司法考试历年真题及答案解析：法理学（18） 附答案解析.doc

　　18.关于较大市地方性法规的审查程序，下列说法中哪些是正确的？（2002年卷二第80题—多选） 　　A.省人大常委会有权对较大市人大制定的地方性法规进行适当性审查 　　B.省人大常委会有权对较大市人大制定的地方性法规进行合法性审查 　　C.省人大常委会有权对较大市人大制定的地方性法规作出不批准的决定 　　D.省人大常委会批准较大市人大制定的地方性法规后，由大会主席团发布公告予以公布 　　[考点]地方性法规的制定程序 　　[分析] 答案：B、C 依《立法法》第63条第2款规定：“较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。”因此，B、C两项正确，A项错误。 　　依《立法法》第69条第3款：“较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由较大的市的人大常委会发布公告予以公布。”故应由较大的市的人大常委会而非省人大大会主席团发布公告予以公布。因此，D项错误。 　　[命题思路]本题考查较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规的程序，需要的是对法条的精准记忆。 　　[常见错误]陷阱①——A、B两项的差别仅在“适当性”和“合法性”的差别上，考生平时记忆法条时对这样的关键词要提高敏感度。 　　陷阱②——D项考查的点比较偏，致使部分法条记忆模糊的考生难以判断。 　　[法理导读]注意第63条第3款规定的省级规章与较大的市的地方性法规的冲突处理：“省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。”