嘉庆年间云南的“压盐致变”与盐政改制李伟摘要:康熙中叶,在云南,食盐的官运官销制度逐渐形成。行之日久,积弊难返,自乾隆中期以后,云南盐课常亏,盐务官员为了完课免责,私自加煎加销,派压余盐。至嘉庆二年,迤西数十府州县爆发了聚众抗官的事件。为了解决盐政败坏所导致的财政亏空和社会危机,云南地方主要盐务官员奏改盐政,经户部议准,实行民运民销制度。嘉庆朝之云南盐政改制,在一定程度上缓解了官灶商民之间的矛盾,稳定了社会秩序,对清代中后期云南盐政产生了较深远的影响。关键词:云南“压盐致变”官运官销民运民销盐政盐业在云南社会经济生活中起着至关重要的作用:上裕国课,“天下之赋,盐居其半,而国用军兴胥仰给焉”①;下苏民困,“民生日用,不可一日阙者,布、帛、菽、粟、水、火而外,惟盐最急”②。清代前期,大量汉族民移居云南,不仅为盐业提供了大量的劳动力,而且也为盐业带来了先进的生产技术,促进了滇盐业的长足发展,盐井产额及盐课税收都超过了以往各代。康熙中叶,食盐的官运官销制度逐渐在云南形成,但行之日久,弊端丛生,官盐壅滞,盐课常亏,故有勒派“烟户民”之事。小民抵销无效,控诉无门,便铤而走险,嘉庆二年(1797),迤西数十府州县爆发了聚众抗官的事件,史称“压盐致变”。以往对“压盐致变”事件的研究,主要体现在该事件对清代云南盐法变化的影响方面,③其中的一些人物事迹或在古籍评介中有所提及。④因此,关于云南“压盐致变”事件和盐政改制的研究,仍有进一步延展的空间。本文主要就“压盐致变”事件爆发的原因和特点,官府对此事件的反应与处置,以及盐政801①②③④康熙《黑盐井志》卷5《盐法》,杨成彪主编《楚雄彝族自治州旧方志全书·禄丰卷》(下),云南人民出版社,2005,第684页。道光《云南志钞》志抄2《盐法志》,方国瑜主编《云南史料丛刊》第11卷,云南大学出版社,2001,第465页。董咸庆:《清代云南盐务制度》,云南大学历史系编《史学论丛》第4辑,云南大学出版社,1989;赵小平:《清代云南盐政探析》,曾凡英主编《盐文化研究论丛》第6辑,四川人民出版社,2013;武晓芬:《清代及民国云南盐政变化与地方经济的关系》,《中国经济史研究》2004年第3期。盛茂产:《力主云南盐政改革的谷际岐》,《盐业史研究》1995年第4期;师伟:《师范〈滇系〉的编纂与价值》,《红河学院学报》2016年第5期。改制的实行及其影响等方面进行考察。一云南盐政弊端:“压盐致变”事件的原因清初,清廷未能对云南进行有效管控,盐法方面采取了松散放任的管理方式,且因云南...
