浅谈大学生突发事件的应对机制翰轩.pdf

2012年5 月（上）科教导刊浅谈大学生突发事件的应对机制齐宪磊盛艳萍张会王庆材王晖玲（山东农业大学林学院山东泰安271018）摘要大学生的安全稳定关系到和谐社会的构建，更关系到祖国未来的发展。而近几年大学生突发事件的频繁发生，使得建立健全大学生突发事件应对机制成为了高校急需解决的课题。本文提出，处理大学生突发事件，应注重制定大学生突发事件应对处理预案，形成集事前预防机制、处理救援机制和事后恢复机制于一体的系统性的大学生突发事件应对体系。关键词大学生突发事件应对机制中图分类号：G647文献标识码：ATalking about College Students Emergency Response MechanismQI Xianlei,SHENG Yanping,ZHANG Hui,WANG Qingcai,WANG Huiling(School of Forestry,Shandong Agricultural University,Taian,Shandong 271018)AbstractStudents security and stability is related to the building of a harmonious society,is also related to the future de-velopmentofthemotherland.Students unexpected eventsoccurfrequently in recentyears,makes the establishment of a so-undcollegestudentsemergencyresponsemechanism hasbecomethe subjectofcollegesanduniversitiesneedtoberesolved.In this paper,to deal with the emergencies of college students,college students emergencies response to the treatment planshould focus on the development,form a set in advance prevention mechanism to deal with the rescue mechanism and re-covery after systemic mechanism in one of the emergencyresponse system of the university students.Key wordscollege students;emergency;response mechanism大学生突发事件是指由自然、人为或社会政治等方面原因突然引起的危害校园安全稳定、教育教学秩序、大学生生命财产安全的事件。近几年来发生的一些大学校园突发事件把社会的关注点转移到了大学生的安全上，这也使得建立健全大学生突发事件应对机制成为了高校急需解决的问题之一。虽然很多专家学者早已着手于建立大学生突发事件应对机制的研究中，也提出了不少具有参考价值的理论观点。但是传统的应对模式无法适应新形势下高校管理的需求，并且突发事件的突发性、不确定性、威胁性、紧迫性、传播性等特点也使得传统的应对机制无法取得更为满意的成效。在时代总体发展的大环境下，在我校特定条件下，我们以学生实际情况为出发点，通过理论研究、查阅资料、问卷调查、灾害演习、心理辅导等形式，深刻分析了导致大学生突发事件发生的主客观因素。在此基础上，将原有理论与我校实际相结合，制定了大学生突发事件应对处理预案，使突发事件应对机制网络化、立体化，以期使其发挥最大能效。1 大学生突发事件事前预防机制应对大学生突发事件，首先要做到的便是建立大学生突发事件事前预防机制。在构建和谐社会的进程中，以人为本，维护广大学生的根本利益，保护学生生命财产安全，是事前预防机制的出发点和主旨。积极预防并最大限度地减少突发事件所造成的危害，是学校的重要职责。（1）促进信息传播，建立层次明确的责任分工体系。大学生突发事件由于其突发性，往往会造成措手不及的情况。所以，信息传播的快慢直接影响事件解决的效果和进程。而划分明确的责任体系则会使事件解决起来有依据、有理论、有方法，使事件得到迅速遏制。责任体系中，各层次部门应明确自身职责，掌握常见突发事件的起因、性质、事例、基本解决方法等，使事件发生时可以做出及时准确的反应。另外，应当注重学生工作部门如学生会的沟通作用，以便及时掌握学生动态，建立高效的信息收集和传播机制。（2）发挥辅导员的指引作用，加强思想道德建设。根据 普通高等学校辅导员队伍建设规定 ，了解和掌握高校学生思想政治状况，对学生及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定是辅导员的责任。在同学的日常生活中，辅导员离同学最近，最有条件第一时间知道同学们的心理动态并进行正确引导。尤其是在思想上，辅导员应定期了解同学们的生活学习状况，及时发现问题，使事件在萌芽阶段得以解决。在“以学生为根本，以安全为基石”的理念下，从思想、行动、生活上对同学们进行全方位的教育和引导。（3）进行安全意识教育，未雨绸缪。信息时代的高度发展一方面带来了科技的进步和人民生活水平的提高，另一方面也增加了同学身边的安全隐患。为及早消除可引起突发事件的不利因素，加强学生的日常管理是重要一环。加强学生基础工作，增强预警分析，做好预警演练、心理辅导、交流沟通，提高学生防范意识，有效控制危机，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。2 大学生突发事件处理救援机制（1）迅速启动大学生突发事件应对处理预案，成立专门工作小组。当突发事件发生后，学院应快速启动大学生突发事Administration管理2012年5 月（上）科教导刊件应对处理预案，根据预案的职能分配，挑选具体人员迅速成立专门工作小组。如此一来，一是使信息传达迅速及时，二是小组内部分工明确，提高了工作效率。有关人员赶赴现场后，首先要对事件现场进行管理和保护。对违规违纪行为进行制止，对受伤害者迅速进行救助，对其它学生进行隔离和保护。其次，广泛收集信息，分析事件性质，妥善做好学生的思想教育工作，及时疏散聚众人员，防止事态恶化和对其他学生造成不良影响。（2）灵活应变，科学应对。突发事件有着强烈的不确定性，一方面是时间的不明确，另一方面是性质的不准确。专门工作小组人员要坚持实事求是和为学生服务的原则，综合各方情况，区分事件不同性质，全面、彻底解决问题，并及时消除安全隐患。针对妨害学生安全等事件，要及时与学生的监护人取得联系，以使其配合事件的解决。对事态严重、影响恶劣的事件，要在处理解决的同时上报上级教育主管部门。3 大学生突发事件事后恢复机制（1）与事件当事人及时沟通，争取最佳协商途径。突发事件发生后，应针对事件性质及时划定三方责任。对于有学校责任的，学校要保持积极态度，和当事人进行合理协商，万不可推卸责任。对于学校没有责任的事件，学校要做好心理辅导工作，并对当事人进行合适帮助，以保障同学的合法权益。（2）加强学校信息安全，避免宣传不当。随着科技的发展，信息传播速度日益加快。尤其是社会高度重视的大学生，倘若信息安全措施处理欠妥，对外宣传不当，很容易让事件复杂化，引起社会恐慌和议论，从而增加了事件的解决难度。再者，也使学校的声誉和稳定性受损。另外，对一些可公开的突发事件，一定要保持公开透明原则，避免无端猜测，从而使事件放大化和扭曲化。对于不易于公开的事件，学校学院要采取严谨的态度，尽量减少信息的传播，以保护当事人的利益。（3）奖惩分明，及时总结经验。对突发事件中表现突出的个人予以公开表彰，违规乱纪的个人予以书面批评。对典型案例要形成书面形式并在校内进行宣传教育，在学校中形成良好安全意识和遵纪守法意识。专门工作小组也要对此次突发事件的整个过程进行深刻剖析和反思，及时总结经验，完善职能体系。大学生是祖国未来的开拓者和建设者，大学生能否健康的成长成才，关系到祖国的稳定、和谐社会的构建。面对纷繁复杂的社会形式，只有制定符合实际的大学生突发事件应对机制，防微杜渐，才能真正做到以学生安全为己任，才能保障校园环境的和谐稳定，从而为大学生的健康成长保驾护航。基金项目：山东农业大学学生工作研究课题（XGKT201216）参考文献1李清澈.论大学生突发事件管理.教育管理,2011.6.2孙多勇.突发事件与行为决策.社会科学文献出版社,2007.4.3彭艳红.浅谈高校学生突发事件的应对措施.吉林省教育学院学报,2009.2.（上接第145页）师资格准入坚持思政教师任职准入制度。高校应建立健全思政教师引进考察机制，在严守条件、坚持标准、严格程序、公开透明的基础上，充分运用人员核查法，结合课堂试讲、现场面试、逐一交流等形式，分步骤，有重点，客观公正做好思政教师的聘任工作，注重向高职称、高学历、有实践经验的人员倾斜。3.3 注重教师教育培训，强化思政教师队伍的专业化一是专业培训。专业培训要做到四个结合：岗前培训和定期培训结合，校内培训和校外培训结合，省内培训和国家培训相结合，综合培训和课程培训结合。一般岗前培训较短，效果不明显，所以后期的定期培训就显得非常重要。所以要重点深化课程轮训、骨干教师研修和在职培训。通过在科研院所和知名高校访学、在职或脱产攻读硕博士学位、国内外学术交流等，提高思政教师的学历层次，改善思政教师的知识体系，优化思政教师队伍的结构，形成合理的教学梯队。二是实践锻炼。加强教学实践是造就优秀思政理论课教师的动力和源泉，是培养高素质应用型人才的必然要求。高校要组织思政课教师积极参加合作研究、参观学习、社会考察、志愿服务等活动，支持教师通过基层挂职、企业锻炼、社区兼职、专家大院、科技特派员等途径，走出校园，融入社会，在服务社会和生产一线中，提高思政教师理论联系实际和指导课程实践的能力。三是师德师风培训。良好的师德师风是科教兴国之基，是教书育人之本。加强师德师风建设，引导思政课教师恪尽职守，不断增强自我道德的认知意识和教书育人的自觉意识。3.4 规范思政教师管理，加强师资队伍约束性机制建设自律和他律结合，能很好地规范思政教师行为和激发思政教师的创造性。强化思政教师日常管理，增强约束性机制建设，通过制度规范约束、人员淘汰约束，最大限度地统一思政教师意志，规范思政教师行为，凝聚思政教师力量，切实为培养高素质应用型人才的目标服务。在日常教学运行管理中，高校要建立和完善教学质量监控制度，形成完备的教学监控机制、教学评价机制，着重做好领导随堂听课、教风学风督察、三期教学检查、教师评学、学生评教、教学督导、思政教师教学互评、学生教学信息员反馈等教学过程的监控工作。对业绩绩效考核不理想的思政教师，高校要及时对其劝勉谈话并提出整改要求。对不能胜任岗位的教师，应调离思政教师岗位。高校实行思政教师淘汰制度，不仅可以及时增加思政教师力量，还能给思政教师队伍带来新信息与新观念，有利于加强人才队伍梯队建设，可促进思政教师队伍的稳定性和创造力。项目来源：省级重点课题高校思想政治理论课“主题型、程序化、辐射式”实践教学模式的改革与探索研究项目编号CJS09-036，同时是绵阳师范学院教改课题，课题编号：Mnu-JY0930参考文献1中宜部,教育部.关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见:教社科20085Z.2胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗M.北京:人民出版社,2007:34.3中共中央，国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见：中发200416 号Z.4王海斌.试论高校思想政治理论课教师准入制度的构建J.黑龙江高教,2008(4).5张爱红.思想政治课教师准入制度的嬗变及当代优化J.河南师范大学学报,2009(9).6杨勇民,殷炳明.试析高等学校思想政治理论课教师资格准入制度J.华北煤炭医学院学报,2009(9).Administration管理