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第十四
习题
中级
基础
第十四章政府预算
1.【单选题】
从形式上看,政府预算是( )。
· A:
政府财政收支计划
· B:
重大的政治行为
· C:
政府理财的基本环节
· D:
国家和政府意志的体现
本题纠错
正确答案:
A
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2598人答过,平均正确率 83.14%
· 参考解析:
通过本题掌握政府预算的含义。从形式上看,政府预算是政府的财政收支计划,以预算平衡表的形式体现,该表反映了政府资金的来源和流向,体现了政府的年度工作重点和方向。
2.【单选题】
政府预算制度最早出现在( )。
· A:
英国
· B:
美国
· C:
德国
· D:
丹麦
本题纠错
正确答案:
A
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2596人答过,平均正确率 95.61%
· 参考解析:
政府预算制度最早出现在英国,英国于17世纪编制了第一个国家预算。
3.【单选题】
我国预算年度的起止时间是每年的( )。
· A:
10月1日至次年的9月30日
· B:
4月1日至次年的3月31日
· C:
7月1日至次年的6月30日
· D:
1月1日至同年的12月31日
本题纠错
正确答案:
D
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2596人答过,平均正确率 95.88%
· 参考解析:
历年制从每年的1月1日起至童年的12月31日止为一个预算年度。如中国、德国、法国。
4.【单选题】
复式预算一般由经常预算和资本预算组成,其中资本预算主要以( )为收入来源,以经济建设项目为支出对象。
· A:
政府收支
· B:
国债
· C:
税收
· D:
贷款
本题纠错
正确答案:
B
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2597人答过,平均正确率 83.90%
· 参考解析:
通过本题掌握经常预算和资本预算的含义。经常预算主要以税收为收入来源,以行政事业项目为支出对象,如维持政府机关运转的日常活动经费支出等;资本预算主要以国债为收入来源,以经济建设项目为支出对象,如政府贷款及偿还国债等支出。
5.【单选题】
政府预算分为增量(基数)预算和零基预算,其划分依据是( )。
· A:
按预算作用时间长短分类
· B:
按预算收支平衡状况分类
· C:
按预算编制依据的内容和方法分类
· D:
按预算编制形式分类
本题纠错
正确答案:
C
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2596人答过,平均正确率 87.52%
· 参考解析:
按预算编制依据的内容和方法分类,政府预算分为增量(基数)预算和零基预算。注意掌握政府预算的各种分类的标志及分类的内容。
6.【单选题】
从本质上看,政府预算是( )。
· A:
政府的财政收支计划
· B:
财政部门按法定程序管理财政资金的活动
· C:
政府理财的基本环节
· D:
国家和政府意志的体现
本题纠错
正确答案:
D
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2596人答过,平均正确率 65.37%
· 参考解析:
从本质上看,政府预算是国家和政府意志的体现。政府预算需要经过国家权力机构的审查和批准才能生效,是一个重要的法律性文件。
7.【单选题】
政府预算的成立、预算执行中的调整和预算执行结构都必须经过立法机关审查批准,这体现了政府预算的( )原则。
· A:
完整性
· B:
统一性
· C:
合法性
· D:
可靠性
本题纠错
正确答案:
C
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2597人答过,平均正确率 93.03%
· 参考解析:
政府预算的合法性原则是指政府预算活动的每个环节都必须按照法定程序进行,政府预算的成立、预算执行中的调整和预算执行结构都必须经过立法机关审查批准。这是政府必须对纳税人负责的理念的重要体现。
8.【单选题】
可以保持各项财政收支指标连续性的政府预算是( )。
· A:
年度预算
· B:
多年预算
· C:
增量预算
· D:
零基预算
本题纠错
正确答案:
C
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2597人答过,平均正确率 73.55%
· 参考解析:
增量预算是指年度的财政收支计划指标在以前预算年度的基础上,按新预算年度的经济发展情况加以调整后确定。增量预算保持了财政收支指标的连续性。是一种传统的预算编制方法。
9.【单选题】
用来控制各项支出用途和金额的预算称为()。
· A:
绩效预算
· B:
规划—项目预算
· C:
增量预算
· D:
投入预算
本题纠错
正确答案:
D
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2595人答过,平均正确率 49.56%
· 参考解析:
按预算项目是否直接反应经济效益,政府预算分为投入预算、绩效预算和规划项目预算。其中投入预算是指用来控制各项支出用途和金额的预算。
10.【单选题】
在现代经济社会条件下,政府预算的职能不包括()。
· A:
反映政府部门的活动
· B:
监督政府部门收支运作的情况
· C:
控制政府部门的支出
· D:
引导经济的运行
本题纠错
正确答案:
D
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2597人答过,平均正确率 88.45%
· 参考解析:
政府预算的职能包括反映政府部门的活动、监督政府部门收支运作的情况和控制政府部门的支出。简称“反监控”。
11.【多选题】
世界上绝大多数国家所接受的政府预算原则有( )。
· A:
完整性
· B:
合法性
· C:
公开性
· D:
专用性
· E:
灵活性
本题纠错
正确答案:
A B C
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2597人答过,平均正确率 86.48%
· 参考解析:
政府预算原则包括完整性原则;统一性原则;可靠性原则;合法性原则;年度性原则;公开性原则。
12.【多选题】
按预算作用时间长短分类,可以将政府预算分为( )。
· A:
多年预算
· B:
年度预算
· C:
零基预算
· D:
增量预算
· E:
投入预算
本题纠错
正确答案:
A B
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2595人答过,平均正确率 92.60%
· 参考解析:
按预算作用时间长短分类,可以将政府预算分为多年预算和年度预算。
零基预算和增量预算是按照预算编制依据的内容和方法分类的。
13.【多选题】
复式预算一般由( )组成。
· A:
零基预算
· B:
经常预算
· C:
资本预算
· D:
基数预算
· E:
中期预算
本题纠错
正确答案:
B C
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2597人答过,平均正确率 82.56%
· 参考解析:
复式预算一般由经常预算和资本预算组成。经常预算主要以税收为收入来源,以行政事业项目为支出对象,如维持政府机关运转的日常活动经费支出等;资本预算主要以国债为收入来源,以经济建设项目为支出对象,如政府贷款及偿还国债等支出。
14.【多选题】
按照预算编制形式分类,政府预算分为( )。
· A:
绩效预算
· B:
单式预算
· C:
投入预算
· D:
复式预算
· E:
规划项目预算
本题纠错
正确答案:
B D
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2597人答过,平均正确率 92.95%
· 参考解析:
按预算编制形式,政府预算分为单式预算和复式预算。
15.【多选题】
下列关于政府预算的具体含义表述正确的是( )。
· A:
从形式上看,政府预算是政府的财政收支计划,体现了政府的年度工作重点和方向
· B:
从内容上看,政府预算反映可供政府集中支配的财政资金数量的多少,是政府理财的主导环节和基本环节
· C:
从政治性方面看,政府预算是重大的政治行为
· D:
从本质上看,政府预算是国家和政府意志的体现
· E:
政府预算是一个重要的法律性文件,需要经过国务院的审查和批准
本题纠错
正确答案:
A B C D
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2596人答过,平均正确率 68.99%
· 参考解析:
掌握不同角度政府预算的含义。政府预算需要经过国家权力机构(人民代表大会)的审查和批准才能生效,所以E错误。
16.【多选题】
单式预算的优点包括( )。
· A:
能够清晰反映政府财政收支全貌
· B:
便于分类控制预算收支平衡
· C:
便于编制,易于操作
· D:
便于政府对复杂的财政活动进行分析、管理和监督
· E:
便于政府灵活运用资本性投资和国债手段,调控宏观经济运行
本题纠错
正确答案:
A C
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2596人答过,平均正确率 57.74%
· 参考解析:
通过本题掌握单式预算与复式预算的优缺点。单式预算是政府财政收支计划汇集编入一个总预算之内,形成一个收支项目安排对照表。优点:这种形式比较简单,便于编制。缺点:没有区分各项财政收支的经济性质,不利于政府对复杂的财政活动进行深入分析、管理和监督。
17.【多选题】
下列关于政府预算的表述中,正确的有( )
· A:
政府预算经过同级人民代表大会的审查和批准才能有效
· B:
主要以税收为收入来源、以行政事业项目为支出对象的政府预算称为资本预算
· C:
政府预算体现了政府的年度工作重点和方向
· D:
我国的预算年度实行跨年制
· E:
政府预算按编制形式分类,分为增量预算和零基预算
本题纠错
正确答案:
A C
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2026人答过,平均正确率 69.00%
· 参考解析:
1.政府预算的含义。政府预算是政府理财的主导和基本环节。政府预算制度最早产生在英国。2.政府预算的职能(反映、监督和控制)政府预算反映和规定了政府在预算年度内的工作或活动范围,方向和重点。政府预算由各级人民代表大会审议、批准的政府预算 ,只有在授权范围内的支出,才是合法和有效的。超出授权范围的支出,即便是必需的也要以预算调整案的形式提交同级人大常委会审议、批准。
3.政府预算的原则(我国预算年度采用历年制、美国跨年制)。4.政府预算的分类。政府预算按编制形式分类,分为单式预算和复式预算,按预算编制依据的内容和方法分为增量预算和零基预算。掌握单式预算和复式预算的优缺点。
1.【单选题】
下列项目属于全国人民代表大会职权的是( )。
· A:
审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告
· B:
审查和批准中央决算
· C:
审查和批准中央预算的调整方案
· D:
撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令
本题纠错
正确答案:
A
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2397人答过,平均正确率 73.84%
· 参考解析:
通过本题掌握全国人民代表大会政府预算职权与全国人民代表大会委员会政府预算职权的区分。BCD属于全国人民代表大会常委会的职权。
2.【单选题】
决定本级政府预备费动用的机构是( )。
· A:
各级人民代表大会
· B:
各级人民代表大会常务委员会
· C:
各级政府
· D:
各级财政部门
本题纠错
正确答案:
C
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2395人答过,平均正确率 70.61%
· 参考解析:
各级人民政府能够决定本级政府预备费的动用。各级政府财政部门提出政府预备费的动用方案。
3.【单选题】
中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分应由( )规定。
· A:
全国人民代表大会
· B:
全国人民代表大会常委会
· C:
国务院
· D:
省级人民代表大会
本题纠错
正确答案:
C
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2395人答过,平均正确率 46.72%
· 参考解析:
中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助的具体办法,由国务院规定,报全国人民代表大会常务委员会备案。
4.【单选题】
下列法律法规中,对各级人大常委会的预算管理职权做出明确规定的是()
· A:
《中华人民共和国审计法》
· B:
《中华人民共和国会计法》
· C:
《中华人民共和国监督法》
· D:
《中华人民共和国立法法》
本题纠错
正确答案:
C
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有1851人答过,平均正确率 68.56%
· 参考解析:
《中华人民共和国宪法》规定了全国人民代表大会及其常委会的预算管理职权。
《中华人民共和国监督法》对各级人大常委会审查和批准决算、听取预算执行情况报告等内容做了明确规定。
《中华人民共和国预算法》对立法机关、各级政府、政府财政主管部门和预算执行部门、单位的预算管理职权做了明确规定。
5.【多选题】
根据《中华人民共和国预算法》,县级以上人民代表大会常务委员会的预算管理职权有()。
· A:
审查和批准本级政府预算和本级预算执行情况的报告
· B:
审查和批准本级预算调整方案
· C:
监督本级预算的执行
· D:
审查和批准本级政府预备费动用
· E:
审查和批准本级决算
本题纠错
正确答案:
B C E
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2395人答过,平均正确率 34.03%
· 参考解析:
县级以上的地方人大设立常务委员会 ,其职权包括审批本级预算调整方案、审批本级决算;A选项属于人民代表大会的职权。
6.【多选题】
各级政府财政部门的预算管理职权有( )。
· A:
各级政府财政部门具体编制本级预算草案
· B:
提出本级预备费动用方案
· C:
具体编制本级预算调整方案
· D:
具体组织本级总预算的调整
· E:
具体编制本级预算方案
本题纠错
正确答案:
A B C
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2396人答过,平均正确率 30.43%
· 参考解析:
各级政府财政部门的预算管理职权包括:各级政府财政部门具体编制本级预算草案;具体组织本级总预算的执行;提出本级预备费动用方案;具体编制本级预算的调整方案;定期向本级人民政府和上一级财政部门报告各级预算的执行情况;具体编制本级决算草案。本题中的ABC选项属于各级政府的预算管理职权。
7.【单选题】
目前我国每年统计公报公布的财政收入、财政支出、财政赤字的数字就是针对( )而言的。
· A:
政府性基金预算
· B:
一般公共预算
· C:
国有资本经营预算
· D:
社会保险基金预算
本题纠错
正确答案:
B
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2396人答过,平均正确率 85.98%
· 参考解析:
目前我国每年统计公报公布的财政收入、财政支出、财政赤字的数字,就是针对一般公共预算而言的。
8.【单选题】
社会保险基金预算于( )正式提交全国人大。
· A:
2010年
· B:
2011年
· C:
2012年
· D:
2013年
本题纠错
正确答案:
D
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2394人答过,平均正确率 49.83%
· 参考解析:
2010年国务院决定试编社会保险基金预算,经过3年试编后,2013年正式提交全国人大。
9.【单选题】
政府预算体系的基础是( )。
· A:
一般公共预算
· B:
政府性基金预算
· C:
社会保险基金预算
· D:
国有资本经营预算
本题纠错
正确答案:
A
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2396人答过,平均正确率 90.32%
· 参考解析:
一般公共预算是政府预算体系的基础。
10.【单选题】
政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算称为()。
· A:
一般公共预算
· B:
政府性基金预算
· C:
社会保险基金预算
· D:
国有资本经营预算
本题纠错
正确答案:
A
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2396人答过,平均正确率 73.12%
· 参考解析:
通过本题掌握一般公共预算的含义。一般公共预算是指政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。
11.【多选题】
政府性基金预算是指政府通过()等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的收支预算。
· A:
向社会征收基金、收费
· B:
出让土地
· C:
发行彩票
· D:
税收
· E:
国有产权转让收入
本题纠错
正确答案:
A B C
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2394人答过,平均正确率 50.04%
· 参考解析:
政府性基金预算是指政府通过向社会征收基金、收费以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的收支预算。
12.【多选题】
下列关于我国政府预算体系的表述正确的有( )。
· A:
我国政府预算体系包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算
· B:
一般公共预算是政府预算体系的基础
· C:
具有专款专用性质且不宜纳入公共财政预算管理的资金应当纳入政府性基金预算
· D:
国有资本经营预算部分收入可用于弥补社会保障支出
· E:
社会保险基金不能用于平衡一般公共预算,一般公共预算也不可补助社会保险基金
本题纠错
正确答案:
A B C D
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2395人答过,平均正确率 41.21%
· 参考解析:
社会保险基金不能用于平衡公共财政预算,一般公共预算可补助社会保险基金。
13.【多选题】
我国政府预算改革的目标是逐步建立起完整的预算体系,包括( )。
· A:
一般公共预算
· B:
国有资本经营预算
· C:
社会保险基金预算
· D:
政府性基金预算
· E:
投入预算
本题纠错
正确答案:
A B C D
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2396人答过,平均正确率 88.36%
· 参考解析:
按照建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度的要求,我国完整的政府预算体系包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。
14.【单选题】
市场经济国家财政预算管理的基本形式是( )。
· A:
财政政策
· B:
政府预算制度
· C:
部门预算制度
· D:
政府采购制度
本题纠错
正确答案:
C
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2394人答过,平均正确率 63.07%
· 参考解析:
部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式。
15.【单选题】
部门支出预算编制的方法是( )。
· A:
增量预算法
· B:
零基预算法
· C:
标准收入预算法
· D:
标准支出预算法
本题纠错
正确答案:
B
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2394人答过,平均正确率 63.45%
· 参考解析:
部门收入预算编制采用标准收入预算法;部门支出预算编制采用零基预算法。
16.【单选题】
下列关于预算执行制度的表述错误的是( )。
· A:
预算执行制度是政府预算制度的重要组成部分
· B:
预算执行制度是预算实施的关键环节
· C:
部门预算制度是预算执行制度之一
· D:
预算执行制度包括建立国库集中收付制度和政府采购制度
本题纠错
正确答案:
C
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2396人答过,平均正确率 64.19%
· 参考解析:
部门预算制度是预算编制制度。
17.【单选题】
财政制度的核心是( )。
· A:
财政收入制度
· B:
财政支出制度
· C:
政府预算制度
· D:
国家金库制度
本题纠错
正确答案:
C
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2396人答过,平均正确率 90.28%
· 参考解析:
考核政府预算编制和执行制度,政府预算制度,是财政运行的基本规则,是有关政府预算活动的各种法规制度,是纳税人及其国家权力机关控制财政活动的机制。政府预算制度是财政制度的核心, 一般是通过“预算法”的形式予以确定。
18.【单选题】
为贯彻落实全国人大和国务院的有关规定,财政部决定自()起将按预算外资金管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。
· A:
2010年1月1日
· B:
2011年1月1日
· C:
2012年1月1日
· D:
2013年1月1日
本题纠错
正确答案:
B
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2394人答过,平均正确率 79.87%
· 参考解析:
财政部决定从2011年1月1日起,将按预算外管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。
19.【单选题】
我国政府采购运行实行( )的机制。
· A:
分散为主,集中为辅
· B:
集中为主,分散为辅
· C:
集中为主
· D:
分散为主
本题纠错
正确答案:
B
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2396人答过,平均正确率 88.44%
· 参考解析:
政府采购运行机制实行集中采购与分散采购相结合,以集中为主,分散为辅;公开招标与非公开招标相结合;委托采购与自行采购相结合。
20.【多选题】
在国库单一账户体系下,所有收入通过代理银行直接缴入( )。
· A:
国库
· B:
预算单位账户
· C:
执收单位账户
· D:
财政专户
· E:
特设专户
本题纠错
正确答案:
A D
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2395人答过,平均正确率 57.62%
· 参考解析:
在国库集中收付制度下,所有收入通过代理银行直接缴入国库或财政专户。
21.【多选题】
预算执行制度是预算实施的关键环节,其内容包括()。
· A:
编制部门预算
· B:
建立国库集中收付制度
· C:
实行政府采购制度
· D:
将预算外资金纳入预算管理
· E:
编制公共财政预算
本题纠错
正确答案:
B C
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2394人答过,平均正确率 50.13%
· 参考解析:
通过本题掌握考点:一是预算执行制度是预算实施的关键环节。二是预算执行制度包括建立国库集中收付制度;实行政府采购制度。
22.【单选题】
现代财政制度的基础是()。
· A:
现代政府预算制度
· B:
现代政府税收制度
· C:
现代财务管理体制
· D:
现代财务报告制度
本题纠错
正确答案:
A
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2389人答过,平均正确率 88.45%
· 参考解析:
现代政府预算制度是现代财政制度的基础。
23.【单选题】
根据国家中长期发展规划和宏观调控的需要,确定中期财政政策,编制()年财政规划。
· A:
1
· B:
2
· C:
3
· D:
5
本题纠错
正确答案:
C
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2396人答过,平均正确率 82.51%
· 参考解析:
改进预算管理制度的主要内容之一是实行中期财政规划管理。即根据国家中长期发展规划和宏观调控的需要,确定中期财政政策,编制3年财政规划。
24.【单选题】
除涉密信息外,政府预算、决算支出全部细化公开到功能分类的()级科目。
· A:
类
· B:
项
· C:
款
· D:
一
本题纠错
正确答案:
B
我的答案:
A
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2395人答过,平均正确率 87.35%
· 参考解析:
除涉密信息外,政府预算、决算支出全部细化公开到功能分类的“项”级科目。
25.【多选题】
实施全面规范、公开透明的预算制度的主要内容包括()。
· A:
完善政府预算体系
· B:
建立跨年度预算平衡机制
· C:
建立收付实现制的政府综合财务报告制度
· D:
推进预算决算公开
· E:
建立健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调机制
本题纠错
正确答案:
A B D E
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2397人答过,平均正确率 42.80%
· 参考解析:
考核规范、公开透明政府预算管理制度的内容包括:
(一)建立健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调机制
(二)完善政府预算体系
(三)实施跨年度预算平衡机制
(四)实行中期财政规划管理
(五)全面推进预算绩效管理
(六)建立政府资产报告制度
(七)建立权责发生制的政府综合财务报告制度
(八)建立财政库底目标余额管理制度
(九)推进预算、决算公开
26.【多选题】
地方一般公共预算执行中如出现超收,超收收入用于()。
· A:
化解政府债务
· B:
补充预算稳定调节基金
· C:
调入预算稳定调节基金
· D:
削减支出
· E:
增列赤字
本题纠错
正确答案:
A B
我的答案:
A B
· 试题难度:
中等
· 统 计:
共有2395人答过,平均正确率 43.76%
· 参考解析:
地方一般公共预算执行中如出现超收,超收收入用于冲减赤字、补充预算稳定调节基金;如出现短收,通过调入预算稳定调节基金、削减支出或增列赤字并在经全国人大或常委会批准的国债余额限额内发债平衡;