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传染病对于马鞍山市旅游业影响及疫后旅游业发展的对策研究郑 煜(阜阳师范大学 马鞍山师范高等专科学校,安徽 马鞍山 2 4 3 0 0 0)摘 要:旅游业易受到自然灾害、流行疾病、政治经济等多种因素的影响,是一种抗外来风险能力较弱的产业。传染病作为突发性公共卫生事件对全球的旅游业都造成了严重的影响,在大大降低了景区旅游人次和旅游收入的同时,还在一定程度上破坏了旅游资源在游客心目中的形象。本文首先分析了传染病对马鞍山市内旅游业的影响,之后为旅游企业在传染病沉寂后的振兴提出建议。关键词:传染病;旅游业;旅游企业振兴中图分类号:F5 9 2.7 文献标志码:A 文章编号:2 0 9 5 9 6 9 9(2 0 2 2)0 6 0 1 1 7 0 40 引言近年来随着经济的发展,马鞍山市道路交通网不断延伸,城市周边的旅游资源不断涌现,马鞍山市的旅游业已持续蓬勃发展。然而,自2 0 1 9年起,由于传染性疾病的影响,全球范围内的旅游业都遭受到了致命的打击。如何在该传染病的恶劣影响下,充分利用马鞍山市的现有资源,振兴旅游业的发展是亟待解决的问题。1 传染病对旅游业的影响分析1.1 旅游活动被迫全面停止面对极强传染性的疾病,做好人员隔离和减少外界接触成为最有效、最直接、最简单的防疫手段。而旅游活动活动必须建立在人员、物资的流动上,旅游活动的车流量、人流量越大,空间跨越幅度越大,病毒的传播就越快,因此旅游活动与传染病的防控之间存在对立性。做好隔离人员的同时,也将旅游者与旅游资源完全隔离,按下了旅游业发展的“暂停键”。1.2 极大程度地降低了旅游者的出游欲望随着媒体对被感染病例数据的公布,政府部门对传染病防控措施的收紧,普通群众很快萌生了对病毒的恐惧和焦虑。随着感染人数的不断增加,百姓的防备意识不断增强,生命安全感认知更加突出,直接影响其出游动机和决策。2 0 2 2年4月,在传染病暴发的高峰时期,笔者针对本市3 6 1名群众进行了出游意愿调查,调查结果如图1所示。图1 传染病暴发高峰期出游意愿调查结果从调查结果可以看出:基于病毒的强传播性和封闭式防疫管理的后续影响,普通群众的价值观、人生观和消费观也发生不同程度的变化,“安全健康第一”已成为人们的共识,旅游者出游意愿锐减,势必减少旅游活动频率,甚至彻底停止。1.3 对旅游景区的营销和宣传造成负面影响春季和夏季是传统的旅游旺季,很多景区都提第3 7卷 第6期2 0 2 2年1 2月 景德镇学院学报J o u r n a l o f J i n g D e Z h e nU n i v e r s i t y V o l.3 7N o.6D c e.2 0 2 2收稿日期:2 0 2 2 0 8 2 0作者简介:郑 煜(1 9 8 2),男,安徽马鞍山人。讲师,硕士,从事旅游管理研究。前斥资在各大平台宣传自己的特色旅游产品,计划在旺季提升业绩,但旅游业由于传染病的肆虐而歇业,前期投入的营销成本几乎白费,景区的年度营业计划也被打乱。笔者于2 0 2 2年7月对本市五家旅行社进行了调研,由于传染病的影响,不同年份的同季度中,旅行社的营业额存在巨大落差,调查结果如图2所示。图2 本市旅行社2 0 2 1、2 0 2 2年第二季度营业额比较1.4 大幅减少旅游景区的收入传染病持续蔓延导致游客人数锐减,大幅减少旅游景区的收入,即使在全面停业期间,景区仍需花费一定的资金用于疾病防控、日常维护、人员工资发放等刚性支出,给旅游景区带来一定的财务压力,甚至导致负债增加,严重制约景区的后续发展。综上,虽然传染病对旅游景区的旅游人次、旅游收入等造成了严重的冲击,但并未对硬件设施造成破坏,传染病对旅游业造成的影响是暂时的,随着传染病的沉寂,也会逐渐减弱。2 各主体针对传染病的应对举措2.1 各级政府为扶持旅游业出台相关政策为扶持旅游业更好的应对传染病的冲击,各级政府部门都及时出台了很多指导性和扶持性政策。2 0 2 0年2月2 5日,文化和旅游部资源开发司发布了关于印发 旅游景区恢复开放疫情防控措施指南 的通知,指南总共分为五大部分,包括景区开发总体要求、加强景区员工健康监测和管理、做好景区公共卫生和场馆防控、强化景区游览管理、及时有效处理异常情况1。为推动传染病沉寂后安徽省文旅产业的恢复性增长与可持续发展,2 0 2 0年2月2 6日安徽省文旅厅发布了 关于恢复文化和旅游产业活力激发市场消费潜力的若干措施 的通知,结合现状出台了八大举措2。5月1 6日起,我市积极响应政策号召,向市民发放了文化和旅游消费券,扩大开放公共文化场馆等一系列文旅惠民措施。相关政策的推出在宏观上引导和促进旅游消费,为旅游企业的复苏提供了强有力的政策扶持。2.2 政府实施切实有效的扶持举措2.2.1 适当调整旅游业的税费在经历过传染病的严重冲击之后,能够存活下来的旅游企业都面临的巨大的财务压力,政府相关部门在传染病沉寂后,暂时性调整旅游行业的税费,帮助旅游企业降低经营成本,减轻财务压力。2.2.2 直接购买旅游产品与相关服务政府可以带领或号召国资企业,合理、合法的使用相关资金直接购买旅游产品及相关服务,将其作为福利待遇发放给公职人员或国企员工,在一定程度上帮扶旅游企业的同时,还可以刺激旅游消费,带动经济增长。2.2.3 逐步普及弹性休假制度政府可以在个别行业、企业内率先试点弹性休假制度,例如单周单休、双周三休等。充分调动市民旅游的积极性的同时,还可在一定程度上缓解旅游淡旺季差异过大、旅游承载力不足的危机,为旅游企业在不同时段提供较为稳定的客源输入3。2.3 旅游企业振兴举措2.3.1 利用各类平台积极宣传促销传染病沉寂后,各旅游企业要及时借助各类平台开展宣传和营销工作,充分利用节假日,宣传旅游产品。可借鉴的营销方案有:和县香泉温泉利用微信小程序“爱买不买”、抖音A p p,向外销售优惠门票,首批推出的5 0 0 0张门票立刻被抢购一空,针对外市游客推出洗浴和温泉酒店住宿套票,在方便游客住宿的同时还增加了景区的收入。长江采石矶文化生态旅游区、褒禅山、李白文化园、凌家滩遗址等景区通过“马鞍山发布”的微信公众号向市民公布免费开放的信息,从而带动景区人气,吸引游客,促进旅游消费。2.3.2 旅游企业间加强协作共赢疫后旅游企业(景区)间可以加强联系,在营销和宣传中联合作战。例如:香泉温泉、霸王祠、鸡笼山三个景点整合各自优势资源,推出联合套票或采取到景点微信打卡,扫码免费领温泉门票的联合营销策略,摒弃各自为战、单打独斗的营销方式,形成一定程度的规模效应。2.3.3加强旅游产品的研发与创新811 景德镇学院学报 2 0 2 2年第6期旅游企业在旅游产品的研发方面要加强创新,借助我市旅游资源的自身优势,开发具有特色的产品,打造企业的核心竞争力。结合当下传染病时起时伏的现状及防疫管控政策,市内的采石矶、大青山、濮塘度假公园、香泉温泉、霸王祠等富有特色的景区将成为游客的首选,各景点、旅行社、酒店等相关旅游企业须齐心协力,做好接待服务。为推广乡村振兴政策,政府扶持开发了一批民宿旅游项目,比较有特色的如:和县鸡笼山、半月湖畔民宿项目,旅游企业应抓住机遇,利用好这些新产品、新项目,打造出一批别具一格的旅游产品。2.3.4 提高自身服务质量,完善配套设施建设为了提高游客满意度,各景区应不断完善设施建设并注重服务细节,进一步提高服务质量。节庆广场、采石矶须扩建停车场与休憩场所,持续增大客容量;香泉房车营地和采石矶房车营地须进一步完善道路建设,增建供水、供电设施,提供更全面、更周到的生活服务;濮塘国家度假公园须增加景区内游览巴士的班次,丰富铁皮巨人集装箱酒店的营业范围,如:增加K T V、台球等营业项目。2.3.5 加强旅游安保与卫生防疫常态化管理旅游安全与卫生工作不能流于形式,从业人员要从根本上树立维护旅游安全与卫生的意识。旅游企业应加强从业人员的旅游安全、卫生培训,定期开展应对紧急事件的演练,提高从业者对旅游安全与卫生的认知度并锻炼应对突发事件的能力,建立起一套能有效应对突发事件的管理机制。3 结论与总结传染病对我市旅游业的影响极其严重,但同时也倒逼我市的旅游企业纷纷放弃按部就班的营业方式,积极寻求对抗传染病冲击的生存之道。疫后我市的旅游业不仅要恢复之前的发展水平,更要争取实现更好发展,想要实现这一目标,主要举措总结起来有如下几点:3.1 依托优势资源推动旅游产业振兴马鞍山市作为皖南国际旅游文化示范区重要节点城市,市内开设星级饭店1 7家;坐拥A级景区2 7处,其中,5 A级景区1处,4 A级景区7处,旅游资源优质且丰富;目前在建的宁马轻轨和即将拓宽为双向八车道的宁马高速公路是方便旅游者来马旅游的重要载体。传染病沉寂后政府主管部门应将各项资源调配整合,进一步发挥旅游资源优势,交通优势,促进旅游产业发展。3.2 协调各行业、部门与旅游业共同应对传染病的冲击由于传染病暴发的影响,一旦景区的服务不到位、产生旅游纠纷或者未达到旅游者的心理预期时,游客很容易产生不满情绪或者发起旅游投诉,并且对旅游景区的形象有着负面的评价4。从目前情况看,我市的医疗、公安、交通运输、市场监管等多个部门、行业没有与旅游业形成“合力”,共同抵御传染病带来的剧烈冲击。因此,政府部门须建立旅游业与各行业、各部门之间的协调互助机制,有效提高全社会对旅游业振兴政策的解读与执行的效能。3.3 旅游企业须创新产品的开发与营销马鞍山市的旅游企业必须依托市内的新兴旅游资源与交通资源优势,结合本地历史文化底蕴的特色,推动旅游业向纵深发展。全市更要不断加快智慧景区的建设,提供智慧旅游服务,加强与电商信息平台的合作,还可借助受众面广的线上小程序或移动客户端,依托智能手机与互联网,拓宽产品的营销与宣传渠道。3.4 提升相关政策的普及和全民应对突发公共安全卫生事件的能力在传染病的冲击下,旅游政策将随时因疾病防控政策的变化而发生调整,政府部门应及时向群众普及相关政策。相关部门可积极开展旅游政策与疾病防控政策相结合的专题宣讲活动,将重点、要点编印成册,让更多的群众读过、看过、听过、之后,能迅速、准确、深刻的认可并知晓最新的政策。相关部门应通过长期有效的科普和宣传手段,使旅游者和旅游从业者一起重视维护旅游业的安全与卫生,建立起能反应迅速、有效应对突发事件的保障机制,为旅游业安全、稳步的发展保驾护航。参考文献:1 中华人民共和国文化和旅游部.文化和旅游部资源开发司关于印发 旅游景区恢复开放疫情防控措施指南 的通知E B/O L.h t t p:/z w g k.m c t.g o v.c n/a u t o 2 5 5/2 0 2 0 0 2/t 2 0 2 0 0 2 2 5_8 5 1 2 9 2.h t m l?k e y w o r d s=,2 0 2 0 0 2 2 5/2 0 2 0 0 3 1 0.2 安徽省文化和旅游厅.关于指导全省文化和旅游企业切实用好疫情防控支持政策推动平稳健康发展的通知E B/O L.h t t p s:/c t.a h.g o v.c n/z w x w/z t z l/q s w h h l y q y r h y-h y q f k z c z c/8 4 2 9 1 1 4.h t m l,2 0 2 0 0 2 1 8/2 0 2 0 0 3 1 0.3 许云华,罗润.新冠疫情对于旅游景区的影响及疫后景区9112 0 2 2年第6期 郑 煜:传染病对于马鞍山市旅游业影响及疫后旅游业发展的对策研究 振兴对策研究C.2 0 2 0中国旅游科学年会论文集,疫情应对,2 0 2 0 0 4 0 1.4 李川.因疫情取消行程后的退改纠纷1 1问N.中国旅游报,2 0 2 0 0 3 1 8(0 0 3).T h e I n f l u e n c eo f I n f e c t i o u sD i s e a s e so nt h eT o u r i s mi nM a a n s h a nC i t ya n dt h eC o u n t e r m e a s u r