备考法律法规文件汇编（JW版）(1).pdf

东敏育后：i33.h2前言2018年随着自然资源管理体制改革，新的顶层设计理念、新的规划思维从上而下发生转变，国土空间规划纲领性文件中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若千意见的发布，标志着我国国土空间规划体系的建立和正式进入国土空间规划时期。法规政策体系和技术标准体系作为国土空间规划的两大支撑体系，国家部门正出台相关文件，以服务国土空间规划的编制、审批、监督和管理。因国土空间规划领域涉及的范围广、内容多，原城乡规划类的法律法规就已数量庞大，加之新的国土空间规划政策文件的陆续发布，广大规划师一时难以汇全和了解，更别说熟悉以备考注册城乡规划师考试。为帮助2021年注册城乡规划师考生备考，经纬注考教研中心依据2019、2020年考试趋势和出题统计，精心分析和整理相关政策文件及规范，汇编成注册城乡规划师备考法律法规文件（精选），以方便考生复习。本书作为机构配套辅导用书，很多文件为节录，不建议作为法律法规的查询使用。购买本书可关注公众号(ID:jwzk9999),后台回复“JW”获得价值2150元课程。数仙扫码关注编者2021年4月乐华育有：133、h22乐数后：业3、2目录一、国土空间规划纲领性文件1.中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见1二、法律2.中华人民共和国土地管理法(2019年)3.中华人民共和国城乡规划法(2019年)244.中华人民共和国耕地占用税法(2018年)375.中华人民共和国民法典(2020年)（节录)406.中华人民共和国文物保护法(2015年)（节录)*507.中华人民共和国乡村振兴促进法（2021年)（节录)568.中华人民共和国环境保护法(2015年)（节录）609.中华人民共和国行政复议法(2017年)（节录)6210.中华人民共和国人民防空法(1997)（节录）6711.中华人民共和国森林法(2019年)（节录)三、行政法规12.中华人民共和国土地管理法实施条例(2020年)7513.历史文化名城名镇名村保护条例(2017年)8814.风景名胜区条例(2016年)9715.自然保护区条例(2017年)（节录）106四、国土空间规划政策文件16.关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见(2019年)11117.关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见(2019年)11918.关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知(2018年)123东华缘自信：小3及h2东统微信：止33hi219.市级国土空间总体规划编制指南(2020年)12720.省级国土空间规划编制指南试行(2020年)16021.关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知(2019年)18622.关于加强国土空间规划监督管理的通知(2020年)19023.关于全面开展国土空间规划工作的通知（2019)19324.土地征收成片开发标准(2020年)19625.关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知(2019年).19826.资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南试行（2020年)20027.海岸线保护与利用管理办法(2017年)22128.城市抗震防灾规划管理规定(2011年)22529.城市设计管理办法(2017年)22930.城市规划编制办法(2006年)（节录)232五、技术标准及规范31.国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(2020年)23732.城市居住区规划设计标准(2018年)26533.城市综合交通体系规划标准（2018年)29134.历史文化名城保护规划标准（2018年)33335.城市绿地分类标准(2017年)34536.第三次全国国土调查技术规程(2019年)35337.城乡建设用地竖向规划规范（2016年)38638.建设设计防火规范(2015年)（节录）39339.民用建筑设计统一标准（2019)（节录),404F百：V33.h20乐家月信：hi33h2经纬注考注册城乡规划师备考法律法规文件（精选）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发201918号)国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。为建立国土空间规划体系并监督实施，现提出如下意见。一、重大意义各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，但也存在规划类型过多、内容重叠冲突，审批流程复杂、周期过长，地方规划朝令夕改等问题。建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措，是坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园的重要手段，是保障国家战略有效实施、促进国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。二、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持一切从实际出发，按照高质量发展要求，做好国土空间规划顶层设计，发挥国土空间规划在国家规划体系中的基础性作用，为国家发展规划落地实施提供空间保障。健全国土空间开发保护-1乐华家食后：dhy53h2乐华数位信：y33.dh22经纬注考注册城乡规划师备考法律法规文件（精选）制度，体现战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。(二)主要目标。到2020年，基本建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系；基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。到2025年，健全国土空间规划法规政策和技术标准体系：全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制；形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到2035年，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。三、总体框架(三)分级分类建立国土空间规划。国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。国家、省、市县编制国土空间总体规划，各地结合实际编制乡镇国土空间规划。相关专项规划是指在特定区域（流域）、特定领域，为体现特定功能，对空间开发保护利用作出的专门安排，是涉及空间利用的专项规划。国土空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础：相关专项规划要相互协同，并与详细规划做好衔接。(四)明确各级国土空间总体规划编制重点。全国国土空间规划是对全国国土空间作出的全局安排，是全国国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，侧重战略性，由自然资源部会同相关部门组织编制，由党中央、国务院审定后印发。省级国土空间规划是对全国国土空间规划的落实，指导市县国土空间规划编制，侧重协调性，由省级政府组织编制，经同级人大常委会审议后报国务院审批。市县和乡镇国土空间规划是本级政府对上级国土空间规划要求的细化落实，是对本行政区域开发保护作出的具体安排，侧重实施性。需报国务院审批的城市国土空间总体规划，由市政府组织编制，经同级人大常委会审议后，由省级政府报国务院审批：其他市县及乡镇国土空间规划由省级政府根据当地实际，明确规划编制审批内容和程序要求。各地可因地制宜，将市县与乡镇国土空间规划合并编制，也可以几个乡镇为单元编制乡镇级国土空间规划。-2乐华数信：dh小33h2