环状C.城市给水系统中的调蓄水量宜为给水规模的 10%15%10%-20%D.城市给水系统主要工程设施供电等级应为一级负荷【真题【真题-2-2】根据风景名胜区条例根据风景名胜区条例，下列关于风景名胜区设立和划分的说法，不正确的，下列关于风景名胜区设立和划分的说法，不正确的是是(B B)。A.新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合B.风景名胜区应自设立起一年内编制完成总体规划2 年C.风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区D.申请设立风景名胜区提交材料包含拟设立风景名胜区的旅游条件【真题【真题-3-3】根据行政许可法根据行政许可法，下列关于听证的说法，不正确的是，下列关于听证的说法，不正确的是(A A)。A.行政机关应当于举行听证的十日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利事关系人七日前B.听证应当公开举行C.申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用D.行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定(3)关注“特殊选项”【真题【真题-1-1】根据开发区规划管理办法根据开发区规划管理办法，无权限批准设立开发区的是，无权限批准设立开发区的是(D D)。A.省人民政府B.自治区人民政府C.直辖市人民政府D.副省级城市人民政府【真题【真题-2-2】土地管理法中规定的土地管理法中规定的“临时用地临时用地”是是(ABEABE)。A.建设项目施工需要的临时使用的国有土地B.地质勘察需要临时使用的集体土地C.建设临时厂房需要租用的集体土地D.建设临时报刊亭占用道路旁边的用地E.建设项目施工场地临时使用的集体土地(4)关注“命题人计俩”【真题【真题-1-1】根据根据关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见见。下列选项中错误的是。下列选项中错误的是(C C)。A.不得以历史文化遗产保护利用设计方案实施方案等取代经依法批准的详细规划许可B.经核定可能存在历史文化遗存的土地，要实行“先考古，后出让”制度，在依法完成考古调查、勘探、发掘前，不予收储入库或出让C.在不对生态功能造成破坏的前提下，允许在生态保护红线和自然保护地核心保护区内，环球网校学员专用资料第 9页页/共 9页页开展考古调查、勘探、发掘和文物保护活动生态保护红线内、自然保护地核心保护区外D.历史文化保护线及空间形态控制指标和要求是国土空间规划的强制性内容【真题真题-2-2】下列关于历史文化街区保护要求的表述，不准确的是下列关于历史文化街区保护要求的表述，不准确的是(D D)。A.街区内不应设置高架道路、立交桥等交通设施B.街区内可结合保护需要划定机动车禁行区C.街区内市政工程管线应以地下敷设为主，不应新建高压、次高压燃气管线D.街区内市政工程管线宜在垂直方向重叠直埋敷设以适应狭小空间不宜在垂直方向上重叠直埋敷设，“画蛇添足”【真题【真题-3-3】根据建制镇规划建设管理办法】根据建制镇规划建设管理办法，下列选项中不正确的是，下列选项中不正确的是(A A)。A.国家行政建制设立的镇，均应执行建制镇规划建设管理办法“画蛇添足”B.建制镇规划区的具体范围，在建制镇总体规划中划定C.灾害易发生地区的建制镇，在建制镇总体规划中要制定防灾措施D.建制镇人民政府的建设行政主管部门负责建制镇的建设管理工作【解析】第三条 本办法所称建制镇，是指国家按行政建制设立的镇，不含县城关镇。不含县城关镇。(5)关注“考点的规律性”例 1，官官：行政处分。官民：行政处罚。【真题真题-1-1】城乡规划主管部门城乡规划主管部门对不符合条件的申请人准予城乡规划编制单位资质许可对不符合条件的申请人准予城乡规划编制单位资质许可，情情节严重的，对节严重的，对直接负责的主管人员直接负责的主管人员依法给予依法给予(D D)。A.行政处罚B.责令停职检查C.行政拘留D.行政处分【真题真题-2-2】根据城乡规划违法违纪行为处分办法根据城乡规划违法违纪行为处分办法，对，对行政机关行政机关中有违法违纪行为的中有违法违纪行为的有有关责任人员关责任人员，由，由(D D)按照管理权限依法按照管理权限依法给予处分给予处分。A.城市政府或者检察机关B.人民法院或者监察机关C.任免机关或者检察机关D.任免机关或者监察机关例 2，法律责任问题，包括：选最轻的；不包括：选最重的。【真题真题】根据城市规划编制单位资质管理规定根据城市规划编制单位资质管理规定，城乡规划编制单位取得资质后，不再，城乡规划编制单位取得资质后，不再符合相应资质条件的，由原资质许可机关责令符合相应资质条件的，由原资质许可机关责令(A A)。A.期限改正B.停业整顿C.降低资质等级D.吊销资质证书