充分释放滑雪旅游产业发展潜力_吴冬颖.pdf

第二十四届北京冬奥会为以滑雪为主要表现形式的中国冰雪体育旅游提供了强劲动力。作为传统冰雪旅游资源富集省份，黑龙江省如何借助成功举办北京冬奥会的契机激发滑雪旅游的新活力，是亟须破解的重要课题。一、黑龙江滑雪旅游面临的形势（一）“三亿人上冰雪”的目标为中国滑雪旅游业培育了大量潜在的消费者。我国在申办2022年冬奥会的报告中作出“带动三亿人上冰雪”的庄严承诺。从2015年至今，国家成立了推动大众冰雪运动全国领导小组并出台系列引导性政策，各省市促进政策、意见和规划频频出台，各地冰雪体育场馆的规划、建设和运营等具体性措施不断实施。截至2021年10月，中国已实现带动3.46亿人参与滑雪等冬季运动的目标，为中国滑雪旅游业培育了庞大的潜在消费者，这或将成为中国冰雪旅游与体育融合发展的新起点。（二）北京冬奥会将中国滑雪运动推向高潮。近几年的滑雪产业白皮书的统计表明，除受新冠疫情影响的 2019-2020年雪季外，中国滑雪人数持续增长，滑雪市场逆市飘红，2020-2021 雪季滑雪人数已恢复到 2018-2019年雪季的水平甚至还略有增长；2021-2022年雪季，滑雪人数达到新高，为2514万人次。滑雪人数的持续增长、滑雪市场的迅速恢复和逆向提速，表明北京冬奥会对滑雪运动具有较强的刺激作用。（三）黑龙江籍冬奥运动员取得的亮眼成绩让黑龙江省冰雪体育文化得以广泛传播和高度认可。中国代表团在北京冬奥会的成绩取得了历史性突破，据统计，北京冬奥会黑龙江籍运动员63名，占比43.4%；黑龙江籍教练员15名，占55.56%；收获的9枚金牌中4枚来自黑龙江籍运动员。黑龙江籍运动员交出的优异成绩单不仅再次提升大众对黑龙江省冰雪体育文化的知晓度、关注度和认可度，而且表明了黑龙江省成为未来中国冰雪体育文化展示、传播和创新的基地具有深厚的基础。（四）滑雪旅游度假市场正在兴起。第一，从需求端分析，2019年中国人均GDP首次突破1万美元，意味着休闲度假消费需求进入井喷式增长阶段。第二，从政策环境分析，国务院印发的 “十四五”旅游业发展规划 明确提出“建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区”。第三，从供给端分析，为迎合正在增长的度假旅游需求，冰雪资源富集的省市都不约而同地对标度假需求，兴建和升级滑雪场。新疆阿勒泰地区、长春市、吉林市和白山市等都在快速推动相关产充分释放滑雪旅游产业发展潜力吴冬颖本期聚焦释放冰雪经济“热效应”本期聚焦释放冰雪经济“热效应”39DOI:10.16634/23-1001/d.2023.03.021业发展。需求端的持续向好、国家政策的牵引和供给端的同步发力，滑雪度假游必将驶入发展的快车道。（五）北京冬奥会为中国滑雪旅游产业提速的同时也让竞争呈白热化。截至2021年底，国内共有811块室内外滑雪场，其中河北省作为冬奥会举办地滑雪场数量增幅明显，而且冬奥会留下的包含冰雪赛事经验、奥运场馆和城市更新等丰厚的冬奥遗产，使河北省滑雪旅游产业竞争力整体性提升，在未来一段时间内必将成为中国滑雪旅游者的热门打卡地。吉林省从提升全省竞争力的视角布局滑雪场，2021年12月，又一个实力强大的滑雪新地标万峰通化滑雪度假区一期正式运营。南方地区滑雪场建设步伐同样加快。2017年，融创室内滑雪场开始布局，至今已在全国建设运营7家室内滑雪场，北方城市仅有哈尔滨市，其余都建在南方。深圳市冰雪文旅城计划在2024年正式营业；广州融创雪世界开业仅15个月的时间客流量就突破百万人次。北京冬奥会加速了中国滑雪旅游业的前行速度，但也让各地的滑雪旅游业竞争日趋激烈。二、黑龙江滑雪旅游发展现状（一）黑龙江省滑雪场数量多、覆盖面广，哈尔滨市是黑龙江省滑雪场的集中地，发挥龙头引领作用。1996年举办亚洲冬季运动会之后，黑龙江省率先开展滑雪旅游，在全省兴建滑雪场。2021-2022雪季，黑龙江运营滑雪场数量79家，位居全国之首，分布于哈尔滨、牡丹江、齐齐哈尔、大庆、伊春、黑河等地。哈尔滨市依托地理区位优势、经济社会发展水平、省内交通枢纽和旅游集散地等有利条件，特别是滑雪场数量多、分布广、硬件设施较完备和雪道类型丰富等突出优势，成为黑龙江滑雪旅游的引领者。目前，黑龙江省共有29家S级滑雪场，12家S级滑雪场在哈尔滨，其中包括黑龙江省仅有的两家5S级认证滑雪场。（二）依托各自优势，滑雪场实现差异化运营。以黑龙江省最大的滑雪场聚集地哈尔滨市为例，亚布力滑雪旅游度假区借助历史最悠久、雪道类型多样、品牌影响力大、赛事本期聚焦释放冰雪经济“热效应”本期聚焦释放冰雪经济“热效应”滑雪爱好者在黑龙江驰骋雪场（图片由黑龙江省文化和旅游厅提供）40经验丰富等优势，不仅在全省发挥龙头引领和支柱作用，而且致力于滑雪品牌提质升级。2020年12月，亚布力滑雪旅游度假区跃升为国家级旅游度假区，2021年11月，亚布力滑雪旅游度假区被认定为国家体育旅游示范基地。哈尔滨市松北区的融创雪世界打破了季节对滑雪的限制，成为全球雪区面积最大的室内滑雪场。伏尔加庄园采取“滑雪+旅游+文化”的新方式，积极展示滑雪运动与俄罗斯文化融合共生的新魅力。帽儿山滑雪场兼具教学、训练、科研、竞赛和旅游五大功能。阿城区的平山神鹿滑雪场内半散放式鹿群与滑雪者在雪道上的不期而遇，营造了人与自然和谐相处的生动画面。（三）滑雪旅游产品连年创新。2022年3月，为充分彰显雪期长的优势，包括亚布力滑雪旅游度假区、帽儿山高山滑雪场、漠河北极村滑雪场在内的省内各大雪场推出了“滑春雪”活动，有效延长了黑龙江省的滑雪期。为实现新供给催生和引领新滑雪需求，亚布力阳光度假村加入国内 7 家大型知名滑雪场的2022季卡联合促销，季卡销售比上一年增长了 10%，有效带动了滑雪度假客源的增加。2023年1月7日开门迎客的伏尔加庄园，在新建成的“独角兽森林马场”推出“马踏白雪”的骑乘和拍摄体验。2023年2月12日，中国 哈尔滨芬澜雪动越野滑雪马拉松将在金龙山国际旅游度假区开赛。哈尔滨市夏有哈马、冬有雪马的赛事格局已形成。（四）黑龙江省滑雪研学旅游已悄然兴起。大众对滑雪运动的喜爱和认同，助推黑龙江省滑雪研学的热度一年胜过一年，参与滑雪研学的主体越来越多元化。帽儿山高山滑雪场、双鸭山市宝清县的圣洁摇篮山滑雪场等，2021-2022年雪季针对学生群体推出滑雪季卡。哈尔滨的光盐工作室连续四年运营滑雪冬令营，2021-2022年雪季工作室在平山神鹿滑雪场开展滑雪研学营，累计培训青少年1255人次。帽儿山滑雪场多年与世界高山滑雪冠军董金枝教练团队达成战略合作，举办青少年滑雪营地活动。2021-2022年雪季，云游文旅与伊春梅花山滑雪场、岭尚欲雪民宿共同开展“欢乐雪精灵”滑雪营地活动。三、黑龙江省滑雪旅游面临的挑战（一）滑雪场整体竞争力有待提升。目前，黑龙江省基础设施完善、业态融合度高和综合要素全的滑雪场仅有亚布力滑雪旅游度假区一家，其余都属于旅游体验型或城郊学习型滑雪场，软件服务与硬件设施都不够过硬，与省外众多滑雪旅游度假区有一定差距。而吉林省有松花湖滑雪场、北大湖滑雪场和万达长白山滑雪场三家接待能力超过30万人次的单体雪场，实力雄厚。2021 年冬季，为凝聚竞争力，新疆阿勒泰市联合将军山滑雪场、富蕰县可可托海国际滑雪场、喀纳斯景区禾木乡吉克普林国际滑雪度假区三家滑雪场推出一卡通滑，持卡可体验三家不同风格的高山、越野和野雪滑雪。相比之下，黑龙江滑雪场面临整体竞争力不高的挑战。（二）面临滑雪旅游客源总量下降的挑战。在北京冬奥会和消费升级二者叠加作用下，冰雪体育旅游已遍地开花，激烈的竞争让黑龙江省滑雪客源总量正面临下降的威胁。一是各地度假滑雪场的建成截流了黑龙江省的滑雪客源。2021-2022 雪季，黑龙江滑雪人数为115万，同比下降22.82%。二是来自南方城市竞争力的提升。科技的日新月异让滑雪不再是冰雪资源富集地的专利，广州市和深圳市作为黑龙江省滑雪主要客源地，投入建设的室内滑雪场将客源地转为目的地，并且广州融创雪世界接待的滑雪人数甚至在全球室内外滑雪本期聚焦释放冰雪经济“热效应”本期聚焦释放冰雪经济“热效应”41场之中都遥遥领先。因此，如何留住滑雪客源是黑龙江省面临的又一大挑战。（三）稳定型滑雪客源占比有待提高。每个雪季进行四到五次滑雪活动被称为稳定型滑雪者。黑龙江滑雪旅游从 1996 年起步以来，初级体验滑雪者占比较高。2019-2022年，亚布力滑雪旅游度假区虽凭借持续迭代度假产品实现了滑雪度假客源的增加，但体验型滑雪旅游者仍然是客源主体；省内其他滑雪场接待的多是一日游的滑雪体验者。据统计，中国体验型滑雪者转化比例仅为3%，与发达国家 10%到 15%的转化率相比较低且差距过大。虽然黑龙江的转化比例尚无确切数据，但稳定型滑雪者占比低导致滑雪客源结构失衡的现象依然存在。所以，培育和增加稳定型滑雪客源是黑龙江省面临的现实挑战。四、黑龙江滑雪旅游发展的对策建议（一）重点布局和建设全域滑雪旅游度假大区。中国获得2022年北京冬奥会主办权以后，冰雪体育旅游已列入国家冰雪旅游战略之中并处于至关重要的位置，张家口、阿勒泰、长春和吉林等城市无一例外地将滑雪纳入城市发展布局，地位被提升至前所未有的新高度。因此，亟须建立强烈的危机意识，提升紧迫感，以稳固和提升全省滑雪旅游竞争力为出发点和核心，对黑龙江省滑雪旅游度假大区建设实施战略牵引和顶层设计。重点依据 滑雪旅游度假地等级划分 标准提升滑雪场硬件水平和软件服务水平，以哈尔滨市为引领和带动，牡丹江、齐齐哈尔等地为协同，差异化、层次化、多元化地布局黑龙江省滑雪旅游空间，建设全域滑雪旅游度假大区。（二）抓住冬奥机遇，加大统筹和扶持力度，切实提升黑龙江省滑雪旅游业核心竞争力。全方位提升滑雪旅游竞争力，政府是最直接的动力，因此，应给予滑雪场最优惠的水、电价格；雪场内部基础设施改造给予政策性补贴或资金补助；滑雪场外部所需的旅游公共基础设施的完善，给予优先安排建设；对在夜间开放的滑雪场馆给予适当补贴或奖励。新冠疫情重创滑雪旅游业，省内部分滑雪场不得不实行策略性停业，营业滑雪场的经济收益也不乐观，所以为提升滑雪场抗风险能力，落到实处的政策类和专项类扶持措施尤为重要。（三）培育滑雪研学旅游，塑造黑龙江滑雪旅游新的增长点。处于探索期的滑雪研学游要步入健康发展期离不开教育、旅游和体育等相关部门的合力推进。因此，第一，要从新高度考量滑雪研学游的发展。多个市场主体积极参与研发的现状，印证了黑龙江省未来滑雪研学市场的巨大潜力，而潜力变红利则需从促进全省冰雪旅游发展的高度统筹滑雪研学游，为其持续性发展提供战略保障。第二，相关部门要通力合作，以当前滑雪研学的痛点为切入点，联合出台指导性意见或发展指南加以规范和引导。第三，打造一批布局合理、标准化程度高和设施完善的滑雪研学基地，发挥基地的示范和带动作用，推动黑龙江省滑雪研学的高质量发展。冰天雪地也是金山银山。2022年3月22日，黑龙江省政府出台 黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施，布局做大做强冰雪产业冰雪经济，从壮大市场主体、推进项目建设、打造品牌活动、开展赛事交流、完善要素支撑五大方面，贯彻落实 黑龙江省冰雪经济发展规划（2022-2030年）。这必将对推动黑龙江省冰雪经济高质量发展，赋能冰雪经济，让冰天雪地里的“热产业”为黑龙江全面振兴全方位振兴构建新优势、培育新动能、打造新经济增长点。（作者系哈尔滨市社会科学院副研究员）责任编辑/白荔荔本期聚焦释放冰雪经济“热效应”本期聚焦释放冰雪经济“热效应”42