2016929_22_611 行政管理学-2016.zip
行政管理学行政管理学 A 卷参考答案卷参考答案一、简答题(共 4 小题,每小题 25 分,共 100 分)1、(、(25 分)简述民主集中制的含义和主要内容。分)简述民主集中制的含义和主要内容。民主集中制是民主制和集中制相结合的制度。民主制是指在国家生活中,人们当家作主,有权以不同的合法方式参加对国家大政方针、重大决策和法律的讨论,参加对国家事务、经济和文化事务及社会事务的管理。国家机关及其工作人员必须对人民负责,受人民监督,这是社会主义本质的体现。集中制是指坚持在高度民主基础上实现合理集中,实行少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央,这是建立全党和全国的正常秩序、实现管理意志统一、行动一致的基本保证。民主制和集中制相辅相成、互相制约,是不可分割的有机统一体。(10 分)民主集中制是我国根本的行政领导制度。我国宪法把民主集中制作为人民民主专政国家政权的组织原则和国家的根本领导制度确立下来。具体表现为:(1)全国人大和地方各级人大代表,都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;(5 分)(2)国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督;(5 分)(3)中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。(5 分)2、(、(25 分)简述中国公务员制度的特点。分)简述中国公务员制度的特点。(1)不搞政治中立。党管干部是中国人事管理的基本原则,公务员制度是我国干部人事制度的重要组成部分,是党的组织路线的体现。因此,我国的公务员法体现为按党的干部选拔和任用原则,对国家公职人员按公务员制度进行管理,不是为了摆脱、削弱或淡化党的领导,而是为了改善和加强党对政府人事管理的领导。(7 分)(2)分类管理与统一领导相结合。我国公务员根据实际实施分类管理,把公务员分为领导职务系列和非领导职务系列两部分,分为综合管理类、专业技术类和行政执法类三个类别,分选任制、委任制和聘任制三种不同的任用方式,同时又实行统一的领导。(7 分)(3)公务员法的适用范围。我国的公务员不仅包括行政机关的工作人员,而且还包括中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关的工作人员,把这些人员统一纳入公务员管理体系有利于保持机关工作人员的整体性和干部人事制度的统一性。(6 分)(4)宗旨是为人民服务。我国公务员的根本宗旨是为人民服务。人民赋予公务员执行公务的权力,公务员只有运用这种权力为人民谋利益,而不允许以权谋私。(5 分)3、(、(25 分)简述公共危机预警机制的基本内容。分)简述公共危机预警机制的基本内容。(1)制定、健全相关的法律法规。制定、完善相关的法律法规,能使政府的公共危机管理法制化,使紧急状态的认定、政府的紧急管理权、紧急状态的法律责任等都有法可依。(5分)(2)制订、健全预案体系。制订危机预案应遵循预见性、可行性、全面性的基本原则。公共危机预案一般有四个要素:一是情境,二是主体,三是措施,四是目标。(5 分)(3)进行信息监测与分析。掌握全面、准确的信息对公共危机预防有着重大意义。信息监测主要包括议题信息与风险信息两方面的内容。(5 分)(4)完善各项基本资源储备。完善各项基本资源储备,是公共危机预警和预防的物质保障。危机预警机制中需要准备、完善的资源储备包括信息通信设备、医疗卫生设备、公共安全设备与其他物资设备等方面的内容。(5 分)(5)加强公共危机应对的培训。公共危机预警需要对人员的培训,包括应对危机的政府人员与公众。首先是从各方面加强政府官员与公众的危机意识和法律意识,最重要的是提高危机处理者的危机应对能力。(5 分)4、(、(25 分)简述行政管理的基本职能。分)简述行政管理的基本职能。行政管理的基本职能,可概括为政治、经济、文化、社会职能,这些职能集中体现了政府在国家社会生活中的整体作用以及行政管理的基本内容和范围。(1)政治职能。这是维护国家统治的基本职能,核心是维护和巩固国家政权。(7 分)(2)经济职能。是指政府管理和组织社会经济建设的职能。具体有两类:社会经济管理职能和国有资产管理职能。(7 分)(3)文化职能。是指国家行政机关对全民思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文学艺术等方面的管理,是建设高度发达的社会主义精神文明所必须的。(6 分)(4)社会职能。主要是指为社会提供各种服务和搞好社会保障,建立健全社会保障体系、提升社会福利、维护社会公平、促进社会和谐等。(5 分)二、论述题(50 分)1、(、(50 分)论述中国行政改革的经验及展望。分)论述中国行政改革的经验及展望。中国行政改革的经验:(1)立足中国国情,坚持因地制宜、区别对待。(5 分)(2)坚持以发展经济为中心,与经济体制改革相配套。(5 分)(3)树立和落实科学发展观,正确处理改革、发展和稳定的辩证关系。(5 分)(4)广泛吸收和借鉴国外发达国家的行政改革经验及我国传统的行政精华。(5 分)(5)坚持分步实施、逐步到位的渐进改革方式。(5 分)中国行政改革展望:(1)继续简政放权,加快政府职能转变。(7 分)(2)稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系。(7 分)(3)优化行政层级和行政区划设置。(5 分)(4)创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力。(6 分)第 1 页 共 1 页姓 名:报 考 专 业:准 考 证 号 码:密封线内不要写题2016 年攻读硕士学位研究生入学考试试题2016 年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目名称:行政管理学(单)(A 卷B 卷)科目代码:611考试时间:3 小时 满分 150 分可使用的常用工具:无 计算器 直尺 圆规(请在使用工具前打)注意:所有答题内容必须写在答题纸上,写在试题或草稿纸上的一律无效;考完后试题随答题纸交回。一、简答题(共 4 小题,每小题 25 分,共 100 分)1、(25 分)简述民主集中制的含义和主要内容。2、(25 分)简述中国公务员制度的特点。3、(25 分)简述公共危机预警机制的基本内容。4、(25 分)简述行政管理的基本职能。二、论述题(50 分)1、(50 分)论述中国行政改革的经验及展望。
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行政管理学行政管理学 A 卷参考答案卷参考答案一、简答题(共 4 小题,每小题 25 分,共 100 分)1、(、(25 分)简述民主集中制的含义和主要内容。分)简述民主集中制的含义和主要内容。民主集中制是民主制和集中制相结合的制度。民主制是指在国家生活中,人们当家作主,有权以不同的合法方式参加对国家大政方针、重大决策和法律的讨论,参加对国家事务、经济和文化事务及社会事务的管理。国家机关及其工作人员必须对人民负责,受人民监督,这是社会主义本质的体现。集中制是指坚持在高度民主基础上实现合理集中,实行少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央,这是建立全党和全国的正常秩序、实现管理意志统一、行动一致的基本保证。民主制和集中制相辅相成、互相制约,是不可分割的有机统一体。(10 分)民主集中制是我国根本的行政领导制度。我国宪法把民主集中制作为人民民主专政国家政权的组织原则和国家的根本领导制度确立下来。具体表现为:(1)全国人大和地方各级人大代表,都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;(5 分)(2)国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督;(5 分)(3)中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。(5 分)2、(、(25 分)简述中国公务员制度的特点。分)简述中国公务员制度的特点。(1)不搞政治中立。党管干部是中国人事管理的基本原则,公务员制度是我国干部人事制度的重要组成部分,是党的组织路线的体现。因此,我国的公务员法体现为按党的干部选拔和任用原则,对国家公职人员按公务员制度进行管理,不是为了摆脱、削弱或淡化党的领导,而是为了改善和加强党对政府人事管理的领导。(7 分)(2)分类管理与统一领导相结合。我国公务员根据实际实施分类管理,把公务员分为领导职务系列和非领导职务系列两部分,分为综合管理类、专业技术类和行政执法类三个类别,分选任制、委任制和聘任制三种不同的任用方式,同时又实行统一的领导。(7 分)(3)公务员法的适用范围。我国的公务员不仅包括行政机关的工作人员,而且还包括中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关的工作人员,把这些人员统一纳入公务员管理体系有利于保持机关工作人员的整体性和干部人事制度的统一性。(6 分)(4)宗旨是为人民服务。我国公务员的根本宗旨是为人民服务。人民赋予公务员执行公务的权力,公务员只有运用这种权力为人民谋利益,而不允许以权谋私。(5 分)3、(、(25 分)简述公共危机预警机制的基本内容。分)简述公共危机预警机制的基本内容。(1)制定、健全相关的法律法规。制定、完善相关的法律法规,能使政府的公共危机管理法制化,使紧急状态的认定、政府的紧急管理权、紧急状态的法律责任等都有法可依。(5分)(2)制订、健全预案体系。制订危机预案应遵循预见性、可行性、全面性的基本原则。公共危机预案一般有四个要素:一是情境,二是主体,三是措施,四是目标。(5 分)(3)进行信息监测与分析。掌握全面、准确的信息对公共危机预防有着重大意义。信息监测主要包括议题信息与风险信息两方面的内容。(5 分)(4)完善各项基本资源储备。完善各项基本资源储备,是公共危机预警和预防的物质保障。危机预警机制中需要准备、完善的资源储备包括信息通信设备、医疗卫生设备、公共安全设备与其他物资设备等方面的内容。(5 分)(5)加强公共危机应对的培训。公共危机预警需要对人员的培训,包括应对危机的政府人员与公众。首先是从各方面加强政府官员与公众的危机意识和法律意识,最重要的是提高危机处理者的危机应对能力。(5 分)4、(、(25 分)简述行政管理的基本职能。分)简述行政管理的基本职能。行政管理的基本职能,可概括为政治、经济、文化、社会职能,这些职能集中体现了政府在国家社会生活中的整体作用以及行政管理的基本内容和范围。(1)政治职能。这是维护国家统治的基本职能,核心是维护和巩固国家政权。(7 分)(2)经济职能。是指政府管理和组织社会经济建设的职能。具体有两类:社会经济管理职能和国有资产管理职能。(7 分)(3)文化职能。是指国家行政机关对全民思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文学艺术等方面的管理,是建设高度发达的社会主义精神文明所必须的。(6 分)(4)社会职能。主要是指为社会提供各种服务和搞好社会保障,建立健全社会保障体系、提升社会福利、维护社会公平、促进社会和谐等。(5 分)二、论述题(50 分)1、(、(50 分)论述中国行政改革的经验及展望。分)论述中国行政改革的经验及展望。中国行政改革的经验:(1)立足中国国情,坚持因地制宜、区别对待。(5 分)(2)坚持以发展经济为中心,与经济体制改革相配套。(5 分)(3)树立和落实科学发展观,正确处理改革、发展和稳定的辩证关系。(5 分)(4)广泛吸收和借鉴国外发达国家的行政改革经验及我国传统的行政精华。(5 分)(5)坚持分步实施、逐步到位的渐进改革方式。(5 分)中国行政改革展望:(1)继续简政放权,加快政府职能转变。(7 分)(2)稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系。(7 分)(3)优化行政层级和行政区划设置。(5 分)(4)创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力。(6 分)第 1 页 共 1 页姓 名:报 考 专 业:准 考 证 号 码:密封线内不要写题2016 年攻读硕士学位研究生入学考试试题2016 年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目名称:行政管理学(单)(A 卷B 卷)科目代码:611考试时间:3 小时 满分 150 分可使用的常用工具:无 计算器 直尺 圆规(请在使用工具前打)注意:所有答题内容必须写在答题纸上,写在试题或草稿纸上的一律无效;考完后试题随答题纸交回。一、简答题(共 4 小题,每小题 25 分,共 100 分)1、(25 分)简述民主集中制的含义和主要内容。2、(25 分)简述中国公务员制度的特点。3、(25 分)简述公共危机预警机制的基本内容。4、(25 分)简述行政管理的基本职能。二、论述题(50 分)1、(50 分)论述中国行政改革的经验及展望。
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