燃气事故应急处置预案.docx

XXXXX有:限责任公司 燃气泄露事故应急救援预案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 目 录 总则 编制目的 编制依据 适用范围 工作原则 生产经营单位的危险性分析 应急预案体系 应急响应 预防与预警 信息报告于处置 保障措施 附则 XXXXX有:限责任公司 燃气泄露事故应急救援预案 1.总则 1.1编制目的 为规范我公司燃气使用事故的应急管理和应急救援程序 ， 及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财 产损失，维护员工的生命安全和社会稳定 ，特制定本预案。 1.2编制依据 依据〈中华人民共和国安全生产法 》、生产安全事故报告 和调查处理条例》、生产经营单位安全生产事故应急预案编制 导则》AQ/T9002-2006、《XX市燃气管理条列 》、城镇燃气设 施运行、维护和抢修安全技术规程》等法律规定，制定本预案。 1.3适用范围 1.3.1适用于公司区域内发生的各类燃气泄漏事故的应急救援 。 1.4工作原则 1.4.1以人为本，安全第一。把保障员工和服务对象的生命安全 和身体健康、最大程度地预防和减少燃气泄露事故造成的人员 伤亡作为首要任务。 1.4.2统一领导,分级负责。在公司燃气泄露事件应急领导小组 统一领导和公司燃气泄露应急指挥部组织协调下 ，各专业管理 部门和各实体单位按照各自职责和权限 ，负责有关燃气泄露事 故的应急管理和应急处置工作。各实体单位要认真履行安全生 产责任主体的职责，建立燃气泄露应急预案和应急机制 。 1.4.3条块结合，责任单位为主。燃气泄露事故现场应急处置的 领导和指挥以责任单位为主 ，实行一把手负责制。有关部门应 当与责任单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。 1.4.4坚持齐抓共管、预防为主的原则。坚持事故应急与预防工 作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的 风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工 作。按照属地管理、专业处置要求，结合公司实际情况，形成 并不断完善公司快速反应 、分级管理、部门协调、专业负责、 统一指挥的应急处置机制。 2. 生产经营单位的危险性分析 2.1公司主要燃气危险源、危险因素分析和事故类型 2.2主要燃气危险源： 2.2.1储存间（集气房）9处，液化气63瓶；民用液化气站1 个，储存周转液化气 99瓶；天然气管道。使用管网煤气及XX 市燃气公司天然气。 2.3危险因素分析：燃气泄漏，一氧化碳中毒；燃气着火烧伤； 爆炸造成物体坠落砸伤、燃气管道和储存设备设施损坏及其它 二次伤害。 2.4事故类型： 2.4.1集气房，因安装紧固操作失误，造成集排气装置与瓶组供 气系统的总输气管道连接不实；气瓶角阀与减压阀连接不实 ， 造成燃气泄漏。集气房内没有使用防爆型强排风 、电器设备未 按规定安装，造成可燃气体浓度上升引起着火、爆炸事故。 2.4.2使用燃气未遵守操作规程，未按点燃气时要火等气的原 则。使用燃气设施过程中，操作人员擅离职守，发现燃气泄露 未迅速切断气源总开关，未及时采取通风措施，引起中毒、着 火、爆炸事故。 2.4.3因使用燃气管道设备或管道发生故障 ，例如管道发生堵塞 或腐蚀造成气体泄露将造成人员伤亡和正常生产 ，引起中毒、 着火、爆炸事故。 3. 应急预警体系 3.1应急救援组织及职责 3.2公司应急救援指挥部 总指挥： 职责：燃气事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方 案，组织事故救援，向上级机关及上级领导报告事故情况 ；负 责组织公司燃气泄露事故应急演练 。 3.3事故现场指挥部 副指挥： 职责：配合总指挥负责应急管理工作，为分管工作应急管理 负责人。对应急预案进行定期学习 、演练。在发生紧急情况 时，负责在总指挥下组织、协调进行应急处置。及时向组长汇 报事故及处理情况。配合上级进行事故调查处理 。 331现场总指挥： 职责：对事故现场抢险工作进行全面组织指挥 ，及时向公司应 急救援指挥部报告现场情况，执行总指挥命令，根据事故现场情况 和需要，有权动用公司区域一切抢险所需的人员 、物资、设备、 设施。 3.3.2事故现场指挥部下设立四个专业组 （见附表5） 3.3.2.1第一组：现场救援组 成 员：保卫、事故发生单位有关人员 职 责：负责组织进行人员抢救、火情扑灭，并对燃气采取可 靠隔离、隔断措施，防止事故蔓延和扩大。 332.2第二组：疏散警戒组： 成 员：保卫、安全、生产调度 职责：负责对现场及周围人员进行防护指导 、人员疏散及周 围物资转移等工作；根据现场情况进行警戒或交通管制 ，禁止 无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。 3.3.2.3第三组：人力、物资供应组 成 员：运营部、人力资源部、物流项目部 职责：负责救援过程中车辆、人员、临时用电等应急物资提 供、设施抢修、恢复生产准备工作。 332.4第四组：后勤保障组 成员：办公室、人力资源部 职责：做好事故信息的发布及事故善后处理工作 。 4. 应急响应 4.1 分级响应 4.1.1 I级应急响应行动：一般事故以下级别的燃气泄露事故 ， 即造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故，或伴有人员 死亡、重伤、燃气、煤气中毒、烧伤无进一步扩大的其它事 故。由公司燃气泄露应急领导小组或实业公司应急救援指挥部 组织实施。超出各实体单位应急处置能力 ，或者跨单位级、跨 多个专业和部门的燃气泄露事故 。需要公司处置的燃气泄露事 故。 4.1.2当公司燃气泄露事故应急总指挥进行 I级应急响应行动启 动，燃气泄漏事故应急救援指挥部四个专业组成员及事发单位 应当按照本预案全力以赴组织救援 ，并及时向应急领导小组或 实业公司应急救援指挥部报告救援工作进展情况 。 4.1.3 n级及以下应急响应行动 ：一般事故以下级别的燃气泄露 事故，如事故终止，事故没有可能继续扩大的 ，其应急救援处 置方案由各单位制定,各单位根据事故或险情的严重程度启动 相应的应急处置方案，超出其应急救援处置能力时 ，及时报请 公司应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援 。 4.1.4公司内部报告及处理程序按 〈生产安全事故报告和处理办 法》的有关规定办理，公司视具体情况，启动公司内部资源予 以援救。 4.2公司燃气泄露事故应急救援总指挥响应 4.2.1及时向应急领导小组报告燃气泄露事故基本情况 、事态发 展和救援进展情况。 4.2.2建立与事故发生单位应急救援指挥机构、现场应急救援指 挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系 ，随时掌握事态 发展情况。 4.2.3派出有关人员和专家赶赴现场参加 、指导现场应急救援， 必要时协调专业应急力量增援 。 4.2.4组织协调一般燃气泄露事故应急救援工作 。 4.2.5协调落实其他有关事项。 4.3公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员响应 4.3.1 I级响应时,启动并实施应急预案,组织应急救援,并及 时向公司燃气泄露事件应急总指挥报告救援工作进展情况 。需 要其他应急力量支援时，及时提出请求。 432根据发生的燃气泄露事故的类别 ，公司按照职责和预案进 行响应。 4.4指挥和协调 4.4.1进入I级响应后，公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个 专业组成员立即按照预案组织相关应急救援力量 ，配合事故单 位组织实施应急救援。 4.4.2公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员 ,根据 事故情况开展应急救援协调工作。通知救援队伍和事故单位按 照应急处置方案提供增援或保障 。应急队伍在现场应急救援指 挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动 。 4.4.3现场应急救援指挥负责现场应急救援的指挥 ，现场应急救 援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅 速、有效地实施先期处置,事故单位负责协调，全力控制事故 发展态势，防止次生、衍生事故发生，果断控制或切断事故灾 害链。 4.4.4根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现 场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上 , 应及时采取紧急处置措施。 4.5医疗卫生救助 4.5.1由后勤保障组成员组织卫生部门开展紧急医疗救护和现场 卫生处置工作。根据事故类型，进行现场防治工作。 4.6应急人员的安全防护 461现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备 ， 采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现 场的相关规定。 4.6.2现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全 防护装备。 4.7员工的安全防护 4.7.1现场应急救援指挥部负责组织员工的安全防护工作 ，主要 工作内容如下： 4.7.1.1决定应急状态下员工疏散 、转移和安置的方式、范围、 路线、程序。 4.7.1.2指定疏散警戒组负责实施疏散 、转移。 4.7.1.3启用应急避难场所。 4.7.1.4开展医疗救治和防治控制工作 。 4.7.1.5负责治安管理。 4.8现场检测与评估 4.8.1根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测 、鉴定 与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估 事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调 查提供参考。检测与评估报告要及时上报 。 5信息发布 5.1应急后勤保障组具体负责本公司一般燃气泄露事故信息的发 布工作。 6应急结束 6.1当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标 准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥确 认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场 。 公司燃气泄露事故应急救援总指挥宣布应急结束 。 7.应急预警 7.1预警行动 7.1.1公司燃气泄露事故应急救援指挥部四个专业组成员 、各单 位燃气泄露事故应急救援组，接到可能导致燃气泄露事故的信 息后，按照应急预案及时研究确定应对方案 ，并通知有相邻单 位采取相应行动预防事故发生 。 7.2事故救援与应急救援启动 7.2.1发生燃气事故时 岗位人员立即汇报公司调度和本单位负责 人，发生着火事故岗位人员应立即拨打火警电话和首钢保卫 处、安全处电话，讲清着火地点、着火介质、火势情况等，同 时迅速汇报公司调度。 7.2.2公司调度接到燃气事故的通知后，立即通知相关单位和人 员采取应急措施。如：设置安全标识牌、警戒线，组织对燃气 事故现场岗位人员进行紧急疏散等 。 723公司调度向总指挥汇报，总指挥组织成立应急救援指挥 部,应急救援指挥部四个专业组成员速赶赴事故现场 ，实施事故 抢险。 7.2.4应急救援指挥部四个专业组成员到达事故现场后 ，按照各自 职责迅速开展工作，并根据不同类型燃气事故采取相应处置措 施。 7.2.5事故现场应划定危险区域 ，禁止非抢救人员进入 ，进入 燃气危险区域的抢救人员必须佩戴氧气或空气呼吸器 。 8信息报告 8.1各单位加强对燃气泄露的监控 ，对可能引发一般燃气事故的 险情，或者其他可能引发燃气事故的重要信息应及时上报 。 9保障措施 9.1通信与信息保障 9.1.1公司燃气泄露事故应急救援指挥部值班室 （调度室）全天 候值班，上下联系通过调度通讯系统，各实体单位值班必须备 有调度系统和本单位内部联系联系通讯表以及公司编制的电话 号码表。指挥部四个专业组成员通讯方式包括办公电话和移动 电话由办公室编制，同时送本公司调度室。 9.2应急装备与物资 9.2.1各实体单位和应急救援队伍根据实际情况和需要配备必要 的应急救援装备。应急救援指挥四个专业组成员掌握本专业的 特种救援装备情况,应急救援队伍配备救援装备 。 922各单位应急救援组和公司应急救援指挥四个专业组成员建 立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度 ，储 备必要的应急物资和装备。 9.3经费保障 9.3.1计财部应当做好事故应急救援必要的资金准备 。燃气泄露 事故应急救援资金首先由事故责任单位承担 ，事故责任单位暂 时无力承担的，由公司协调解决。 9.4应急队伍保障 9.4.1餐饮服务、食品加工、宾馆服务单位组建和完善救援队 伍。急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准 备情况。 9.5交通运输保障 9.5.1发生一般安全生产事故后，公司燃气泄漏事故应急救援指 挥部，根据救援需要组织协调车辆 ，提供交通运输保障。发生 事故单位保卫人员组织对事故现场进行道路交通管制 ，根据需 要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保 救援物资、器材和人员运送及时到位 ，满足应急处置工作需 要。 9.6培训与演练 961培训 按照统一领导，分级负责的原则，每年由公司组织开展一 次燃气泄露应急救援培训，以讲解方式进行，各单位在公司组 织培训的基础上，开展本单位的燃气泄露应急救援培训工作 。 962演练 本预案每年组织一次分级演练，公司级演练方式为燃气泄 露事故应急救援全过程演练，各燃气相关单位组织本单位燃气 泄漏事故应急救援处置方案演练 。 演练结束组织评估总结 ，以及实施过程中发现存在问题或 出现新的情况，及时修订完善本预案及处置方案 。 10 .奖惩 在燃气泄露事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和 个人，应依据有关规定给予奖励： 10.1出色完成应急处置任务,成绩显著的。 10.2防止或抢救事故有功,使国家、集体和人民群众的财产免 受损失或者减少损失的。 10.3对应急救援工作提出重大建议 ，实施效果显著的。 10.4有其他特殊贡献的。 10.5责任追究 10.5.1在燃气泄露应急救援工作中有下列行为之一的 ，按照法 律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果 ,由 其所在单位或者上级机关给予行政处分 ；属于违反治安管理行 为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚 ；构成犯 罪的，由司法机关依法追究刑事责任 ： 10.5.2不按照规定制订事故应急预案 ，拒绝履行应急准备义务 的。 10.5.3不按照规定报告、通报事故真实情况的。 10.5.4拒不执行安全生产事故应急预案 ，不服从命令和指挥， 或者在应急响应时临阵脱逃的 。 10.5.5盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的 。 10.5.6阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的 。 10.5.7散布谣言，扰乱社会秩序的。 10.5.8有其他危害应急工作行为的。 10.5.9公司下属使用燃气相关单位存在燃气泄露危险因素 ，导 致人身伤害事故，应制定本单位燃气泄露事故应急处置方案 ， 作为本预案的子系统，报公司备案。 11.附则 11.1本应急救援预案管理单位为运营部 ，每年组织一次演练， 必要时对预案进行修订和完善 。 11.2各燃气相关单位编写各自应急救援处置方案 ，并应对相关 人员进行组织学习、培训和内部演练。 11.3本预案自下发之日起施行 。 11.4燃气泄漏事故应急处置工作流程 11.5应急处置组织成员表 （附表2 11.6应急预案评审表 （附表3） 11.7应急救援预案演练评价记录表 （附件1） （附表4） （附表5） 11.8事故现场指挥部专业组成员表 附件1: 公司燃气泄露事故应急处置工作流程图 I级响应（公司燃气泄漏事故应急 救援指挥部启动） U级响应（燃气泄露害事故单位应急救 援指挥启动） • > 发生燃气泄露事故 T 公司燃气泄露害事故应急救援指挥部 办公室 1 」 事故等级确定 一 4 公司燃气泄露事故应急救援指挥部 启动 事故调查处理 区（总公司）安监部门、本公司 厂 善后处置；公司相关部门 1 应急结束；按相关程序执行 附件2: 公司燃气泄露事故应急处置组织成员表 应急 救援 组织 成员 姓名 职务 电话 备注 总指挥 副指挥 成员 附件3: 燃气泄露事故应急预案演练评审表 评审项目 评审内容及要求 评审意见 事故类型和危险程度 分析 1. 能够客观分析存在的危险源及危险程度。 2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围 及后果。 3. 能够提出相应的事故预防和应急措施。 组织机构 及职责 应急组织 体系 1. 能够清晰描述应急组织人员。 2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职 责。 指挥机构 及 职责 1. 清晰表述应急指挥。 2. 应急指挥部门职责明确。 3. 应急救援小组设置合理，应急工作明确。 预防与 预警 危险源监 控 1. 明确危险源的监测监控方式、方法。 2. 明确技术性预防和管理措施。 3. 明确采取的应急处置措施。 预警行动 1. 明确预警信息发布的方式及流程。 2. 预警级别与米取的预警措施科学合理。 信息报告程序 1. 明确24小时应急值守电话。 2. 明确内部信息报告的方式、要求与处置流程。 3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时 限。 4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内 容。 5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容 。 应急响应 响应分级 1. 分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔 接。 2. 能够体现事故紧急和危害程度。 3. 明确紧急情况下应急响应的原则。 响应程序 1. 明确具体的应急响应程序和保障措施。 2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序 。 3. 明确扩大应急的基本条件及原则。 评审项目 评审内容及要求 评审意见 处置措施 1. 针对事故种类制定相应的应急处置措施。 2. 符合实际，科学合理。 3. 程序清晰，简单易行。 应急物资与装备保障 1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。 2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急 要求。 附件4: 燃气泄漏事故应急救援预案演练评价记录 应急预案名称： 应急救援预案演练评价内容： 1、 验证：我公司事故应急救援预案的合理性、实用性、可用性、可靠性； 2、 检验：员工是否明确自己的职责和应急行动程序 ，以及应急队伍的协同反应水 平和实践能力； 3、 提高员工避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高事故的警惕性； 4、 取得经验以改进所制定的应急预案。 演练时间： 演练地点： 应急指挥人员： 参加演习人员： 评价人员： 演练过程记录： 存在的不符合项： 预案改进完善的建议： 记录人（评价人员）： 审核： 保存部门： 保存期限：一年 附件5: 公司燃气泄露事故现场指挥部专业组成员表 组别名称 姓名 职务 电话 备注 现场指挥 事故 现场 指挥 部专 业组 成员 现场救援组 现场 疏散警戒组 物资供应组 后勤保障组