专项预案10、防地质灾害专项应急预案.docx

防地质灾害专项应急预案 1、范围与依据 1.1编制目的 地质灾害可能由自然因素或人为活动引发，如山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂缝沉降等，危害生命和财产安全，为做好XX项目部应对突发地质灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度的减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，特制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《电力企业专项应急预案编制导则》、《国家电网公司应急预案编制规范》、《XX公司E版程序文件》 1.3适用范围 适用于XX项目突发地质灾害应急处置和救援工作。 2、应急处置基本原则 项目部所属各部门在预防与应急处理工作中，必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 3、组织机构及责任 3.1应急组织体系 3.1.1现场成立应急救援工作组，组长由项目经理担任，副组长由项目副经理或主任工程师担任，成员由各部室、单位负责人及相关专业人员组成。下设抢险救援组，安全保卫组、疏散引导组、后勤保障组。 3.1.2组织机构体系图 应急工作组（指挥中心） 安全保卫组 疏散引导组 抢险救援组 后勤保障组 3.2应急救援工作组的职责 发布和解除救援命令和信号，组织指挥救援队伍实施救援工作，负责组织本应急预案的编制、修订及审核；负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。 3.2.1抢险救援组成员及职责： 组长：施工项目部经理 成员：安保、工程、物资、综合等相关人员 主要职责：负责全面组织指挥事故现场抢险救援工作，协调事故现场内外应急抢险队伍之间的关系，组织协调应急物质，人员急救工作等。 3.2.2疏散引导组成员及职责： 组长：人力资源管理员 成员：安保、财务相关人员 职责：负责事故现场人员疏散引导工作。 3.2.3安全保卫组成员及职责： 组长：安保主管人员 成员：安保、工程、物资相关人员 职责：维护现场正常正常秩序，确定警戒范围，排除危险源，防止二次伤害，落实守护人员等。 3.2.4后勤保障组成员及职责： 组长：物资主管人员 成员：行政办公室、财务、人力资源相关人员 职责：组织落实应急救援物资，应急生活保障等工作。 4、预控与预警 4.1危险源监控 4.1.1危险源识别及预防控制措施 送变电工程多在山区，极有可能发生泥石流、山体滑坡等地质灾害等，且泥石流、山体滑坡地质灾害不可预防，可能造成数人伤亡或机械设备损坏，造成重大损失。 序号 危险源 事故类别 控制措施 1 泥石流 滑坡 坍塌 加强区域内雨水排水系统建设，做好防洪排水设施维护工作。 2 山体崩塌、滑坡、地面塌陷 滑坡 坍塌 指定专人对大暴雨等恶劣天气进行掌控，提前通报。 4.1.2工程质量管理人员负责定期组织对边坡稳定性进行安全检查，安保管理人员与地震、水文、气象等职能部门加强联系与沟通，做好边坡防滑地质灾害预报。 4.1.3在监测过程中，对坡度较陡，高差较大的地方采用合适方法进行，内容包括地形地貌监测、变形监测等。 4.2预警行动 4.2.1预警分级 预报等级按国家统一标准划分为4级：Ⅳ级：提醒级，可能性较小；Ⅲ级：注意级，可能性较大；Ⅱ级：预警级，可能性大；Ⅰ级：警报级，可能性很大。 4.2.2 在高切（边）坡、深基坑等处施工作业时，应加强作业过程监控，当发现可能发生地质灾害的情况时，或出现暴雨、特大暴雨，部分边坡出现滑移迹象时，及时报由施工项目部应急工作组发布Ⅳ级预警，应急工作组应安排的值守人员迅速到位，密切监测地质灾害隐患点，隐患点情况至少24小时上报一次。 4.2.3当发现发生地质灾害的可能性较大的情况时，应由施工项目部应急工作组发布Ⅲ级预警，工程主管人员迅速到位，同值守人员一同监测险情，实施不间断监测，提醒周围群众做好避险准备。隐患点情况至少12小时上报一次。 4.2.3当发现发生地质灾害的可能性大的情况时，应由施工项目部应急工作组发布Ⅱ级预警，预警发布后，应急工作组组织各相关人员，抢险队伍迅速到场，做好预案启动准备，同时停止户外作业，转移危险地带工作人员和群众，开展地质灾害类型、规模、影响范围调查，其中还包括发生可能、继续诱发因素、受威胁构筑物等，隐患点有关情况至少6小时上报一次。 4.2.4当发现发生地质灾害的可能性大的情况时，应由施工项目部应急工作组发布Ⅰ级预警，并同时启动预案，紧急疏散员工及群众，各抢险相关队伍到隐患点附近安全区待命，准备抢险，隐患点有关情况至少2小时上报一次。 5、信息报告程序 5.1发生特大型地质灾害后，应由应急工作组负责立即上报上级主管单位，同时越级速报至总公司安保部，并根据灾情进展，随时续报，直至调查结束；发生大型地质灾害后，应急工作组于1小时内上报至上级主管单位，同时越级上报至总公司安全部，并根据灾情进展，随时续报，直至调查结束；发生中型地质灾害后，应急指挥总部指挥应与2小时内上报上级主管单位，本单位应急工作组及时调查和做出应急处理，并将报告上报至分公司安保部。 5.2联络方式 应急组织体系和相关人员联系方式； 序号 姓名 单位 职务 联系电话 备注 1 ×× ×施工项目部 经理 ×××× 应急工作组组长 2 ×× ×施工项目部 副经理 ×××× 副组长 3 ×× ×施工项目部 副经理 ×××× 副组长 4 ×× ×施工项目部 综合员 ×××× 成员 5 ×× ×施工项目部 工程质量主管 ×××× 成员 6 ×× ×施工项目部 安保主管 ×××× 成员 7 ×× ×施工项目部 物资主管 ×××× 成员 8 ×× ×施工项目部 驾驶员 ×××× 成员 9 ×× ×××× ×××× ×××× 成员 外部联系电话 序号 单位 联系电话 备注 1 地方安全生产监督管理局 ×××× 2 地方医疗机构 ×××× 3 ×××× ×××× 6.1响应分级 在本预案中将地质灾害的应急响应分为4级，Ⅳ级响应：应对小型地质灾害；Ⅲ级响应：应对中型地质灾害；Ⅱ级响应：应对大型地质灾害；Ⅰ级响应：应对特大型地质灾害。 6.2响应程序 6.2.1Ⅳ级响应启动：出现暴雨、特大暴雨，部分边坡出现滑移迹象，局部有松动多数地裂缝有发展现象，或高边坡监测测值明显异常，经初步分析认为有可能产生严重后果时。此时施工项目部应将人员、机械设备、办公生活用品、文件资料及其他贵重物品撤离临建房屋、危险场所，并转移到安全地点。现场停止施工作业。 6.2.2Ⅲ级响应启动：持续暴雨或降雨，搞边坡外观检查发现有较明显裂缝或不均匀沉降，测值变化趋势呈持续增大时。施工项目部应将信息转达至建立、业主、全体参加施工人员及其他相关方。 6.2.3Ⅱ级响应启动：持续暴雨，大部分边坡有明显形成区域性滑坡或泥石流的条件，监测测值变化趋势急剧增大，继续滑坡或坍塌趋势不能确定，可能导致现场构筑物受损的情况出现时。施工项目部应继续保持监测。 6.2.4Ⅰ级响应启动：持续暴雨或特大暴雨，整体边坡变化明显迅速，形成大面积滑坡或泥石流条件，可能导致现场构筑物严重受损的情况出现时。施工项目部应继续保持监测。 6.2.5项目应急工作组先期应对是否转移群众和应采取的措施做出决策；并及时划分地质灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线，同时加强监测，采取有效措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。 6.3处置措施 6.3.1 当发生滑坡后，要根据滑坡的部位，在安全技术有保障的前提下，应急工作组应组织救援人员及时将塌方清理，加固未塌地段，防止塌方范围的蔓延。 6.3.2 遇险情处置超出施工项目部处置能力或有扩大趋势无力控制时，必须立即报告分公司安全应急办公室，必要时直接请求地方政府组织社会力量进行救援。 6.3.3重大地质灾害的应急抢险救灾工作，在政府和上级应急机构未介入之前，由各项目部应急工作组负责具体指挥和处置。 6.3.4在救援过程中，若发生高处坠落、物体打击等人身伤害时，应立即按照相应的应急处置程序，结合人身伤害专项应急预案进行处理。 6.3.5抢险救灾临时调用单位和个人的物资、设备或占用其房屋、土地的，应急结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。 7、应急物资与装备保障 应急救援所需车辆有项目办公室负责调配，后勤保障组定期对本预案实施所需药品、设备进行清点或维护，并在救援过程中保证食品水源的供应。 序号 名称 数量 保存地点 责任人 备注 1 ×××× ×× ×××