1、XXXX公司综合应急预案（确认).doc

编 号：XXXXX 版本号：XXXXX XXXXX有限公司 综合应急预案 编制单位：xxxxxxxxxxxx有限公司 发布日期：2018年 月 日 修编说明 根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）和《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令（第88号）生产安全事故应急预案管理办法）、《广东省安全生产监督管理局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（粤安监应急〔2017〕9号文）、《广州市安全生产监督管理局关于印发《广州市安全生产监督管理局关于‹生产安全事故应急预案管理办法›实施细则》的通知》穗安监规字〔2018〕1号的要求，本公司成立了以法人代表（安全生产主要负责人）为组长的编制小组，对本公司的危险因素进行全面分析、辨识，确定了可能发生的事故类型及危害程度，针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范与应急措施；客观评价了本公司的应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况，结合公司近三年来应急演练过程中发现的问题和不足,并在充分征求相关部门和人员的意见基础上,对《广州XXXXXX有限公司生产安全事故应急预案》（版本号：第A/2版）进行了修订，编制了《广州XXXXXX有限公司生产安全事故应急预案》（版本号：第A/3版）。 自第1版应急预案发布实施以来，本公司严格按预案规定定期组织应急演练，虽然本公司的设备设施及周边环境未发生大的变化，但本次修订还是针对历次演练情况进行了多处补充、完善，结合公司人员变动情况，对应急小组的人员构成进行了调整。编制了风险评估报告和应急资源调查报告，并按照标准对应急预案缺失的内容进行了补充完善。 预案修订编制组成员工作职责分工如下： 序号 职务 姓名 职位 预案编制工作分工 联系方式 1 组长 XXX 主要负责人 组织技术人员编制、评审、修订应急预案，并签署应急预案，颁布实施。 XXX 2 副组长 XXX 安全管理员 协助组长组织技术人员编制、评审、修订应急预案。 XXX 3 成员 XXX 厂长 制定应急预案编制计划，落实预案编制必要的资源，参与预案编制。 XXX 4 XXX 车间科长 参与法律法规收集、生产部应急预案编写资料收集，生产过程风险辨识信息汇总。参与预案编制。 XXX 5 XXX 仓库负责人 协助收集预案编写资料，收集仓库以及厂区周边风险分析信息汇总，参与预案编写 XXX 预案修编和增加法规规范文件内容如下： 序号 原内容 修改为 备注 01 预案编号：XXXXXXX 预案版本：第1版 预案编号： XXXXXXX 版本号：第2版 封面 02 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号） 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第81号） 第X 页 03 广东省安监局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》(粤安监〔2012〕35号) 《广东省安全生产监督管理局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（粤安监应急〔2017〕9号文） 第X 页 04 《生产安全事故应急预案管理办法》，国家安监总局第17号令，2009年5月1日起施行 国家安全生产监督管理总局令（第88号）生产安全事故应急预案管理办法 第X页 05 部分应急管理人员职责调整更新 修改为最新的应急管理人员（含电话） 第X页 预案编制新增法规规范文件 05 广州市危险化学品安全管理规定；（2017年11月1日实施） 第X 页 06 《广州市安全生产监督管理局关于印发《广州市安全生产监督管理局关于‹生产安全事故应急预案管理办法›实施细则》的通知》穗安监规字〔2018〕1号，（2018年2月1日实施） 第 X 页 07 广州市安全生产监督管理局关于明确应急预案评审专家人数的说明：穗安监函〔2018〕350号、（2018年4月10日实施） 第 X页 08 《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（GB30077-2013） 第 X页 09 市安委办关于做好安全生产应急演练和应急预案重新备案有关工作的通知穗安办〔2014〕122号 第 X 页 10 增加广州市跃阳化工有限公司事故风险评估报告、应急资源调查报告 报告 颁布令 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据《中华人民共和国生产安全法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013），关于印发《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》的通知(粤安监应急〔2017〕9号)、广州市危险化学品安全管理规定；（2017年11月1日实施）、《广州市安全生产监督管理局关于印发《广州市安全生产监督管理局关于‹生产安全事故应急预案管理办法›实施细则》的通知》穗安监规字〔2018〕1号，其他相关法规的要求，结合本公司实际，编制了《广州XXXXXX有限公司生产安全事故应急预案》（第2版），分为综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等内容，是本公司实施应急救援工作的指导性文件，用于规范、指导本公司发生生产安全事故时的应急处置工作。 现对《广州XXXXXX有限公司生产安全事故应急预案》（第2版）予以签署发布，自发布之日起生效原《广州XXXXXX有限公司生产安全事故应急预案》（第2版）即时废止，本公司下属各部门及员工均应严格遵守执行。 广州XXXXXX有限公司（盖章） 主要负责人（签名）：法人签名 2018年 月 日 目 录 修编说明 2 颁布令 4 一、 综合应急预案 8 1 总则 8 1.1 编制目的 8 1.2 编制依据 8 1.2.1编制法规依据 8 1.3 适用范围 10 1.5应急工作原则 11 2 事故风险描述 12 2.1 生产经营单位概况 12 2.2危险源与事故风险分析 16 3 应急组织机构及职责 20 3.1 应急组织体系 20 3.2 指挥机构及职责 20 4预警及信息报告 24 4.1 预警 24 4.2信息报告 25 5 应急响应 1 5.1 响应分级 1 5.2 响应程序 2 5.3　处置措施 6 5.4 应急结束 6 6 信息公开 8 6.1 信息发布部门 8 6.2 信息发布原则 8 6.3 信息发布形式 8 7后期处置 9 7.1 污染物处理 9 7.2 生产秩序恢复 10 7.3医疗救治 10 7.4人员安置 10 7.5善后赔偿 10 7.6应急救援评估 11 8保障措施 12 8.1通信与信息保障 12 8.2应急队伍保障 12 8.3应急物资装备保障 13 8.4其他保障 13 9应急预案管理 16 9.1 应急预案培训 16 9.2 应急预案演练 18 9.3 应急预案修订 21 9.4应急预案备案 21 9.5 应急预案实施 21 10 奖惩 21 二 专项应急预案 23 三 现场处置方案 23 附则1.有关应急部门、机构、人员联系表 24 附件2.应急物资装备的名录和清单 26 附件3.规范化格式文本 27 附图1.公司位置及四至图 2 附图2.公司总平面图 3 附图3 消防应急器材分布图 4 附图4 应急紧急疏散路线图 5 广州XXXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案 一、 综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为规范公司突发事件应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，根据国家和上级政府部门有关消防法律法规规定以及事故处理的规定，结合本公司实际情况，特制定本预案。 1.2 编制依据 1.2.1编制法规依据 1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）； 2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第81号）； 3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）； 4）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）； 5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）； 6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）； 7）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）； 8）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）； 9）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）； 10）《国家安全监管总局办公厅关于印发<生产安全事故应急预案评审指南（试行）>的通知》（安监总厅应急[2009]73号）； 11）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施<生产安全事故应急预案管理办法>的通知》（安监总厅应急[2009]84号）； 12）《危险化学品目录（2015版）》（国家安全生产监督管理总局、中华人民共和国工业和信息化部等10部门公告，2015年第5号）； 13）《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）； 14）广东省安全生产条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第94号）； 15）《广东省安全生产监督管理局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（粤安监应急〔2017〕9号文）； 16）《广州市危险化学品安全管理规定》；（2017年11月1日实施） 17）《广州市安全生产监督管理局关于印发《广州市安全生产监督管理局关于‹生产安全事故应急预案管理办法›实施细则》的通知》穗安监规字〔2018〕1号； 18）广州市安全生产监督管理局关于明确应急预案评审专家人数的说明：穗安监函〔2018〕350号 以及其他未列名的法律、法规及文件。 1.2.2技术标准、规范 1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）； 2）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）； 3）《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GB17914-2013）； 4）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 易燃液体》（GB20581-2006）； 5）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）； 6）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）； 7）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）； 8）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）； 9）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）； 10）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）； 11）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）； 12）《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（GB30077-2013） 13) 市安委办关于做好安全生产应急演练和应急预案重新备案有关工作的通知穗安办〔2014〕122号 14)《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）； 以及其他未列名的标准、规范。 1.2.3相关应急预案 1）《广州市南沙区重特大生产安全事故应急预案》 1.3 适用范围 本本预案适用于广州市启新针织有限公司生产经营场所内从事生产经营活动所发生重大火灾、爆炸、一般压力容器爆炸、机械伤害、触电伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、电梯困人、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等生产安全事故的应急救援。 本预案适用的响应级别为三级预警（车间级）、二级预警（公司级）的应急响应、一级预警（请求政府应急救援支援级）的应急响应。 本预案中制定的基本应急程序也适应于出现重大事故征兆或发生的事故超出本预案处理能力时的报警、求援和向上级部门的汇报 1.4 应急预案体系 本应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。当事故严重程度或影响范围超出本公司应急救援能力，应向上级主管部门报告，以启动相应的应急预案。 XXXX公司应急预案体系见图1.4： 图1.4应急预案体系图 广州市南沙区生产安全事故应急预案 广州XXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案综合应急预案 附件 现场处置方案 专项应急预案 火灾爆炸专项应急预案 容器爆炸专项应急预案 xxxX现场处置方案 XXX现场处置方案 XXXX现场处置方案 车辆伤害现场处置方案 物体打击现场处置方案 高处坠落现场处置方案 机械伤害现场处置方案 触电现场处置方案 1.5应急工作原则 （1） 以人为本，安全第一 发生事故时第一是保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱，按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正确的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少人员伤亡。 （2） 统一指挥，分级负责 本公司应急指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 （3） 快速响应，果断处置 生产安全事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。 （4） 预防为主，平战结合 坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大风险管理，做好事故预防工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员应急意识，做好物质和技术储备工作。 2 事故风险描述 2.1 生产经营单位概况 2.1.1基本情况 广州市XXXXXXXXXXXXX有限公司是一家民营企业资公司，位于广州市南沙区东涌镇XXXXXXX，成立于XXXX年XXXX月，公司主要生产经营XXXXXX，年设计产量为XXXX万件，年产值约为XXXXX万元。 广州XXXXXXXXXX有限公司总占地总面积XXXXXXm2，单层建筑面积约XXXXX平方米，公司主要从事XXXXXXXXXXXX生产工艺。企业总人数为XXX人，其中安全管理人员XX名，工程技术人员约XX人，全厂生产班次为X班工作制，人数为XXXXX人公司成立了义务消防队伍，每年定期进行综合、专项和现场处置方案的演练，人人可参与事故救援。 公司基本情况表： 企业名称 广州XXXXXXXXXXXX有限公司 注册地址 广州市XXXXXXXXXXXXXXXXXX 联系电话 020-XXXXXXXXXX 传真 020-XXXXXXXXXX 邮政编码 5114XX 电子信箱 XXXXXXXXXXXXXXXXX 企业类型 有限责任公司（自然人投资或控股） 经济性质 全民所有制（ ）　集体所有制（ ）　私有制（X） 隶属关系 / 登记机关 广州XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX局 法定代表人 XXX 主要负责人 XXX 职工人数 XXX人 技术管理人数 XX人 安全管理人数 XX人 注册资本 XXX万 固定资产 XXX万元 上年销售额 XXX万元 主要产品 产品名称 火灾危险等级 年生产能力 储存位置 最大储量（t） XXXX XXX XX XXX XXX 2.1.2周边环境 广州XXXXXXXXX有限公司位于南沙区东涌镇XXXXXXXXX工业区，位于XXXXXXXXXX区，公司距XXXXXXXXXXX约XXXX米，地理位置优越，交通便利。本公司在工业区位于XXXXXXXXXXXX，公司建筑采用实体墙与外界相隔，与周边相邻厂房相隔XXXX米的安全距离，厂区周边XXXXm范围内无公园等公共建筑、公用设施。公司附近有XXXX现役消防中队； 最近的东涌XXXX专职消防队的距离为XXX公里路程，有消防车XXX台，专业消防官兵XXX人。公司距离最近医院是XXXXXXX院约XXXX公里路程，车程约XXX分钟车程，该医院具备对多种紧急情况进行抢救及中型外科手术治疗的能力。公司与周边相邻的单位见表2.1-1。 序号 方位 周边建（构）筑物 （其他单位） 间距（m） 中间间隔 道路名称 备注 1 东 XXXXXXX XXXX XXXXXXX / 2 南 XXXXXXXXXX XXXX XXXXXXXX / 3 西 XXXXXXXXX XXXX XXXXXXXXX / 4 北 XXXXX XXXX XXXXXXXX / 2.1.3主要建、构筑物 表2.1.3 厂区内主要建（构）筑物情况一览表 序号 部门（建筑物）名称 建筑面积（m2） 层数楼高 耐火等级 建筑物结构 1 XXXXXX生产车间 XXXX X层16.5m 一级 钢混 2 XXXXX生产车间 XXXX X层20.5m 一级 钢混 3 XXXXX生产车间 XXXX X层20.5m 一级 钢混 4 XXXXXX生产车间 XXXX X层7.1m 二极 钢混屋架 5 XXXX原料仓库 XXX X层7.1m 二级 钢混屋架 6 XXXX生产车间 XXXX X层23.95m 一级 钢混 7 XXXX生产车间 XXX X层23.95m 一级 钢混 8 XXXX成品仓库 XXX 单层6. 5m 二级 钢混屋架 9 XXXX宿舍楼 XXX X层22m 一级 钢混 10 综合楼 7206- 6层22m 一级 钢混 主要建筑物一览 2.1.4主要设备设施 本公司的生产主要设备设施如下表2.1.4-1所示，所使用的特种设备如表2.1.4-2所示。 表2.1.4-1主要设备设施 序号 设备名称 规格（型号） 安装地点 数量（台） 1 XXXX 台 XX XX 2 XXX 台 XX XX 3 XXXX 条 XX XX 4 XXXX 台 XX XX 5 XXXX 台 XX XX 表2.1.4-2主要特种设备 序号 设备名称 型号（规格） 数量 （台） 车间/部门 1 XXXXX XXXXXX XX 2 XXXXXXXXX XX XX 2.1.5主要原辅材料 本公司主要生产各种规格的XXXXXXXXX，年产量为XXXXXXXXXX，其生产所有的原材料XXXXXXXXXXXXXXXX等，原辅材料存在的危险有XX、XX、XXXX事故的风险。 序号 品名 火灾危险性 最大储存量(T) 储存地点 备注 1 XXXX 丙类 XX XX 2 XXXX 丙类 XX XX 3 XXX 丙类 XX XX 4 XXX 丙类 XX XX 5 XXX 乙类 XX XX 2.1.6 工艺概况 本公司的生产的主要工艺流程为：XXXX—XX—XXX—XX—XXX—XX—XX—XX—XX—XX—成品。 即是根据客户需要、客户对所需产品要求进行研发，然后进行产品原型制作，用制作的产品原型进行测试，测试后的进行各参数的修改评估，符合客户的要求改进定型后投入批量生产。 2.2危险源与事故风险分析 2.2.1危险源分析 生产区的主要原辅材料为XXXXXXXXX、XXXXXXX，XX、XX、XXXX等，原辅材料存在的危险有XX、XX、XXX事故的风险。 生产区涉及电镀过程中的机械设备运动（静止）部件、工具，若直接与人体接触可能引起夹击、卷入、绞、碾等伤害。使用的货梯若使用不当或未按要求定期检测可能发生电梯事故。此外，所用的储气罐属压力容器，存在物理爆炸风险。 原料堆放的货架超过基准面2m，在堆放面料作业以及生产车间内外设备设施的检维修时，若防护设施失效，或操作过程中由于操作违章等，均可发生物体打击及高处坠落等事故。 生产区内手动推车运货由于路面不平、车况不好、违章操作等可能发生撞人或撞建筑物的事故。 生产区的各种电动设备都需要用电，若遇电气开关本体缺陷、设备保护接地装置失效或操作失误等情况易发生作业人员触电伤亡事故。 厂内的生产车间均安装了货梯，当货梯在运行中出现故障，将货梯操作人员困在里面，发生电梯受困事故。 具体的危险源辨识分析过程见各个专项应急预案和现场处置方案。 根据本公司生产流程、生产场所、设备设施等，对本公司生产过程所存在的危险源分析见下表2.2.1 表2.2.1危险源分析表 序号 危险源 事故发生场所 引发原因 引发事故条件 潜在事故 事故后果 危险程度 1. XXXXXX XXXXXXXX、 XXXXXXX XXXXXX 火灾 人员受伤，财产损失 重大 2. XXX XX XX液 XXX XX XX 重大 3. XX XX XX XX， XX 人员受伤，财产损失 危险 4. 储气罐等压力容器 生产车间 超压；超温；带故障运行，不停产维修；特种设备无检验。 安全阀及自动控制系统失效；违章检修；违章操作 压力容器爆炸 财产损失、人员伤亡 危险 5. XXXXX的运动旋转设备 生产车间 保护罩缺失；机械故障；连锁防护装置失效 违章操作；操作失误；误接触转动部件 机械伤害 人员伤亡 危险 6. 电气设备 生产车间、办公区、配电箱等 电气老化绝缘损坏；安装缺陷；超负荷运行 短路；漏电；过电流；违章操作、检修。 触电 人员伤亡 危险 火灾 人员伤亡 财产损失 危险 7. 设备、设施、工具 生产车间、办公楼、外场作业场所 无防护、防护不当；未佩戴防护用具；使用的工具缺陷 违章操作；操作失误；未使用防护用品 高处坠落、物体打击 人员受伤 一般 8. 电梯 办公楼、生产车间 电梯故障、未定期维保 违章载物、违规操作； 电梯坠落、电梯受困 人员受伤 一般 通过对生产过程所存在的危险源分析，确定可能的主要事故类型包括：火灾、XX、XX、爆炸、触电、机械伤害、压力容器爆炸、高处坠落、物体打击、电梯受困等。根据本公司的生产流程及危险源分析得到，以上的事故类型除火灾、中毒事故外，一般为可控事故，若是对初始火灾及时控制，以上事故造成的影响范围小，对本公司周边几乎不会造成影响。 2.2.2危险源辨识结果 通过对本公司危险有害因素的辨识，分析危险有害因素，得到本公司主要事故类型、危险目标、危险程度列下表2.2.2。 表2.2.2危险源辨识结果 序号 事故类型 危险目标 存在场所 危险程度 1. 火灾、XXX XX、XXX 生产车间 重大 2. XX XXXX XXX 重大 3. XXX XX、XX XXX 危险 4. 触 电 各用电区域 车间、配电房、办公楼 危险 5. 机械伤害 生产机械设备 设备机械使用场所 危险 6. 压力容器爆炸 压力容器 储气罐、空压机设置处 危险 7. 高处坠落 生产车间、仓库、办公楼 生产车间、仓库、办公楼 危险 8. 物体打击 运动物体、蓄能物体 生产车间 一般 9. 电梯受困 电梯 办公楼、生产车间、仓库 一般 2.2.3重点危险部位的危险性分析 通过以上的辨识及分析，本公司内的重点危险部位是生产车间XXX岗位，XXX、配电房等。 本公司的生产布置趋于紧凑，当进行生产时，紧凑的车间将对人、机、环境的影响加大，特别是XXXX作业、XXX作业、生产区物件运输作业等会造成危险；由于XXXX岗位生产时会近距离接触XXX、XXX，XXX，若XXXX岗位通风系统等发生故障，场所内产生静电火花、电气设备着火、员工违章使用明火、包装员工使用原料等易燃物品点燃着火，容易发生火灾，火灾得不到有效控制将发生较大的火灾事故甚至发生棉尘爆炸事故。 2.2.4风险分析结果 本公司可能造成重大生产安全事故的有：火灾、爆、XX、XX 本公司可能造成一般生产安全事故的有：XX、压力容器爆炸、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、电梯受困等。 2.2.5重大危险源辨识结果 根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）进行辨识对本公司进行重大危险源辨识，本公司没有使用危险化学品，不构成危险化学品重大危险源，压力容器也未构成重大危险源。 3 应急组织机构及职责 3.1 应急组织体系 广州XXXXXXXXXXXX有限公司应急组织体系如下图： 应急指挥部 通讯联络组 后勤保障组 应急指挥部办公室 应急抢险组 警戒疏散组 医疗救护组 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 应急指挥部人员组成 总指挥：安全生产第一责任人：XXX 副总指挥：安全生产直接责任人：XXXX 指挥部成员：公司安全委员会、安全生产督导组、办公室、人力资源部、综合部等各部门负责人 应急指挥部公司安全委员会主任：安全生产直接责任人兼任 应急指挥部办公室设在副总经理办公室，作为本公司安全生产应急管理的日常工作机构。 若总指挥不在本公司时，由副总指挥负责本公司应急救援工作。若总指挥、副总指挥均不在本公司时，由在本公司的附件1指挥部成员名单的顺序排列予以替补负责本公司应急救援工作。 应急指挥部和各应急救援小组的人员组成和联系方式见附件1。 3.2.2 应急指挥部职责 1）接受政府指令的调动； 2）负责组织编制事故应急预案，组建应急救援专业队伍； 3）负责应急物资的保障和组织人员的应急救援教育和培训； 4）制定事故应急预案演练计划，定期组织应急预案的演练、评估和修改完善； 5）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 6）负责应急救援的决策和指挥，组织协调现场的抢救工作； 7）启动和终止应急预案； 8）协调与外部应急力量、相关政府部门等关系，必要时，提请上级政府部门启动厂外预案； 9）负责事故后组织事故调查组，进行事故调查； 10）事故信息及总结的上报。 3.2.3总指挥职责 1）定期召开指挥部成员例会，组织指挥预案的演练； 2）批准本预案的启动与终止； 3）审核安全生产事故险情及应急处理进展等情况及负责向政府监督管理部门的上报； 4）严重、特别严重的生产安全事故发生后，亲自或委托副总指挥赶赴现场进行指挥，成立现场指挥部，批准现场应急处理方案，组织现场应急处理； 5）发布警戒和疏散命令。 3.2.4副总指挥职责 1）在总指挥的领导下具体负责现场应急救援工作； 2）根据事件情况，牵头督促各相关部门履行职责； 3）协调各部门分工协作的工作； 4）受总指挥的指定或委托，代行总指挥职责； 5）向总指挥及时汇报应急处理进展情况； 6）组织编制、修改本应急预案。 3.2.5 应急指挥部办公室职责 1）组织本公司安全生产事故应急救援预案的编写与修订。 2）落实安全生产事故应急管理日常工作。 3）指导各部门、车间制定相关应急处理设施。 4）检查落实各项救援物资的准备工作。 5）完成总指挥（或副总指挥）下达各项工作任务。 3.2.6应急抢险组职责 1）执行应急指挥部的指令，及时向指挥部报告事故处理情况。 2）提出并落实抢险救灾所需的设备设施和物资。 3）参与制订排险、抢险、控险方案。 4）负责抢救遇险、受伤人员。 5）负责事故现场转移物资。 6）负责排险、抢险、控险等现场救援工作。 7）化学品、油品泄漏的现场处理。 8）负责事故后现场的洗消、清洗、清理。 9）需要时协助消防保卫组进行灭火工作。 10）参与事故的调查。 3.2.7警戒疏散组职责 1）执行应急指挥部的指令，及时向指挥部报告事故处理情况。 2）负责引导消防车、救护车、外援抢险车辆进入本公司。 3）负责人员疏散，清点疏散人数，统计伤亡人数。 4）负责事故现场的警戒和治安保卫工作，划出警戒区域，维持事故现场秩序。 5）保障救援现场道路交通畅通无阻。 3.2.8通讯联络组职责 1）保证应急指挥部指挥信息的畅通和及时传达。 2）负责对外联络事宜。 3）负责提供相应救援组织和人员的通讯联络方式。 4）负责掌握内、外联络信息、方式。 5）负责在紧急情况下保持通讯联络的畅通。 3.2.9后勤保障组职责 1）负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品供应等后勤保障工作。 2）负责受灾人员的安置和食品供应等工作。 3）负责灾后保险理赔等善后处理工作。 4）负责抢险物资、设备设施、防护用品的日常检查、补充和维护保养工作。 3.2.10医疗救护组职责 1）执行应急指挥部的指令。 2）负责受伤人员的医疗救护工作。 3）负责接送受伤人员到医院抢救。 4预警及信息报告 4.1 预警 4.1.1预警条件及预警分级 按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级预警、二级预警、一级预警，各级的预警条件如下： 1）三级（现场级）预警 三级（现场级）预警是指出现事故的预兆、苗头，或事故发生的初期，事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的预警。 2）二级（企业级）预警 二级（企业级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到本公司其它现场，可能或已经导致人员伤亡，或建筑物倒塌或即将倒塌，尚处于企业可控状态，未波及企业外的状态，而做出相应的预警。 3）一级（社会级）预警 一级（社会级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，已经导致人员伤亡，或建筑物倒塌，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的预警。 4.1.2预警信息发布的方式、方法 1）预警发布的方式 （1）三级（现场级）预警由现场负责人发布； （2）二级（企业级）预警由应急指挥部发布； （3）一级（社会级）预警由南沙区应急指挥中心发布。 2）预警发布的方法 预警发布可采用警铃、喇叭及内部电话（包括对讲机、手机等）线路进行报警，通过现场喊话等方式均可；也可通过逐级下达，由应急办公室根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。 4.1.3预警信息发布的流程及内容 事故发现人员，应立即向部门负责人、副总指挥、总指挥报告，必要时立即拨打110报警电话，总指挥接到报警后，通知副总指挥、组长，立即启动应急救援系统。 预警信息的内容应包括以下内容： 发布预警信息时应清楚说明：事故发生时间、事故地点、类型、规模、影响范围、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。 4.1.4预警启动程序 1）现场一旦出现事故，或即将出现事故，则马上启动三级预警； 2）一旦启动三级预警，应急指挥部应当立即派人赶赴现场，了解事故情况，及时向应急指挥部报告情况，并做好启动二级预警的准备； 3）一旦启动二级预警，应急指挥部应将事故情况上报南沙区应急指挥中心，并根据事故的发展态势，请求是否启动一级预警。 4）由南沙区应急指挥中心启动一级预警。 4.2信息报告 4.2.1信息接收与通报 事故信息接收和通报程序如下： 1）公司无论发生何种等级的事故，第一时间里目击者首先判明事故类型、有无人员伤亡等情况，立即用手机、电话或立即向现场管理人员报警。 公司24小时有效的报警电话：020-84900877；消防控制室电话：(020-84900877) 2）如果发生火灾事故，公司的力量难以控制，需要启动政府、公安、社会其他救援力量支援时，经应急指挥部总指挥批准按以下情形进行上报。此外，及时通知通讯救护组，履行如下职责： （1）向有关单位（如东涌镇鱼窝头专职消防队）发出请求支援，联系方式详见附件，发出内容由应急指挥部确认； （2）向有关单位（如周边企业及协作单位）发出通知、预警，发出内容由应急指挥部确认； （3）与外界新闻舆论信息沟通，沟通方式由应急指挥部确认。 4.2.2信息上报 1）信息上报流程如下： 发现事故者 各部门负责人 应急办公室 副总指挥 总指挥 政府部门： “三防”应急中心 消防部门 安监部门 环保部门 质监部门 其他相关部门 拨打110、120、119 图4.2.2 信息报告的流程图 事故现场负责人应立即拨打值班电话，值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，并迅速向应急指挥部报告。 事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和图4.2.2信息报告流程图逐级上报。紧急情况下，可越级报告，或拨打110或119，有人员受伤严重的拨打120。 若事故险情危害性很大，现场人员无法控制事故的情况下，现场带班人员、班组长和值班人员可第一时间下达停产撤离命令。 2）信息上报的内容： a发生事故的单位、时间、地点； b事故的简要经过，包括发生火灾、可能的最大影响范围和现场伤亡情况等； c事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等； d其他有关事故应急救援的情况：事故可能的影响后果、影响范围、发展趋势等； e事故报告单位、报告人和联系电话。 3）信息上报的时限 当本公司发生生产安全事故时，当班人员应立即进行抢险救援工作，立即向应急办公室报告。 事故发生后，如果涉及到人员伤亡或者3人以上重伤或者100万以上的经济损失的事故，总指挥应（不能超过1小时）向南沙区安全监督局报告。如发生特种设备事故，应同时向当地质监局报告，如发生火灾爆炸事故应向当地公安消防部门报告，如发生的事故污染到外部环境，应向当地环保部门报告。 4）向事故相关单位通告 当事故危急周边单位、社区时，由指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。 4.3.3 信息传递 事故发生后，现场负责人通过内部电话，固定电话，手机、本公司内广播等通讯手段，快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及企业外时，由应急指挥部通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。 在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离，撤离必须是有组织性的。 27 5 应急响应 5.1 响应分级 事故响应