成都新经济：把握新机遇__竞逐新赛道_林涵.pdf

产城 2023.01 刊产经视野 城市聚焦282022 年，虽然面对众多不确定因素，但是成都新经济发展却保持着强劲韧性。这份韧性来自于活力迸发的市场主体，来源于创新创业的良好氛围，这也为成都 2023 年持续大力发展新经济、培育新动能带来了极强的信心。关键词 数字经济加快布局大数据、人工智能产业链成都是四川建设国家数字经济创新发展试验区的核心区域，数字经济正成为成都高质量发展的动力源泉。作为指引成都数字经济未来发展的方向和路径，成都市“十四五”数字经济发展规划于 2022 年 4 月出台，明确到 2025年，成都将高水平建成国家数字经济创新发展试验区、新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区，智慧蓉城、数字经济整体发展水平保持全国第一方阵前列；到 2035 年，全面建成具有国际竞争力的数字经济新高地。2022 年 4 月 1 日，成都市召开新经济系统工作会，提出 2022年数字经济将是新经济工作的主攻方向。特别是要推动数字经济高质量发展，按照产业建圈强链行动的工作安排，做好“两圈两链”（数字经济、人工智能产业生态圈，大数据、人工智能产业链）建设工作，并推进新赛道布局、新场景供给、新经济企业服务等重点工作。基于良好的产业基础，同时成都是四川建设国家数字经济创新发展试验区的核心区域，数字经济正成为成都高质量发展的动力源泉。成都新经济：把握新机遇 竞逐新赛道文/林涵INDUSTRY&CITY29新经济观察EW ECONOMICS WATCH通过实施产业建圈强链行动，成都数字新兴优势产业逐步壮大，其中大数据、人工智能已初步形成完备的产业链布局。目前，成都在大数据领域遴选出腾讯（成都）、积微物联等作为链主企业，成都大数据集团、创意信息、海康威视作为准链主企业，建立起包括四方伟业、久远银海等 50 家企业的链属企业库；在人工智能领域遴选成都华为、创意信息等作为链主企业，纵横自动化、国星宇航作为准链主企业，建立起包括启英泰伦、川大智胜、中科信息等 50 家企业的链属企业库。分别形成大数据、人工智能产业“1 个主要承载地+7 个协同发展地+N 个带动发展地”的载体支撑格局。其中，在大数据领域已建立以成都科学城为主要承载地，成都新经济活力区、天府数字文创城、天府牧山数字新城、成都欧洲产业城、成都医学城、崇州消费电子产业园、大邑县智慧农业产业园为协同发展地，以及其他产业功能区为带动发展地的产业载体格局；在人工智能领域已建立以四川天府新区为主要承载地，成都新经济活力区重点发展数据服务、天府数字文创城重点发展数字网络视听、天府牧山数字新城重点发展数字新基建、成都欧洲产业城重点发展 5G 及智能电器研发应用、成都医学城重点发展数字医疗、崇州消费电子产业园重点发展消费电子、大邑县智慧农业产业园重点发展数字农业的协同发展地，以及其他区（市）县为带动发展地的产业载体格局。建成国家级科技企业孵化器 21 家、省市级科技企业孵化器 40 余家，联合创意信息等重点企业研究建设产业建圈强链公共平台。同时，数字经济的重大项目持续取得新进展：字节跳动生活服务全国总部于2022年3月签约，腾讯未来中心于2022年6月落地；国家超算成都中心已为 680 余家用户提供算力服务，承接 13 个国家级课题；成都智算中心已正式运行，首批 12 家行业领军企业签约入驻，同时与 4 家高校院所合作签约2022 年 11 月，为切实将成都算力资源优势转化为产业发展优势，成都研究制定全国首个算力产业专项政策成都市围绕超算智算加快算力产业发展的政策措施（征求意见稿），从持续提升算力设施能级、推动算力赋能应用、促进供需高效配置三个方面进行了针对性的思考和设计。元宇宙作为数字技术最巨量的应用集成和数字经济最丰富的应用场景，是未来城市经济社会发展的新大陆新蓝海，也是发展数字经济的有力抓手。当前，成都已逐步涌现出丰富的元宇宙场景。在成都公布的“2022 年成都市元宇宙典型应用场景”入选名单中，45 个入选案例涵盖元宇宙平台及元宇宙+公园城市、智慧蓉城、娱乐、文旅、会展、工业、服务、教育、消费、医疗等 11 个细分领域，成都“元宇宙+”应用场景矩阵初具雏形。同时，为加快推动成都元宇宙产业建圈强链，培育城市元宇宙优势赛道和未来场景，2022 年 11 月 22 日，在 2022 成都全球创新创业交易会第二届国际区块链创新应用博览会超级对接会上，成都市新经济委发布成都市培育元宇宙产业行动方案（2022-2025 年）（征求意见稿），并就制订思新场景，是成都发展新经济培育新主体的创新实践，是新技术新产品落地应用的承载空间。“”产城 2023.01 刊产经视野 城市聚焦30路和主要内容进行解读。关键词 新场景加快构建四大城市场景体系新场景，是成都发展新经济培育新主体的创新实践，是新技术新产品落地应用的承载空间。近年来，成都持续通过新场景催化，形成具有成都特色的新经济企业集群。2022 年初，成都市委市政府出台的关于以场景营城助推美丽宜居公园城市建设的实施意见（简称：实施意见）指出，着眼“筑景成势营城聚人”，加快构建美好生活、智能生产、宜居生态、智慧治理四大城市场景体系。实施意见的出台意味着成都场景创新从“零星探索”进入“全面铺开”阶段，更是数字经济与实体经济深度融合的实践。政府引导推动，企业积极行动。2022 年 6 月 15 日，成都召开2022 年首场城市机会清单发布对接会活动“数字赋能智慧蓉城”城市机会清单发布对接会。围绕“智慧蓉城”建设，在公共安全、公共管理、公共服务、经济运行四大方向，聚焦疫情防控、交通管理、应急管理、智慧公安、生态环保、水务管理、智慧社区等重点领域，市新经济委发布成都市 2022 新经济赋能智慧蓉城城市机会清单，以新经济筑牢智慧城市“数字底座”。在发展新经济的探索过程中，目前，成都已构建起“城市场景机会清单+创新应用实验室+城市未来场景实验+场景示范工程”全周期场景孵化机制组合拳，形成了“资源释放、创新研发、孵化试点、示范推广”的场景联动机制。消费新场景、公园社区新场景、智慧农业新场景在成都，场景正渗透城市生产、生活、生态、治理的全方面各领域，形成场景营城的崭新局面。如在网红打卡地东门市井的街区内，商铺都接入统一的数据化运营管理平台，游客可以用东门市井小程序线上点单、线上支付、跨店结算。游客消费更加便利的同时，商家也是受益者。在荷花池街道智慧管理中心，金牛之心、大成市场、宏正广场等多个区域实景在视频中展现，店外经营、违规占道等被自动圈出，最近的网格员通过手机上安装的微街道 APP 收到预警信息，进而及时赶往现场处理；火灾防控“自动化”，哪里有险情都会提前发出预警拥抱数字经济，在“智慧蓉城”建设过程中，成都新经济企业正发挥越来越重要的作用，创造越来越多的城市智慧应用场景。关键词 新主体全面建立起阶梯状的全方位培育体系2022 年 6 月，成 都 市 政 府印发成都市新经济企业梯度培育若干政策措施，加大对本土企业培育力度，将企业培育梯度调整为“新经济种子企业新成都进一步对标国家、省级梯度培育导向，聚焦“专精特新”领域，面向大数据、人工智能领域，着力打出政策“组合拳”，全面建立阶梯状的全方位培育体系。“”INDUSTRY&CITY31新经济观察EW ECONOMICS WATCH经济双百企业新经济示范企业”。作为梯度培育政策的配套政策，此后不久，成都市新经济梯度培育企业认定办法（2022）创新发展共同体认定管理办法（试行）关于支持设立新经济专业化银行的实施细则相继印发。这是成都进一步对标国家、省级梯度培育导向，聚焦“专精特新”领域，面向大数据、人工智能领域，着力打出的一套政策找企业的“组合拳”，全面建立起阶梯状的全方位培育体系。政策的温度，落实在数字上。数据显示，2022 年评出的梯度企业共 1130 家，涵盖全市 13 条重点产业链和卫星及其应用、数字文创、工业互联网等新经济细分领域。这批梯度企业数量在全市 59.2万的新经济企业总量中，占比只有0.2%，在 2021 年却贡献了 10%的新经济营收，且营收增速是全市规上企业的 2.6 倍；利润总额同比增长121.08%；研发投入比为7.43%，是全市社会研发投入的 2.4 倍；获得授权专利同比增长 67.77%，同比增速是全市的 1.65 倍。搭好“戏台”企业“唱戏”，作为服务新经济企业的重要载体，“给政策、给场景、给金融、给空间”等系列“四给”活动也在持续进行中。当前，依托成都新经济企业俱乐部平台，成都市新经济委已开展智慧治理、智慧大运、智慧燃气、供应链等系列专题“四给”活动，未来还将继续聚焦企业发展全生命周期服务，持续开展“专题对接+专项辅导+线上线下常态化服务”等系列“四给”活动，助推以数字经济为抓手的新经济高质量发展。2022 年，成都新经济从以大数据、人工智能为主攻方向，做强“两圈两链”，到以四大城市场景体系建设为抓手促进数实融合，走出了高质量发展之路。2023 年伊始，成都新经济领域一系列政策的相继出台和诸多项目的落地，将助推成都的产业发展，为 2023 年成都发展注入强劲动能。近日，成都市新一代人工智能产业发展规划（2022-2025）、成都市元宇宙产业发展行动方案（2022-2025 年）相继出台，为人工智能和元宇宙规划了未来的发展路径和方向。其中成都市新一代人工智能产业发展规划（2022-2025）明确，到 2025 年，全市人工智能产业产值突破 1500亿元，人工智能创新应用场景数量达到 100 个以上。1 月 5 日下午，由成都市新经济委主办的以“以头部之力塑时代之基”为主题的“2023 年成都新经济专场招商推介会”在北京顺利举办。推介会促成 33 家北京企业与 10 家投资机构、多位政府代表进行面对面对接，促成北京运通好车西南总部项目、北京航天长峰高端医疗装备智能制造项目及半莲池科幻类网络剧项目等 5 大项目达成签约，签约金额 88 亿元。