城市规划原理（2011版）A(2).pdf

飞会阕d主册城市规划坪执Jl:.资格考试参考周书之-、h一飞:气、飞i、，(.i 4 划原门飞15里兰J飞?规市;撼(2011军版全国城市规划执业制度管理委员会 f.，、二、.、毛,.,i、k二牛l礼JdJ G 飞r!也.二j习气二;:白、r k 3、$Aih -B JJUF y、1;1、飞f,中国计划出版社2 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 ,图书在版编目(c I.P);数据、城市规划原理2011年版/全国城市规划执业制度管理委员会主编.一北京:中国计划出版社，2011.6 全国注册城市规划师执业资格考试参考用书ISBN 978-7-80242-611.I.城ll.全m.城市规划一中国一建筑师一资格考试一自学参考资料N.(rU984.2 中国版本图书馆CIP数据核字(2011)第Q:37685号i4 U 全国在册城市规划师执业资格考试参考用书之一城市规划原理(2011年版)全国城市规划执业制度管理委员会食中国计划出版社出版发行(地址:北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦C座4层)(邮政编码1038电话:639侃43363906381)世界知识印刷厂印刷787 x 1092毫米1116 24.75印张615千字2011年6月第1版2011年6月第1次印刷印数1-50册食ISBN 978-7-80242-611 定价:55.元l_-:2 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 最新网课联系微信：zzz8ddd8 更新通知全国注册城市规划师执业资格考试参考用书修编组组长:吕斌审定组组长:王祖毅修编组成员:城市规划原理组长:涂英时(以下按姓氏笔画排序)文国弗邓琪孙施文何苓张广汉张京祥张晓昕张播陈裙周雄胡毅赵文凯蔡震城市规划相关知识组长:唱斌(以下按姓氏笔画排序)冯健刘宇李迪华杨明松，邹哲孟晓晨洪昌宫泰国桥、曹广忠曾坚曾鹏城市规划管理与法规组长:任致远(以下按姓氏笔画排序)刘运琦张播赵洪才耿毓修曹昌智城市规划实务组长:杨保军(以下钱姓氏笔画排序)王富海卢华翔关丹张菁周劲贺旺曹珊靳东晓审定组成员:(按姓氏笔画排序)于春普凤存荣文国坤王东:王祖毅/主磐岩冯容石晓冬石楠叶斌任致远吕斌刘奇志刘淑英刘运琦杨保军杨惜敏汪志明吴建平陈R锋张晓昕林坚武延海胡纹，f胡教赵文凯赵飞民赵洪才夏士义涂英时曹广忠龚成平董黎明潘一玲2 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 前言畸掺自原人事部、建设部于1999年颁布注册城市规划师职业资格制度暂行规定以来，我们已举行了十一次全国统一的注册城市规划师执业资格考试。这些年来，随着我国经济社会的快速发展，城乡规划和建设也发生了深刻的变化。2008年，城乡规划法开始施行，这对于提高城乡规划的科学性、j于肃性，加强城乡规划监管，协调城乡合理布局，保护和改善人居环境，促进我国经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。为使城市规划执业制度适应新形势的要求，并方便参加考试人员复习以及相关人员学习，我们组织专家对2008年出版的全国注册城市规划师执业资格考试参考用书(试用版)，进行了修订。这次修订主要是依据城乡规划法，以新的考试大纲为基准，删除重复和繁琐，弥补疏漏和不足z修正错误和不准确的内容，使之更为完善。修订后的考试参考用书定名为全国注册城市规划师执业资格考试参考用书(2011年版)，并正式出版。由于城乡规划工作涉及面广，相关书籍修订的工作量较大，难免还有错漏之处，敬请读者指正。借此，对参加本书修订和审定工作的专家及为此付出努力并作出贡献的有关单位，特别是住房和城乡建设部执业资格注册中心一并表示衷心的感谢。、4白 孙安军住房和城乡建设部城乡规划司司长/J 2 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 最新网课联系微信：zzz8ddd8 更新通知气字、目录气第一章城市与城市发展(1)第一节城市的概念与内涵.-.-.ni-7-fu-尸.(1)7、城市的概念.，.，.，.!l.Ut-，vEh-理.-(1)二、a城市的基本特征，.、.-1.，.，.，.电.:.(2)三、当今城市地域的新类型.,，.;.!.川.川.山斗;，川俨kh.旷川川!h吨.川叫.飞月川俨.川.川.:川乞第:二二节城市与乡村.,.,.,.,-,-j l一、城市与乡村的差别与联系.川.川.配川J啤.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川川.川川l旷.-.旷.-.二川-.川.川.川-.;.，.;.(4)二、城乡划分与建制体系.,.,.-.气2、川4;，.，.，;.(5:)三、我国城乡发展的总体现状.0，.，.川、.正/.，.f.讯.,(6)第三节城市的形成与发展规律句.川.:.;.:.;.;.，(.8)一、城市形成和发展的主耍动因.川.川.川.川二.川.川.川.川.川.川飞节小吏户巳.飞、.旷，.叽号￥纠:-一?川.川l、二、城市发e属展的阶段及其差异.川.川.川.川.川.川.川.仆忖4怡.川二卢P、沁沁.斗山;U.J卢川.川.川.川.川.川.川.川.(8)三、城市空间环境演进的基本规律及主主;要影响因素.川.川.川.川.第四节，城镇化及其发展.-.-乒.-.川.川川.川川龟H川旷川.川山.山、飞U.川.川.川.叶.r￥仇灿.川山.川4一、城镇化的基本概念.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.(10)二、城镇化的机制与进程J.-.-.川.-.-.-.，:.:.t(11)、三、.我国城镇化的历程与现状.!-.二.,，.,.川.;山t川(.丰、，.川.川.川.川.;(1口2)第五节城市发展与区域、，川，杜丰社士会经济及资源环境的关系二丢沁、.川.川川?川八川川山z 川J一、城市发展与区域发展的关系.川.川.川.-.;.，.，.i.;.;.，;:;:，.;.(15)二、城市发展与经济发展的关系.;川.川川!，.i.，;.，.，让;.(16)三、城市发展与社会发展的关系.，.-.占川，.;.;，.;.;.;.;.:.(16)四、城市发展与资源环境的关系.巾第二章城市市v规划的发展及主要理论与实践.川.川.川.川.马.川.川.川.川川.川叫.飞叽川?川川川.川.川.川.川.二h、.(1凹9)k第一节国外城市与城市规划理论的发展.;.;.i-.:.:.-.二.山.(19)一、欧洲古代社会和政治体制下城市的典型格局、.-162.(1凹9)二、现代城市规划产生生l的的历史背景.川.川.川.川.川.，吼川J1三5飞、现代城市规划的早期思想.-.川.川.川.川.川.i.川.川.川川.矶川川，.-.川.川川.川.忖;.;.;.;i.(26)四、现代城市规划主要理论发展.I I -.-.:,._.;.:(33)第二节中国城市与城市规划的发展,.，.山.:.59)一f、中国古代社会和政治体制下城市的典型格局.-.,.,:.二-HH-HUt-u.L(59)二、中国近代城市发展背景与主要规划实践.HH-hHH-HH-HH-;，.;.(64)三、我国当代城市规划思想和发展历程.气龟P川川.川.川.川川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川;.叫.正山?垃，川.川.川、Y,y/Jr/2 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 第三节，世纪之交时期城市规划的理论探索和实践.(74)一、全球化条件下的城市发展与规划.(74)二、知识经济和创新城市.:.(78)三、加强社会协调，提高生活质量.(80)四、城市的可持续发展.(83)6、j专第三章城乡规划体系累】.川.川川.伽，.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.气川川.川1.-.川.川川-叫川.川.正1第一节城市规划的基本概念-HH-MUUMUu-HH-MUUMUU-HR-u.巧巧.(88)一、捕棋d市规划的概念.川.川.，.，川1.川.川.川.川.川.川川.川叼喻.川.川.川.川.川.一布.!.气.;.;.(88);、二、现代城市规划的基本特点与构成.，.(88)三、城市规划的作用，(90)四、城市规划师的角色，与地位.,.l.:但.r:.，.(93)第二节我国城乡规划体系，.，.川.:，l.i.，c.(94)一、我国城乡规划法律怯规体系的构成.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.纣忱川飞.付叭川.川?h.川-川川.川.，川.巾;二、我国城乡规划行政体系的构成.山.;.:.:.-.二(95)三、我国城乡规划工作体系的构成.芝气:.川.(96)i第三节、城乡规划的制定.，.电.川UM-，.(99)f一、制定城乡规划的基本原则.川.川.叩异P州.川.川、制定城乡规划的基本程序.,.,._.，.让.;，.;.(99)第四章城镇体系规划.，川.,.,.电.(102)!第节城镇体系规划的作用与任务.-.,.,.:.!.-.:.-:.(.102)、城镇体系的概念与演化规律;.t，:个叫.川.川.川.-!.，:.、Il;.!._._.，(102)，二、城镇体系规划的地位与作用.川.川.川.川.川.川.川.川.面h川.川I!忏忡哩可刊￥忖J第二节，城镇体系规划的编制，.川.川.4.，.:.(105)一、城镇体系规划的编制原则.，.,.UNMU-UH-UNMU-叫.-f二.(105)v三、城镇体系规划的编制内容.川.川.川.川.川.川.川.二.川.川.川.正卢吨二.川.叭户.川.川忏?扩卢、.川.川川.川.、.卢山-第五章城蜡1市总体规划.川 F川.川.川.川.川，.川.川.，川.，.川.川.气.气.川.川.;.川.川T钊叫?川川.h.H.4J弓，.川.川.川.川.川.川.气川卢.第一节哇J城市总体规划的作用和任务HH-UH-JHH-、.，.:(11)飞卢/、城市总体规划的作用f.!.，I!-r.，.，.更.川.:-.-;.(110)二、城市总体规划的主要任务和内容!.!,.,.川.，.:,.-(110)，三、编制城市总体规划必须坚持的原则.忖!，.川.川.川.，川.川.川?川.川.川.旷h川飞、h川.川.川.川f第二节城市总体规划纲要.川?.!-!-!.:，:!.，.(112)!1城市总体规划纲要的任务!.，.，.!.-.川川.:(112)1二!、城市总体规划纲要的主要内容.，.h川.川.-.-.(112)兰、城市总体规划纲要的成果要求.川.川川，.川.川!川.川.?川忖.气川I缉三三;节、城市总体规划编制程序和基本要求.:./.:.(114)2 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 最新网课联系微信：zzz8ddd8 更新通知一、城市总体规划编制基本工作程序.,;,0 .,;!.,.,.:.(J l4)二、城市总体规划编制基本要求.山.!.,!.，;.川.(114)第四节城市总体规划基础研究.!.川口.(114)、城市规划的基本分析方法与应用-HH-MHH-HH-HH-UV-HEu-OHH-HH-(114)川Z二、城市总体规划现状调查.-.飞.:.(116)三、城市自然资源条件分析.:.,.气.(119)四、城市总体规划的实施评估，.￥.,.川(12剖1)1五、城市空间发展方向.川.川.川.川.川.川.川.川.叽.川i、.忖电.川叫.叮f叭川.寸忖户.矶A六、城市发展目标和城市性质、.,.:l.,.!;.川;.(122)七、城市规模守.,.,:，r川们.，.:.;.(124)八、城市环境容量研究.，.，.，.，.(128)九、斗城市总体规划其他专题研究.，.:.，.:.(129)第五节城镇空间发展布局规划.川.川.叫.川川川(l口2却9)、市域城乡空间的基本构成及空间管制.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.月川川.川.川.川川.旷1二、市域城镇空间组合的基本类型.川.川.川.川.川.川叫.叭川i川.川.吃.，.飞.:.(130)三、市域城镇发展布局规划的主要内容.，.,.，.:i.(131)四、划定规划区的目的及其划定原则.，.o!.付贝勺川.川.川.川.川.川.川.(132勾)五、城市发展与空间形态的形成.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川-川.川.川.川.川.川.川.飞.川.叽川、4六、城市空间形态与布局结构.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.山.川.斗叩.川俨川.川气.二;.川.川.川.川!七、转型期城市空间增长特点.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.俨抖川飞.川.川川二.，.，、信息社会城市空间结构形态的演变发展趋势.川.叭川.川.川.川.川.川.川.叮1.i川飞川.川川.气F川.川.川町叩俨俨i厅尸川.川.川.;.川P第六节城市用地布局规划.(139)一、城市用地分类与评价.，.:.，.气.;.(139)二、城市总体布局.、.叫.(147)三、主要城市建设用地规模的确定.,.,.:7 .,.讪.川.(151)四、主要城市建设用地位置及相互关系确定.HH-KAI-.户户.八、仓储用地规划布局.，.，.飞.0;.(167)九、城市用地布局与城市交通系统的关系.(169)第七节城市综合交通规划.龟.;.;.(175)一、城市综合交通的基本概念.:-.n山.1.,.(1括)l二、城市综合交通规划的基本内容和要求.，.，.，.(178)豆、城市交通调查与分析.，.，.，.VW-dhhHH-.(181)J四、城市综合交通发展战略与交通预测.;.;:.(183)五、城市对外交通规划.，.，.:.;.;.(188)六、城市道路系统规划.气.，.:.川，(194)2 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 七、城市公共交通系统规划.-.!I.(212)第儿节城市历史文化遗产保护规划.哩.(228)一、历史文化遗产保护.，.(228)也二、历史文化名城保护规划一.-.-.;.,.(230)三、历史文化街区保护规划.川.，.气.(234)J第九节城市市政公用设施规划，,.:.i.(236)飞一、城市市政公用设施规划的基本概念.:.，.，;.，.，.(236)、I二、城市市政公用设施规划的主要任务.-.专.，.、.(237)三、城市市政公用设施规划的主要内容.，.，.!.，.(238)冒f四、城市市政公用设施规划的强制性内容.川.川.川，.川.-.川.川、h川.川.川.川.川.川.川F第十节其他主要专项规划.川川山.、V叩.川川.旷川z、.川.川.川.川.川.HIH-HH-iHF-HH-二，.、.，.(244)飞、城市绿地系统规划.川.川.;.，.;.;.(244)二、城市综合防灾减灾规划.-.忖叭.，.;.(247)J豆、城市环境保护规划.飞.，吧.(250)四、城市坚向规划凡.川.川.川.川.-.川.川.川.，.问、.川.川.川.川.川.川.川.川、五、城市地下空间规划.-.-.、.-.，.,.,.川，(255)第十一节z城市总体规划成果.，.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.山i!丁1一、城市总体规划文本内容与深度要求.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川，.H.Hl.川.川.叫气，.io.川.川.川.口.川.川.川.川.川.川.;.(2刃59盯)飞、二、城市总体规划主要图纸内容与深度要求d咱叫.川.川.川.川.川.川.口.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.飞:.哥-，.，川川.川.川.川.川.(26创1)三、城市总体规划附件内容与深度耍求.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.,.川.川.川.川.(2药62勾)i四、f城市总体规划强制性内容.川.川.川.川.川.川.川.川.-;i川.川.川.川、第六章城市近期建设规划.;.;i:.:;:.:.;.(265)第-节城市近期建设规划的作用与任务.(265).，、i城市近期建设规划的作用旷川.(265)二、1城市近期建设规划的任务.-HH-HH-YT-HH-HH-1HH-.(267)飞第二节城市近期建设规划的编制.，.，.(268)一、城市近期建设规划编制的内容.川.，;.(268)二、城市近期建设规划的吨制方法(269)三、城市近期建设规划的成果.，.，.:.;.，.(272)第七章城市详细规划.-.、.-川旷._.oi 4.(274)第-节控制性详细规划编制.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.、.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川川.川.二、控制性详细规划基础理论.川口.-.-.(.、.，.，.;.，.;.，.(275)二、控制性详细规划编制内容.-.，.-;.(277)l三、控制性详细规划的编制方法与要求.0.,.-.-.(277)四、控制性详细规划的控制体系与耍素.-.(279)五、控制性详细规划的成果要求一.，.，.;.(286)注考交流群432 52 94682 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 最新网课联系微信：zzz8ddd8 更新通知。第二节修建性详细规划.-，.!.，(290)一、修建性详细规划的地位与作用.:.;:.:.:.，.(290)二、修建性详细规划的基本特点.;,:.:/:.,.:.(290)1三、修建性详细规划的编制内容与要求.HH-HH-H川.;.1:(290)四、修建性详细规划的成果要求.川.川，.;(293)第第、八章镇、乡和村庄规规h划.川.H川.川.川.川.川.川.川.川.，.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川.川川J b J j第一节镇镇l乡和村庄规划的工作范畴及任务.川.川.川.川小.，.，.(295)-、城镇与乡村的般关系?.!-:!.尸.，.,.;.飞.，.(295)二、镇、乡和村庄规划的工作范畴.(298)三、镇、乡和村庄规划的主要任务-HH-HH-HH-h忖unut-HH-.(302)第二节镇规划的编制.仆到一、镇规划概述.(303)二、镇规划编制的内容.(304)三、镇规划编制的方法.(306)四、镇规划的成果要求.(310)第三节乡和村庄规划的编制.(311)一、乡和村庄规划概述.(311)二、乡和村庄规划编制的内容.(312)三、乡和村庄规划编制的方法.(314)第四节名镇和名村保护规划.,(319)一、历史文化名镇和名村.，.(319)二、名镇和名村保护规划的内容.,.,.,.,.,.Il.t.(324)兰、名镇和名村保护规划的成果要求.，.，.(324)第九章其他主要规划类型.仆326)第一节居住区规划(326)一、居住区规划的实践及理论发展.(326)二、居住区规划的基本概念.111.(329)三、居住区规划的基本要求.，.，.(331)四、居住区规划的主要内容和方法.,.,.,.(332)第二节风景名胜区规划.(341)一、风景名胜区的概念和发展.(342)二、风景名胜区规划编制.(344)三、风景名胜区规划其他要求.(349)第三节城市设计(351)一、城市设计的基本理论和实践.(351)二、城市设计的实施.，.(368)注考交流群432 52 94682 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 第十章i城市规划实施.飞u.，.;.:.:.u.(371)飞第一节城市规划实施的含义、作用与机制.,.:.:.:;.:.u(371)、城市规划实施的基本概念.飞川飞，.(371)二、城市规划实施的目的与作用.川.川.川.川.川.川.h俨、(.川.川.川.川川.川川.气U，!思导守:L、!./,1 1飞也、飞司4台J;j,吗!、.、:飞注考交流群432 52 94682 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 最新网课联系微信：zzz8ddd8 更新通知第一章平城市与城市发展飞城市的概念与内涵;-:i城市是个复杂的社会现实l尽管目前d世界上50%以上的人:口生活在城市型地域里，在发达国家甚至超过ao%，但是们对.城市的理解J依然多种多样，飞、这-方面体现了城市生活多元复合的本质特征，另一方面也反映了城市及其研究学科的不断发展、动态演进的过程。川、一、城市的概念城市最早是政治统治、军事防御和商品交换的产物城是由军事防御产生的，市是由商品交换(市场)产生的。城市归根结底是由社会剩余物资的交换和争夺而产生的，-也是社会分工和芹业，分工的产物b叫白人类从自然界分化出来以后，人类的存在一方面离不开自然，更重要的是类还要利用和改造自然以创造自己的文明。也在这个发展过程中归物质劳动和精神劳动的最大的一次分工，就是城市和乡村的分离。，城市的产生、二直被认为是人类文明的象征。在西方.文明CCiilzic;rl)一词就来源于拉了语的?市民的生活(Civtas)。目前城市研究的各相关学科对城市有诸多定义，但由予这些定义往往只是抓住了城市的某一特征或仅从某些学科领域的兴趣出发，因此很难获得普遍接受的、比较确定的城市定义o法国学者.P.:Pinchemel就曾经说过城市-现象是.个很难，定义的现实城市既是-种景观，一片经济空间J一种人口密度J也是一个生活中心和劳动中心;更具体地说，也可能是一种特征或一，千灵魂。这里就:目前对城市的一些主要理解或定义归纳如下:二、(1)城市的产生定义一二城市是社会经济发展到定阶段的产物，具体说是人类第三次社会大分工的产物。城市是在城与市功能叠加的基础上以行政和商业活动为基本职能的复杂化、多样化的客观实体。(2)城市的功能定义城市区别于农村不仅在于人日规模、密度、景观等主面的差别，更重要的在于其功能的特殊性。城市是工商业活动集聚的场所，是从事工商业活动的群聚居的场所。(3)城市的集聚定义一-城市的本质特点是集聚，:高密度的人口、建筑、财富和信息是城市的普遍特征。正如恩格斯所言像伦敦这样的城市.这种大规模的集中，250万人这样聚集在一个地方，使250万人力量增加于1悟。1(4)城市的区域定义千二城市是马种区域现象。它在地球表面占据着J部分土地-r t l,A71 产4 飞二e民、I-tI、J飞74 第一节注考交流群432 52 94682 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 虽然面积不大，但它作为人类活动的中心，同周围广大区域保持着密切的联系，具有控制、调整和服务等职能。(5)城市的景观定义一一城市是以人造景观为特征的聚落景观，包括土地利用的多样化、建筑物的多样化和空间利用的多样化。它包括了自然环境却又是以人造物和人文景观为主的一种地理环境。儿人类对这-部分自然地域的改造影响深远，其作用之大反过来又影响到人类本身的生存。(6)城市的系统定义一一城市是一个复杂且处于动态变化之中的自然一一社会复合巨系统。美国学者L.芒福德说.城市既是多种建筑形式的组合，又是占据这一组合的结构，并不断与之相互作用的各种社会联系、各种社团、企业、机构等在时间上的有机结合。英国学者巴顿则认为，城市是一个在有限空间地区内的多种经济市场一一住房、劳动力、土地、运输等相互交织在一起的网状系统。.，:除此以外很多学者也从城市文化、城市生活、城市生态等角度进J行研究?但总结来说￥f当飞前社会在对城市的判读上已经有飞了定共识:城市是非农人口集中，一以从事工商业等非农业生产活动为、主的居民点，是定地域范围内社会、经济二文化活动的中，队是城市内外各部门、各要素有机结合的大系统。同时这一定义对城市的理解是有局限性的j依然有元限的发展空间。二、城市的基本特征、城市所具备的基本特征主要有如下几个方面i(1)城市的概念是相对存在的。城市与乡村是人类聚落的两种基本形式两者的关系是相辅相成王一密不百分的。虽然在些人口密集、经济发达的地区，城乡之间已经越来越难进衍截然地划分，但无论城市如何发展i没有乡村城市的概念也就是空洞和无意义的了。已(2)城市是以要素聚集为基本特征的。1城市不仅是人口聚居、i建筑密集的区域，它同时也是生产、消费、交换的集中地。城市的集聚效益是其不断发展的根本动力，也是城市与乡村的斗J大本质区别。城市各种资源的密集性，使其成为一定地域空;间的经济、社会、:文化辐射中心。f川p)城市的发展是动恋变化和多样的。从古代拥有明确空间限定、(如城墙二壤沟筹)，到现代成为寸种功能性的地域，再到西方国家郊区化L逆城镇化、再城镇化等一系列现象的出现-到现今经济全球体化、全球劳动地域分工，、城市传统的功能=、社会、文化t景观等方面都已经发生了重大转变。随着信息网络、交通、建筑等技术的发展，可以预见城市的未来将会继续发生变化。，(4)城市具有系统性。城市是一个综合的巨系统，它包括经济子系统、政治子系统、社会子系统、空间环境子系统a以及要素流动子系统等。a在组成城市系统的要素间存在着非常复杂的关系E它们互相交织重叠，共同发挥作用，并对人类的各种行为撤出一定程度的响应。三二当今城市地域的新类型1.大都市区(Metropolita月;District)2大都市区是一个大v的城市人口核中4以及与其有着密切社会经济联系的、具有气体化注考交流群432 52 94682 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 最新网课联系微信：zzz8ddd8 更新通知倾向的邻接地域的组合，它是国际上进行城市统计和研究的基本地域单元，是城镇化发展到较高阶段时产生的城市空间组织形式。美国是最早采用大都市区概念的国家，1980年后改称为大都市统计区，它反映的是大城市及其辐射区域在美国社会经济生活中地位不断增长的客观事实。随着美国大都市区概念的普遍使用，西方其他国家也纷纷建立了自己的城市功能地域概念，如加拿大的国情调查大都市区英国的标l准大都市劳动区-和大都市经济劳动区澳大利亚的国情调查扩展城市区瑞典的劳动一一市场区以及日本的都市圈等。2.大都市带(Megalopolis)1917年法国地理学家戈特曼(JeanGo创tt恤E凹ma阳nam叫lJ市群以后，首先提出了大都市带的概念一一有许多都市区连成一体札在经济、社会、文化等各方面活动存在密切交互作用的、巨大的城市地域叫做大都市带。守戈特曼认为当时世界上存在6个大都市带:从波士顿经纽约、费城、巴尔的摩到华盛顿的美、国东北部大都市带;从芝加哥向东经底特律;-克利夫兰到匹兹堡的大湖大都市带;从东飞京，横滨经名古屋、大阪到神户的日本太乎洋沿岸大都市带;从伦敦经伯明翰到曼彻斯特、利物浦的英格兰大都市带;从阿姆斯特丹到鲁尔和法国北部工业聚集体的西北欧大都市带:以上海为中心的城市密集地区。此外，还有3个可能成为大都市带的地区正以巴西里约热内卢和圣保罗两大城市为核心组成的复合体;以米兰一二都灵-热那亚三角区为中心沿地中海岸向南延伸到比萨和佛罗伦萨，向西延伸到马赛和阿维尼翁的地区;以洛杉矶为中心，向北到旧金山F湾、向南到美国一一墨西哥边界的太平洋沿岸地区吉、参见图1-1。J 图1-1世界大都市带分布图4二、信、气资料来源杨放万.全球化背景下的亚太城市M.北京:科学也版社，则18.3.全球城市区域(GlobalCity Region)C,全球城市区域既不用于普通意义上的城市范畴，也不同手仅因地域联系形成的城市群或城市辐射区，而是在全球化高度发展的前提下，以经济联系为基础，由全球城市及其腹地内经济实力较为雄厚的二级大中城市扩展联合而形成的一种独特空间现象。这些全球城市区域已经成为当代全球经济空间的重要组成部分。注考交流群432 52 94682 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 首先2全球城市区域是以全球城市(或具有全球城市功能的城市)为核心的城市区/域，而不是以一般的中心城市为核心的城市区域。全球城市区域是多核心的城市扩展联合的空间结构，而非单一核心的城市区、域。多个中心之间形成基于专业化的内在联系，各自承担着不同的角色，、既相互合作又相互竞争，在空间上形成了一个极具特色的城市区域。全球城市区域这一新现象的出现，并不限于发达国家的大都市及其区域发展的过程。实际上，这种发展趋势是在全球范围内发生的，包括发展中国家。第二节城市与乡衬e 飞，一、城市与乡村的差别与联系,1;城市与乡柑的基本区划人类活动要素的不同组合b空间上的组合、种类上的组合、数量上的组合等)形成了各种聚落景观石，聚落因其基本职能和结构特点以及所处地域的不同，基本被分为城市聚(落和乡村聚落。J!城市和乡!村作为两个相对的概念4存在着一些基本的区别，主要有:(1)集聚规模的差异0城市与乡村的首要差别主要体现在空间要素的集中程度(也可以说成分散程度Y土。,(2)生产效率的差异。城市的经济活动是高效率的，飞而高效率的取得，不仅是人口、资源、生产工具和科学技术等物质要素的高度集中，更主要的是由于高度的组织。因此可以说，城市的经济活动是一种社会化的生产、消费、交换的过程，它充分发挥了工商、交通、文化、军事和政治等机能，属于高级生产或服务性质;相反的，乡材经济活动则还依附于土地等初级生产要素o(衍生产力结构的差异。城市是以非农业人口为主的居民点，因而在职业构成上是、不同于乡村的。这也造成了城乡生产力结构的根本区别。4)职能的差异。城市一般是工业、商业、交通、文教的集中地，是一定地域的政治、经济、飞文化的中心，在职能上:是有别于乡村的。,(5)物质形态的差异。城市具有比较健全的市政设施和公共设施，在物质空间形态上不同于乡村。飞的文化观念的差异。城市与乡村不同的社会关系，使得两者之间产生了很多文化、意识形态、风俗习惯、传统观念等差别，这也是城乡差别的二个方面。2.城市与乡柑的基本联系尽管城市与乡村有着很多不同之处，但它们是一个统?体，并不存在截然的界限。尤其是随着社会经济的发展及各种交通、通讯技术条件的支撑，城乡一体发展的现象愈发明显(图1-匀。实际1:;城乡联系包含的内容非常丰富(表1-1)。城乡要素与资源的配置;城乡联系方式的选择是多样的，对于不同城乡联系模式的具体选择，完全取决于不同国家、地区的具体情况和城乡发展的基本战略二也注考交流群432 52 94682 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 最新网课联系微信：zzz8ddd8 更新通知.、二?城市大城市区(Cities)飞(MetrPolit3nares)飞典型依林，悔:.IJ咐时在小城镇(Hamlets)(Villags)(Small towns)、分傲的农业人口，、,集中的非农业人口(Pispersed.agraiian ppulation)(Conntra时.fon-agriultural populatil1n)+一一乡村L斗、转型带f品U一城市斗.(Rura)吨(Urbri)、图1，2城乡聚落景观连续变化资料来源:张小林.霄乡村空间系统及其演变研究M.南京南京师范大学出版社.1999:26.会社!吁蹦蹦城乡联系分类与要素联系类型白要素1.，:.号物质联系公路网、水网、铁路网、生态相互联系1也市场形式、原材料和中间严品流、资本流动、生产晓东、消费和购物形式经济联系收入流、行业结构和地区间商品流动飞E E矗享:，气l、q人口移动联系临时和永久性人口，流动、f通勤1技术联系技术相互依赖、灌溉系统、通信系统J.,社会作用联系访问形式、亲戚关系、仪式、宗教行为i社会团体相互作用:服务联系能量流和网络、信用和金融网络教育制11、医疗、职业、商业和技术服务l形式、交通服务形式政治、行政组织联系结构关系、政府预算流、组织相互依赖性、权力二监督形式、行政区间交易形式、精正式政治决策联系!、岛!，j飞!表1-1资料来源:曾菊新;现代城乡网络化发展模式M.北京:科学出版社;21:166.二、城乡划分与建制体系1.城乡聚藩的划分:川J在日常生活中，区别城乡聚落似乎是轻而易举的事。而实际上，目前世界上还没有为定义城镇找到一个统一的标准。世界各国各地区根据各t自社会经济发展的特点，制订了不同的城镇定义标准。这些标准很少离开上述的城镇本质特征，所不同的是有些国家的标准侧重于强调某一个特征，有些强调几个特征:;有些有明确的数量指标，有些只有定性指标。注考交流群432 52 94682 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 注考交流群432 52 94682 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 最新网课联系微信：zzz8ddd8 更新通知近年来，城乡统筹、建设社会主义新农村成为新时期城乡工作的主轴。25年，中央政府对城乡关系做出了具有历史性转折的重大调整，在我国延续了2600多年的农业税退出了历史舞台。中央政府还利用公共财政加大对农村教育、基础设施、医疗卫生等方面的投入，我国的城乡关系进人了一个新的历史阶段。2.我国城乡差异的基本现状城乡关系是我国国民经济和社会发展系统中最重要的一对关系。我国的城乡发展历程表明:城乡之间的良性互动和相互开放，必然推动国民经济的全面发展;相反，城乡之间的隔离甚至对立，则必然导致国民经济发展的失衡，甚至使国民经济发展的进程停滞不前或倒退。叩长期以来，我国呈现出城乡分割乞人才，资本、信息单向流动，城乡居民生活差距拉大，城乡关系呈现不均等、不和谐等发展状况。(1)城乡结构刊二元化。长期以来i我国-直实行一国两策，城乡分治的二元经济社会体制和.，城市偏向i王业优先的战略和政策选择?改革开放以后，尽管这种制度有所松动，但耍，根本消除二元结构体制还需一个相当长的过程。(2)飞城乡收入差距拉大。考虑到相关因素;目前我国城乡居民实际收入差距已达6:1一7:10农民收入增长缓慢不仅直接影响国内需求，而且成为制约整个国民经济实现良性循环的障碍。(3)优势发展资源向城市单向集中。由于我国城乡差距大b城市一直是我国各类生产要素聚集的中心，而人才、1技术、资金等向农村流动量少、进程慢，城乡资源流动单向化、不均衡现象十分明显。川(4)城乡公共产品供给体制的严重失衡。各级政府为增进自身绩效都烬可能地上收财权、下放事权，下级政府得到的财权与事权相比明显失衡。失衡的分配体制决定了失衡的义务教育、基础设施和社会保障等公共产品供给体制，哝村公共服务体系尚未建立，农民与城市居民享受的公共服务的差距依然很大。二、我国目前正处在一个从城乡二元经济结构向城乡一体化发展阶段迈进的历史转折点上，综合运用市场和非市场力量，积极促进城乡产业结构调整、人力资源配置、金融资源配置和社会发展等各个领域的良性互动和协调发展，具有长远而重要的战略意义。;3.:科学发展观与城乡统筹v从中国经济社会发展的实际出发以全面、协调、可持续的科学发展观指导中国社会主义发展实践，就是要认真贯彻五个统筹一一统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。党的十六大提出了城乡统筹的要求，城乡统筹实际上包括经济和社会发展两大方面，统筹城乡经济社会发展的根本目标是扭转城乡二元结构、解决三农难题、推动城乡经济社会协调发展;统筹城乡经济社会发展的主体应该是政府;，统筹城乡经济社会发展的重点是对农村社会政治经济、文化等各领域进行战略性调整和深层次变革。(1)统筹城乡经济资源，实现城乡经济协调增长和良性互动。平等的市场主体应该享有平等地接近和享用经济要素的权利，统筹城乡经济资源，保证农民平等地享用经济资源，是统筹城乡经济社会发展的关键。(2)统筹城乡政治资源，呵实现城乡政治文明共同发展。必须统筹城乡政治资源，使农民具有与城镇居民平等的政治地位，使其真正地参与国家、社会事务的管理，体现和维注考交流群432 52 94682 0 0 0 人注交流群432 52 9468。迎学交流，限注考 护自身利益、。统筹城乡政治资源最为重要的是体制和政策的转换问题。.(3)统筹城乡社会资源，实现城乡精神文明共同繁荣0，努力实现城乡社会资源的统筹安排、t有序使用，促进城乡精神文明的共同进步。一,!1 第三节城市的形成与发展规律一、城市形成和发展的主要动因、城市是社会经济发展到一定历史阶段的产物v是技术进步、社会分工和商品经济发展的结果。1人类社会有着百万年的悠久发展历史.但城市的出现还只有几千年，根据考古发现，人类历史上最早的城市大约出现在公元前30年左右。毛城市的形成与发展是在各种力量组合椎动下的复杂过程，这些推动力量主要包括自然条件、i经济作用、政治因素、社会结构、技术条件等。.，1;1城市是一个动态的地域空间形式，城市形成