01讲 专题：对策题.pptx

,01讲 专题：对策题,站长上课时间：19:40-21：50,站长申论微信订阅号 申论大本营,问题：请对“给定资料3”中X村环境存在的问题提出治理建议。（25分）要求：（1）准确全面，条理清楚；（2）有针对性，有可行性；（3）篇幅350字左右。过年放鞭炮也是一件让村民闹心的事，从年三十晚上放到大年初一早上8点多，只有夜里停歇一两个钟头。对面说话都听不清，家家门窗都要紧闭，一打开就浓烟滚滚。正月初一出门，路上一层碎纸屑，空气里满是呛人的硝石灰的异味。从外地回来过年的孩子根本适应不了，一直到返程都在咳嗽。村民们说，过年家家都放鞭炮，谁家不放就没有面子。村委会主任说：“每家买鞭炮烟花的钱差不多要2000元，贫困户再少也要200元左右，花了钱，还污染空气。”有一次因为放鞭炮引起了火灾，来了几辆消防车才把大火扑灭，村民们至今还感到后怕。针对过年乱放鞭炮问题，要注重宣传引导，一是向群众不断宣传其污染空气，诱发火灾、危害健康等害处，提高村民环保意识。二是党员干部带头禁放，消除放鞭炮中的攀比跟风因素。宣传引导的要点是什么？是报纸、广播、短信群发等方式吗？,做题思路：基本确定问题，反推对策一个对策的要素方式、内容、目的 高阶材料是素材，提供解决问题的方向注意事项如何理解针对性、具体（切实）可行？,问题:请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。（20分）要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；（3）不超过450字。常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。“这边的人行道本来就窄，被自行车和电动车占用后，行人通过非常困难，有些人索性走到了非机动车道上，很不安全。”市民杜先生说。“这里没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以停放电动车的地方，为图方便，我就将车停在这儿了。”市民韩先生说。记者发现，商场、写字楼、地铁出入口等人流密集的公共场所，附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。问题：人行道乱停非机动车。对策：一是完善禁停标志，引导市民按规矩停车；二是在人流密集的公共场所规划建设更多非机动车停车场地。对策的要素方式、内容、目的 必须要写全吗？,材料四Z市晚报策划了“城市出行”专题系列报道，本期聚焦“人行道”问题。以下是记者的调查报道：下午5时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正七街行走在机动车道上。机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理由。郑志涛说，去年10月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行走，他认为自己是走在盲道上，走的速度就很快，没料到，竟一头撞在了一棵大树上。从此以后，凡是外出，郑志涛再也不愿走人行道了，“还不如走机动车道，顺着马路牙子走，不会撞到树。”记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行人一不小心就会被绊倒。“南七路人行道两侧的杨树最碍事，人行道只有两米多宽，大树就占了一半。”市民李先生说。除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行人通行。记者走访时，发现一些人行道边上的电表箱离地面不足1.5米，有些电表箱的门还是敞开的，行人走路经过时，稍不留意就会被碰到。“这些问题涉及到多个部门，我们与相关单位也协商过，但收效甚微。”Z市公安局交警支队的负责人说。问题：人行道上障碍物多（如大树、电表箱等霸占人行道、人行道上窨井盖凸出或凹陷）。对策：明确职责，多部门联合治理，对占道障碍物全面排查，（A：并落实流转相应部门具体处理 B:针对大树督促园林部门移除，电表箱督促电力部门重新规划设置，窨井盖市政部门统一整修。）需要针对细节问题来提对策吗？,题目：结合给定资料，就新时代如何传承好大运河文化提出对策建议。（20分）要求：（1）条理清楚，有针对性和可行性；（2）字数不超过300字。材料2 随着申遗的成功，中国大运河迎来了新的发展契机。2017年2月，习近平总书记在北京通州视察时强调，要深入挖掘以大运河为核心的历史文化资源，保护大运河是沿线所有地区的共同责任；同年5月，习近平总书记又进一步作出了“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好”的重要指示。2019年4月，浙江省委书记车俊在调研我省大运河文化保护传承利用工作时强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决扛起浙江担当，精心保护大运河遗产，有效传承大运河文化，合理利用大运河资源，把大运河浙江段建设成千年古韵、江南丝路、通江达海、运济天下的水乡文化精典呈现区、运河文化精品展示带和水生态文化精彩示范段，努力在全国大运河文化带建设中走在前列。1、主动担当，认真贯彻习近平总书记重要指示精神，保护好、传承好、利用好大运河文化。,2021国考地市问题四：请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。（20分）要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；（3）不超过450字。问题1：人行道上障碍物多。对策：明确职责，多部门联合治理，对占道障碍物全面排查，如针对大树督促园林移除，电表箱督促电信部门重新规划设置，窨井盖市政部门统一整修。问题2：占道施工。对策：统筹好建设与管理，执行无尘的现场作业制度，明确施工时间，设置安全人性通道，保障施工同时兼顾出行安全。问题3：人行道停车。对策：一是规划建设更多停车场；二是完善禁停标识，宣传引导市民按规矩停车。问题4：占道经营。对策：一是加强巡查和执法力度，严控违规占道经营。二是划定流动摊点经营区域，引导其在规定区域经营。问题5：人车混行。对策：一是要科学规划，在路权分置上，注意非机动车道的建设，给电动车、自行车行路权。二是加强执法与宣传，控制机动车上人行道。,对策题的答题的 结构 及 整体考虑,2020年吉林省公务员考试申论真题（乙）问题三：给定资料3中提到了J县大调研办公室责成县建设局牵头治理农村电线杆乱象，假如你是J县建设局此项工作的负责人，请你提出整治这种乱象的具体措施。（25分）要求：内容全面，条理清晰，措施可行，有针对性，不超过400字。针对J县电线杆规划混乱，多头管理，处理周期长，成本高等乱像，具体措施有：1、明确处理机制与流程。由县建设局牵头，针对问题上报、整治责任流转以及排期解决制定出明确方案，并通报相关村镇和有关单位。2、排查及上报问题。针对道路两旁、房前屋后、田间地头等规划混乱、闲置废弃的电线杆全面排查登记、上报。3、明确责任，流转落实。协调电力电信、联通、移动、有线电视等相关单位，集中厘清问题电线杆所有权，明确主体责任，并按责流转问题整治的具体任务。4、科学规划，合理布局。对需要移位、新建电线杆，协调有关部门科学规划，合理布局，避免影响田间耕作、占道、临近房屋，确保不对村民生产生活造成影响。5、保障整治资金。筹措专项资金，借鉴其它地区经验以及相关制度，按照公平合理的原则，制定移动电线杆费用分担的办法，降低村里经济压力。6、限期整改，提高效率。针对流转责任单位的整改任务，减少流程，倒排工期，限期整改，提问题处理效率。,第四题：如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。（25分）要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提措施有针对性、切实可行；（3）不超过500字。延伸思考：如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，要你制定一个市场改造升级方案，如何制定？与对策题有何不同？改造前的-指导思想、方式？改造中的重点内容？基础设施、消防设施、环保设施 改造中的注意事项商户意见、过渡期居民需求 改造后的管理制度、管理方式,2018招警卷三、假如你是参加座谈会的政府有关部门工作人员，请根据“材料7”，提出防范电信诈骗的对策建议。（25分）要求：有针对性，层次性；条理清晰，分条表述；不超过400字。,材料7：为防范电信诈骗，政府有关部门召开了一次座谈会，率代表参加，以下是邀请座谈会上各方代表们的发言记录：代表A：前几天，我接到一个电话，把我的身份证号、车牌号、家庭地址说的清清楚楚，然后告诉我说很幸运被选为他们的VIP俱乐部会员，可以优惠价购买他们的商品。我想想都后怕，我的个人信息他们是怎么知道的？我们是应该要好好想想了，业务“一事一授权”，做到步步留痕、事后可追查，这也可防止内鬼泄露信息。代表B：我觉得你们应该多些社会责任感，而社会责任感不是口号，而是理念。只有真实的理念才会发挥作用，犯罪分子是和尚，平台是庙，俗话说，跑了和尚，跑不了庙。平台是电信诈骗的放大器，掐断利益链的这个环节，就抓住了蛇的七寸。现在的问题是，管理手段有，但在落实的环节，由于利益原因出现了扭曲。代表C：社会上很多人都提到监控漏洞，其实，不是我们监管部门不作为，我们也有我们的困难，我们打击的力度一直都很大，但为什么案件还是层出不穷呢？原因是多方面的，人家要知道，简单的电信网络诈骗只需要不多的人员，借助手机、银行卡、群发器就可以完成。即使我们抓到了这些诈骗的人，对他们的法律定性也难，且涉及的罪名处罚都不重。电信诈骗属于“非接触式”犯罪，环环相扣，很难留下诈骗的准确痕迹，电信诈骗不受地域和空间限制，使得发现，跟踪和抓捕有很大难度，每次破案投入成本很大。,代表D：我觉得，从根本上说，还是电信部门没有完全担起主要责任，工信部2016年下发号称“史上最严实名制”的通知，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前全部电话用户实名率达到95%，截止2017年6月30日前全电话用户实现实名登记。然而，据我所知，一些地方电信业务不够彻底以及互联网上为电信网络诈骗提供服务的产业群，都给骗子提供了有机可乘的漏洞。电话卡实名上有政策，下有对策经销商采取“养机”手法，所谓养机，就是一人五卡，一个实名，经销商将另外四个卡，注册成同样的实名，然后卖给别人，造成170、171号段大量落入骗子受众。手机名实不符，打开了潘多拉的盒子。经销商上面的虚拟运营商，对“养机”行为听之任之，利益动机是为了扩大规模，好从运营商那里获得更大资源。虚拟运营商上面的电信运营商，同样睁一只眼闭一只眼，希望虚拟运营商完成更多的任务，好让自身的业务规模更大。代表E：近年来，我们电信部门为阻击诈骗投入巨大，也取得了不错的成效，但我们只是通讯服务商，只提供信息服务，基本不涉及资金转移问题，诈骗汇款渠道主要是银行ATM，管住了这个渠道，犯罪分子也就不会那么容易得逞了。所以，银行终端还是有很多事情可以做的。,代表F：我最近看到的资料显示，专业性越强的电信网络诈骗犯罪实施的诈骗越隐蔽，其所需要的技术支撑越复杂，最终目的是逃避打击。比如改号软件，建立伪基站等。这方面问题不彻底解决，怎么可能有效遏制诈骗势头呢？代表J：我来自计算机病治理公司，谈谈我的看法。其实，也可以设计市场经济力量参与进来的，有骗子，这反而给专业化的安全公司带来生意，可以有针对性的做些软件发挥防护作用。例如，手机软件商推出的标记功能，可以有效抑制诈骗信的扩散，效果还是不错的。还有，要让老百姓懂得一些防诈骗的知识，这就需要一些技巧，语言一定要简洁，印象一定要深刻，例如反复强调看好密码、验证码，绝大多数电信诈骗都过不了此关。同时，要开发快速验证服务，救济服务，至少，可以减轻受骗者的损失。代表H：现在社会上有些人苛责被诈骗者是因为“心态不好”、“阅历不深”，这无疑是残忍的，但让老百姓知道一些基本的防身术抵御外来危害，却很有必要，特别是在面对鱼龙混杂的社会信息时，能保持些定力，要懂得一些过滤信息和识别真伪的办法。至少要懂得警惕，有便宜的事情落到自己头上，要多想几个为什么，不要有贪小便宜心理，要知道，天下掉馅饼之日，往往是上当受骗之时，什么中奖呀、换积分呀、有大优惠呀等，这些各种各样的信息看看就好，很多时候不要去理会、去当真。,三、假如你是参加座谈会的政府有关部门工作人员，请根据“材料7”，提出防范电信诈骗的对策建议。（25分）要求：有针对性，层次性；条理清晰，分条表述；不超过400字。,管理流程控制，涉及个人信息业务“一事一授权”，做到步步留痕、事后可追查，这也可防止内鬼泄露信息。加强平台监管，电信部门要有社会责任感，掐断电信诈骗的利益链。完善相关法律，加大电信网络诈骗的处罚力度。加大办案投入，加强对电信诈骗跟踪、抓捕力度。电信部门要承担起主要责任，积极推动“实名制”，杜绝骗子可乘漏洞。注重多渠道监控，如将银行ATM的纳入监控。加强电信诈骗所需的技术支撑进行打击和控制。注重市场力量的参与，如发挥安全公司的作用，开发相关软件进行防护。加强防骗知识的宣传，让老百姓懂得一定防骗知识。着力开发快速验证服务，救济服务，减轻受骗者的损失。_防范电信诈骗，需要多措并举、多方协力，具体建议如下：1、加强管理流程控制。具体涉及个人信息业务“一事一授权”，做到步步留痕、事后可追查，这也可防止内鬼泄露信息。2、加强平台监管。一是电信部门要有社会责任感，掐断电信诈骗的利益链。二是电信部门要承担起主要责任，积极推动“实名制”，杜绝骗子可乘漏洞。3、加大执法力度。一是完善相关法律，依法加大电信网络诈骗的处罚力度；二是加大办案投入，加强对电信诈骗跟踪、抓捕力度。4、注重多渠道、多方面的管控。一是将银行ATM的纳入监控，二是加强电信诈骗技术支撑进行打击和管控。5、注重市场力量的参与。具体有发挥安全公司的作用，开发相关软件进行防护；着力开发快速验证服务，救济服务，减轻受骗者的损失。6、加强防骗知识的宣传，让老百姓懂得一定防骗知识。,材料1：某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇佣工张某的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就张某一个人负责加工，产品有专人运往市场。据张某讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似做法。这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我又开始动心了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位来管。”张某向记者坦言。这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位。“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”“坏事人人管不了”的现象。,2012国考副省级第三题：“给定材料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是市政府职能部门的工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。（20分）要求：条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过400字。,第三题：“给定材料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是市政府职能部门的工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。（20分）要求：条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过400字。反映问题主要为食品行业自律与监管缺失，具体有：黑加工点违规添加、非法制售劣质产品；生产者缺乏职业道德、食品安全意识淡薄；政府部门职责不清、监管不力。解决之策：1、认真取证，严格执法。首先对记者所揭示的黑加工点依法进行调查取证。对不符合食品加工要求的加工点，坚决取缔并没收违规加工原料，依法处理相关责任人。2、全面排查，消除隐患。加强市场流通环节监督检查，对已流通的问题食品，做好下架封查。加强化学制剂的销售监督，严禁违规流入食品生产企业。3、专项整治。联合相关部门对食品行业进行全面排查，发现任何其它违规加工点，依法严肃查处。对相关从业者进行全面的安全生产知识培训教育。鼓励群众对违法违规企业监督举报。4、信息公开。向社会通报黑加工点处置情况，树立政府根治食品安全的决心。5、总结汇报。针对完善食品安全法律法规、监管部门职责厘清、防范食品安全风险的长效机制建设等方面提出建议上报。,青岛大虾事件2015年10月4日，肖先生在青岛市乐陵路92号的“善德活海鲜烧烤家常菜”吃饭时遇到宰客事件引发网友热议。在吃饭前，曾详细询问过菜价，向老板确认过大虾38元究竟是一份还是一只，肖先生称当时老板说的是38元一份。但吃完饭后，老板却称大虾价格为38元一只。事后，青岛市、市北区两级物价部门在检查发现，该烧烤店提供的菜品虽已明码标价，但是极不规范，涉嫌误导消费者消费。鉴于此，将根据价格法有关规定，责令其退还非法所得，并按照涉嫌价格欺诈、违反明码标价及侵害消费者权益的规定，依法进行立案查处。官方回应：,关于进一步治理规范旅游市场秩序的通告 近日，市北区善德成烧烤店欺客宰客，侵害消费者权益，扰乱市场秩序，影响旅游城市形象。为进一步加强全区旅游市场监管，规范旅游市场秩序，维护旅游消费者合法权益，现就有关事项通告如下：一、遵守法律法规，切实维护良好旅游市场秩序全区宾馆、酒店、餐馆、旅行社、旅游车船公司等旅游经营者应严格遵守旅游法、消费者权益保护法、价格法等法律法规，规范旅游经营行为，严禁强迫消费、尾随兜售、欺客宰客、欺行霸市以及不明码标价等违法违规行为。二、坚持问题导向，严厉查处扰乱旅游市场秩序行为（一）区旅游局负责依法监管和查处旅行社强迫和变相强迫消费等违法违规行为。（二）区市场监督管理局负责依法查处旅游市场中存在的无照经营、虚假广告、不正当竞争、旅游业不公平格式合同条款等违法违规行为。（三）区发展和改革局物价部门负责旅游市场价格行为监管，依法查处经营者不执行政府定价和政府指导价、不按规定的内容和方式明码标价、标价之外加价出售商品或者收取未予标明的费用，以及使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价诱导他人与其交易等价格违法违规行为。（四）公安局市北分局责任严厉打击强迫交易、敲诈勒索、诈骗等侵害游客权益的违法犯罪行为。三、加大查处力度，快速有效处置游客投诉区旅游局68620967、区市场监督管理局工作日58716729、节假日58716800、区发展和改革局85801182、公安局市北分局110等公开电话24小时受理游客投诉，对游客投诉反映的问题，实行首问负责制，及时处置。对涉及其他部门职责的，及时协调办理，切实维护广大游客和消费者的合法权益。对推诿扯皮、处置不力的，将依法依纪予以问责。市北区旅游局市北区市场监管局,