城镇化水平不断提高__民生...济社会发展成就系列报告之十_田英辉.pdf

数说这十年9习近平总书记指出，让人民生活幸福是“国之大者”。党的十八大以来，全区上下坚持以人民为中心的发展思想，始终把稳定就业和增加收入作为经济社会发展的重要目标，把总书记为内蒙古擘画的壮阔蓝图一步步变成美好现实。十年来，全区城镇化水平不断提高，就业结构不断优化，城镇居民收入持续增长，消费水平和质量持续提高。一、城市品质明显改善 发展成果惠及人民（一）城镇化水平不断提高十年来，内蒙古加快推进户籍制度改革，努力提升基本公共服务水平，促进农业转移人口进入城镇，常住人口城镇化率稳步提升。2021 年，全区常住人口2400 万人，其中城镇人口比 2012 年增长 13.7%，年均增速 1.4%，常住人口城镇化率达 68.2%，较 2012年提高 9.8 个百分点。（二）城市基础设施水平不断提高2021 年，全区公共供水普及率 97.4%，较 2012年提高 3 个百分点；污水处理率 97.4%，较 2012 年提升 13.8 个百分点；燃气普及率 95.4%，较 2012 年提高 11 个百分点；生活垃圾无害化处理率 99.4%，较2012 年提高 10.8 个百分点。城市居住环境极大改善。2021 年，全区建成区绿地率 36.5%，较 2012 年提高16.8 个百分点；公园面积为 2.5 万公顷，较 2012 年增加 4 倍；人均公园绿地面积 20.7 平方米，较 2012 年提升 55.6%。二、就业结构优化调整 共同富裕稳步推进（一）城镇就业规模持续扩大随着城镇化进程的加快，内蒙古农村富余劳动力快速向城镇转移。十年来，全区累计新增城镇就业258.7万人，平均每年新增城镇就业25万余人。2021年，全区城镇就业人员 790.0 万人，占全区就业人员比重城镇化水平不断提高 民生福祉显著改善党的十八大以来内蒙古经济社会发展成就系列报告之十 文/田英辉 曹洋 汪欣宇达到 64.9%，占比较 2012 年提高了 15.0 个百分点。图 1 20122021 年内蒙古分城乡就业人员数（二）非公有制经济吸纳就业显著增强党的十八大以来，全区大力发展非公有制经济，全面落实就业创业各项政策，市场主体空前活跃。截至 2021 年底，全区民营市场主体达到 233.0 万户，较2012 年增长 1.1 倍，民营市场主体户数为吸纳就业拓宽了渠道。2021 年，全区城镇非公有制经济就业人员达到 656.7 万人，占全部城镇就业人员的 83.1%，比2012 年提高 10.0 个百分点，成为吸引就业的主要群体。图 2 20122021 年内蒙古城镇非公就业情况（三）重点人群就业保障有力十年来，全区农村牧区劳动力转移就业人数达2552.83 万人次，年均转移就业 255 万人以上，占全区农村牧区劳动力的比重超三成。全区高校毕业生就业总量达 141.3 万人，年均实现就业超 14 万人。全区累计安置就业困难人员 65.9 万人，实现城镇失业人员再就业 79.4 万人，累计帮助零就业家庭中的 6307 人就业。DOI:10.19454/15-1170/c.2022.06.00510COUNT THE TEN YEARS（四）劳动报酬差距缩小2021 年，全区国有单位、城镇集体单位和其他类型单位职工年平均工资分别为 88900 元、90860 元和 97643 元，分别较 2012 年增长 78.9%、96.2%和132.3%，不同单位在岗职工劳动报酬差距逐步缩小。三、居民收入持续增长 幸福生活人民共享（一）居民收入水平更有质量1.居民收入大幅增长。十年来，全区全体居民人均可支配收入持续稳定增长。2009 年，全区全体居民人均可支配收入突破万元大关，之后连续两个 5 年，分别达到了 2 万元和 3 万元，居民收入水平持续保持较快增长。2021 年，全区全体居民人均可支配收入为34108 元，较 2012 年增长 103%，扣除价格因素，实际累计增长 73.6%。2.居民收入来源更加多样化。十年来，全区居民收入来源渠道不断拓宽，收入结构也在不断变化。从构成可支配收入的四大类收入增幅明显。可支配收入仍以工资性收入为主，但经营净收入所占比重较 2012年提升 4.3 个百分点。表 1 20122021 年内蒙古全体居民收情况（元）指标2012 年2021 年增幅可支配收入1680034108103.0%工资性收入89501751595.7%经营净收入38169204141.2%财产净收入1130178057.5%转移净收入2904560993.1%城乡居民收入比逐年缩小。十年来，随着城乡一体化进程持续推进，全区农村牧区居民与城镇居民收入差距不断缩小。2012-2021 年，全区城镇居民人均可支配收入年均实际增长 5.4%，农村牧区居民人均可支配收入实际增长为 7.8%。2021 年，城乡收入比为2.42，较 2012 年缩小 0.55。（二）生活消费水平明显改善1.居民消费支出明显增加。十年来，内蒙古顺应居民消费升级趋势，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，全区居民消费水平稳步提高。2021 年，内蒙古全体居民人均生活消费支出 22658 元。分城乡看，城镇常住居民人均消费支出 27194 元，较 2012 年增加 9482 元，年均增长 4.9%；农村牧区居民人均生活消费支出 15691 元，较 2012 年增加 7719 元，年均增长 7.8%。图 3 20122021 年全区居民人均生活消费支出（元）2.发展型消费增势良好。随着人们收入水平、受教育水平的不断提高和医保政策的不断完善，全区居民教育文化娱乐及交通通信支出不断增加。2021年，全区城、乡常住居民人均教育文化娱乐支出分别为 3087 元和 1710 元，分别较 2012 年增长 60.0%和65.4%；城、乡居民人均交通通信支出分别为 4063 元和 2606 元，分别较 2012 年增长 62.8%、1.5 倍。（三）社会保障成果突出1.最低生活保障金受益人群不断扩大。十年来，全区社会福利、社会救助稳步发展，社会保障水平进一步提高，受益人群不断增加。全区城市最低生活保障标准由 2012 年的每月每人 385 元提高到 2021 年772 元，增长 1 倍，覆盖了 28.3 万城镇居民低保人群；农村最低生活保障标准由 2012 年的每月每人 215 元提高到 2021 年的 560 元，增长 1.6 倍，覆盖 130.6 万农村居民低保人群。图4 内蒙古分城乡最低生活保障标准（单位：元/人/月）2.社会保险覆盖面持续扩大。十年来，全区社会保障体系建设取得了重要进展，社会保障网基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全。2021 年，内蒙古基本养老保险参保人数从 2012 年的 1228 万人增加到 1614.8 万人，工伤保险从 248.9 万人增加到 338.2 万人，失业保险从 232.8 万人增加到 291.9 万人，养老保险基本实现了制度全覆盖。潮平两岸阔，风正一帆悬。回顾十年发展历程，全区民生福祉取得历史性成就，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。立足新发展阶段，全区上下将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，千方百计促进就业增收，千方百计改进公共服务，千方百计加强社会保障，让全区 2400 万各族人民的生活更幸福、未来更美好。作者单位：内蒙古自治区统计局