加强新时代网络统战工作的必然逻辑和路径分析.pdf

山束省社会主义学院学报 2 0 2 3 年第 2 期No.2，2 0 2 3 加强新时代网络统战工作的必然逻辑和路径分析齐春雷摘要：新时代网络统战工作将巨大的网络社会空间纳入党的大统战工作格局，进一步优化整合新时代统一战线的资源力量，实现统战工作的创新发展，从而为全面建设社会主义现代化国家提供更多支持、作出更大贡献。加强新时代网络统战工作是服务国家治理和高质量发展、拓展党的群众工作新领域、维护国家治理新疆域、把牢意识形态主导权的必然要求。加强新时代网络统战工作，强化多元主体间的协调、协商、协作，优化资源配置、统一目标行动，将制度优势转化为制度效能，形成最大合力，提升新时代网络统战的科学化、规范化、制度化水平，使其更加健康、有序、高效地发展。关键词：统一战线；新时代网络统战；国家治理飞速发展的网络信息技术，对中国经济、政治、社会等方面产生着广泛而深刻的影响，互联网与人们日常工作、生活已建立起不可分割的紧密联系。线上线下的频繁互动使网络世界与现实世界相互交融、有机统一，延伸了人类社会的领域，网络社会也成为中国社会不容忽视的重要组成部分。在互联网这一党的群众工作新领域加强新时代网络统战工作，是更好地发挥思想政治引领、凝心聚力法宝作用的必然要求。习近平总书记在2 0 2 2 年7 月的中央统战工作会议上指出，要“做好网络统战工作，走好网上群众路线”。党的二十大报告再次强调，要“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”。新时代网络统战工作将巨大的网络社会空间纳入党的大统战工作格局，进一步优化整合新时代统一战线的资源力量，从而实现统战工作的创新发展，为全面建设社会主义现代化国家提供更多支持、作出更大贡献。一、新时代网络统战工作线上线下有机统一如果说，2 0 0 5 年时任中央统战部副部长陈喜庆提出“网络统战”的概念，还主要是把网络作为统战工作创新的一种技术手段，2 0 1 1 年中央统战部编著的统一战线实用工作方法，将“网络统战”定义为“以网络为载体，以网络技术为支撑，传统与现代结合，虚拟与现实结合，具有开放性、平等性、互交性、超时空性和立体交叉性等特点的统战工作”，实则已赋予网络统战工作新的时代内容。信息技术日新月异，互联网的飞速发展，已经使统一战线所处的环境与当年不可同日而语。“截至2 0 2 2 年1 2 月，我国网民规模达1 0.6 7 亿，较2 0 2 1 年1 2 月增长3 5 4 9 万，互联网普及率达75.6%，人均每周上网时长达到2 6.7 个小时，互联网深度融人人民日常生活。”2 网上网下深度影响、相互作用，以全球最大规模的网民群体为基收稿日期：2 0 2 2-1 2-2 0作者简介：齐春雷，女，安徽省社会主义学院教研室教授，主要研究方向为政党政治、协商民主、统战理论。4加强新时代网络统战工作的必然逻辑和路径分析础造就了中国网络社会，成为当今社会公共领域络统战工作的全面加强奠定了良好的基础。不可或缺的组成部分。在统一战线1 2 个工作领域基于网络与现实高度融合的背景，新时代网所联系的数亿统战成员中，很多同时具有双重身络统战工作不仅关注现实生活领域的统战成员，份，即线上的网民身份和线下的社会身份。“现实而且扩展到巨大的网络空间，运用统一战线联系社会生活是网络虚拟生活的基础和本源，网络社广泛、人才荟萃、智力密集的资源优势和民主协会则是现实生活的映射与再造。”3 统一战线以思商、体谅包容、求同存异的方法优势，来深度融想政治工作为基本内容，要凝聚数亿统战成员的人、有效覆盖互联网这一公共区域，关注广大统思想共识，夯实共同团结奋斗的思想政治基础。战成员的所思所求、所想所盼，进一步把握思想由于互联网的隐匿性、即时性、直接性，网络公政治引导的方向、力度，加强与他们的联谊交流，共参与的便捷度远高于传统线下媒体，互联网成促进政治共识的有效形成，从而整合线上线下的为各种观点表达和社会思潮的集散地、公共舆论统战资源，使线上线下的统一战线工作良性互动、的核心区，多元思想文化交流、交融、交锋，加大有机统一，进一步拓展新时代统一战线大团结大了统战成员价值共识形成、巩固的难度。2 0 1 5 年联合的广度、深度和效度。中国共产党统一战线工作条例（试行）就把“增进共识、加强团结”作为统战部门新的基本职能，因此，不能只重视对统战成员的线下工作，而忽视其网络的政治参与、诉求表达，即便是网上情绪化的表达也是其真实思想在一定程度上的体现。新媒体业已形成包括网络运行、软件开发、内容制造、平台运行、终端集成等多方参与的分工精细且成熟的产业链，新媒体从业人员、网络意见人士等自2 0 1 5 年已作为新的社会阶层人士被吸纳进政治领域，成为统战工作重要对象。在2015年中央统战工作会议上，习近平总书记指出“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。”4 这既是互联网领域统战工作作为统一战线重要组成部分的正式提出，也是加强新时代网络统战工作的重要标志。目前，从中央到地方各级统战部门大都已经建立了门户网站、微信公众号等网络新媒体，通过这些新媒体的广泛、迅速传播，统一战线的方针政策、重大活动较以往的宣传力度大为增强，信息传播能力普遍提升。统一战线各领域工作群逐渐建立，其覆盖面已经具备相当的广泛性，正在发挥着联系广大统战成员的功能效应，使得联谊交友、工作沟通十分便捷高效，这为新时代网二、加强新时代网络统战工作的必然逻辑互联网拓展了传统意义上的物理空间，网络中的信息交换、自由表达、社会交往，使得虚拟空间与实体空间相互影响、相互依赖，共同塑造着人们的价值、行为、判断，进而影响着国家治理、社会治理的公共决策。提升网络社会治理能力成为国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，这使得当前加强新时代网络统战工作的必要性日益凸显。（一）服务国家治理和高质量发展的必然要求“人人都有麦克风”的网络时代，民众公共参与、利益表达的热情空前高涨，网络空间为广大民众参与国家治理、公共事务管理提供了新形式、新渠道。在国家、社会治理的热点、难点问题上，民众的声音开始有效聚焦，推动党委、政府部门的关注、调查、研究、解决，有力推进着执政党领导下的政党、政府、民众、社会组织等多元主体的协同共治。同时，网络的交互性能够使相关的民意及时为党委、政府部门所收集，从而提升国家治理中公共决策的科学性、合理性、有效性。“互联网+”在当今中国各领域各行业蓬勃兴起、全面发展，数字经济、网红经济高度发达，互联网已经成为中国经济社会发展的新型驱动力，也为国家治理现代化提供了新的机遇。党的二十大5山束省社会主义学院学报 2 0 2 3 年第 2 期 No.2，2 0 2 3 报告强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“发展是党执政兴国的第一要务”，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，也是新时代国家治理现代化的重要法宝，要“坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干”。新时代统一战线拥有国家治理现代化和高质量发展的丰富人才、资金、技术等资源，统战成员遍布海内外，但存在着分布散、流动强、聚合难等局限因素。互联网络的灵活性、及时性、便捷性，不仅给统战工作全天候、全方位的展开提供了技术手段，而且提供了开拓新领域的契机。借助网络平台的开放性、包容性、即时性和互动性特征，新时代网络统工作战能够高效便捷地加强党内外各方面人士的沟通联系、海内外统战力量的联合团结。可以建设开放型、互动型网上统战园地、统战之家，大大缩减线下组织会议的时间、空间成本，并借助3 D虚拟技术、直播等对现实场景的模拟再现，增强情境感知、情感交流；可以通过组建网络联谊交流会将活跃在网上的新媒体代表性人士组织起来、团结起来，进一步壮大网络积极力量，进而培育、发展网络统战的各个社区、社团、联盟；可以通过信息平台上参政议政、民主监督、社情民意等功能的设置，使广大统战成员、统战干部得以随时通过触碰手机屏幕即可完成各种意见、建议、诉求的表达，从而拓宽利益表达渠道、建言献策路径由此可见，新时代网络统战不仅可以使统战知识的传播、统战工作的宣传、统战政策的宣讲、统战风采的展示得以立体化展开，而且能够增强联谊交流的广度、深度、效度，为国家治理和高质量发展更好地凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量。（二)拓展“党的群众工作新领域”的必然要求党的二十大报告强调，“全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线”“始终保持同人民群众的血肉联系”。数量庞大的网民群体，也是党执政的重要群众基础。民众已经习惯于将互联网作为信息获取、意见表6达的重要渠道，微信、微博等功能齐全的社交软件，轻松快捷地将散落在各地的原子化状态的民众加以组织协调、协同行动。由于网络智能化的信息推送，相同或相似兴趣、取向的观点被聚合、强化，比现实生活中更容易形成群体极化、网络暴力，而非理性的情绪化表达和网络民意涌对政策的制定、实施可能带来一定的压力和误导。这种情形在一些网络热点事件、网络群体性事件中屡见不鲜，而一些地方党委、政府的应对不够及时、到位，引发网络舆情事件，对党委、政府的权威性和公信力造成不良影响。因此，互联网越来越成为不容小觑的民意风向标。早在2 0 1 6 年，习近平总书记就指出，我国有7亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就，强调网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网，只有关注网情，才能体察民情、了解民忧；并提出领导干部应该学会通过网络走群众路线，要求“各级党政机关和领导干部要经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑”5 。统一战线工作是党的特殊群众工作，据第5 1 次中国互联网络发展状况统计报告，截至2 0 2 2 年1 2 月，我国网民有1 0.6 7亿，这决定了互联网与统一战线工作密不可分。特别是其中的新媒体代表性人士已经成为新时代统战工作的重点对象。“人心向背、力量对比是最大的政治，是党和人民事业成败的关键”，统一战线担当着疏导情绪、化解矛盾、争取人心、凝聚力量的重要使命任务。习近平总书记在中央统战工作会议上强调，“统一战线因团结而生，靠团结而兴”“不断增进共识，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来”。共识越多，团结的程度越深，凝聚的力量越大。网络已经成为社会各阶层民众意见、诉求表达的公共平台，互联网这一特殊的群众工作新领域不容忽视、不可或缺，为新时代统一战线的发展壮大拓展了新视野、开辟了新空间。加强新时代网络统战工作的必然逻辑和路径分析（三）维护“国家治理新疆域”的必然要求不乏拥有大批粉丝的网络意见领袖；党外人大代当今世界已经进入网络信息时代，西方国家表、政协委员以参政议政的经历和成就更能展示作为网络信息传播的优势方，利用对世界媒体的中国全过程人民民主的全链条、全方位、全覆盖垄断和对全球话语权的掌控，通过有效控制信息的中国特色和中国智慧。因此，新时代网络统战的流量、流向、流速，利用民主、人权、民族、工作比线下统战工作固然更富有挑战性，也拥有宗教等话题制造多重认知困境。文化信息的冲击、更多的资源、力量和技术支持，要通过激发、动碰撞空前激烈，一定程度上容易淡化民众的国家员广大统战成员的参与热情，整合他们的资源、意识和爱国主义情感。尤其是移动端媒体兴盛的智慧、力量，与党委、政府各部门统战力量携手10多年来，一些境内外势力把互联网作为西化、并肩，共同捍卫互联网这块“国家治理新疆域”分化、渗透、颠覆的渠道，利用网络大肆宣扬个的国家主权、安全与发展利益人自由绝对化、精致利已主义、消费享乐主义，（四）把牢意识形态主导权的必然要求否定中国传统价值观，歪曲篡改历史，煽动民族互联网的去中心化和高度流动性，将整个世间或宗教间冲突，等等，严重威胁政治、社会秩界连接成“地球村”，网民超越了地域、民族、序。2 0 1 4 年2 月中央网络安全与信息化领导小组国家的种种限制，其价值观念受到全球多元复杂正式成立，习近平总书记亲自担任组长，并在的思想、思潮的影响。西方国家长期利用其信息2015年提出维护国家安全和国家文化安全的“国技术上的优势地位，以网络为媒介进行文化、意家治理新疆域”的理念，认为“互联网这块新识形态、价值观等的输出、推销。美国前国务卿疆域同样要维护国家主权、安全、发展利奥尔布莱特就曾说，“我们要利用互联网把美国益”。6 更向全党发出警示，“过不了互联网这一的价值观送到中国去”7 。而网络受众的信息鉴关，就过不了长期执政这一关”。别、认知能力差异巨大，多数网民习惯于碎片化统一战线诸多工作领域政策性极强，事关国阅读、浅思考，缺乏审慎、理性的深度思考和判家统一、民族团结、政治稳定、社会和谐，统一断，在潜移默化中容易被西方文化价值观念所浸战线因此成为防御和抵制西化、分化的前沿阵地。染。长此以往，对于当下中国特色社会主义核心统战相关话题在别有用心的人推波助澜下很容易价值观、马克思主义的意识形态主导地位造成不被热炒成网络焦点事件。统一战线成员，尤其是良影响，甚至一定程度危害和挑战国家意识形态其中的代表人士，在各自领域具有一定的影响力、安全。习近平总书记指出：“苏联为什么解体？号召力，同样的话由他们说出来，更容易为民众苏共为什么垮台？一个重要原因就是意识形态领所认同、接受。如民主党派成员在网络上作为多域的斗争十分激烈。”8 互联网上的意识形态、价党合作的亲历者，讲好中国新型政党制度的优越值观念之争，从根本上讲是道路之争、制度之性，讲好与中国共产党风雨同舟、肝胆相照的生争、领导权之争。因此，习近平总书记反复强调动事例，就更有说服力、可信度和接受度，更能“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之解构西方利用多党制、民主、自由等广泛宣扬的重来抓”。必须坚持党对网络意识形态的领导，话语体系；由宗教界人士来阐释宗教教义，宣传强化网络舆论引导，掌握网络话语主导权，牢牢党的宗教信仰自由政策，展示我国宗教中国化的守住互联网这个当前意识形态工作主阵地、最前最新成果，更能回击西方势力利用宗教、人权对沿。统一战线以思想政治工作为主线，在1 0 多中国的抹黑和污蔑；民营经济的迅猛发展更是与亿网民的网络空间，统一战线的思想政治引领是“互联网+”的技术赋能密不可分，民营企业家作党的全面领导的重要体现，绝不能放松、放弃这为成功人士、公众人物，也颇受民众关注，其中一领域的舆论主导权。7山束省社会主义学院学报 2 0 2 3 年第 2 期 No.2，2 0 2 3 新媒体传播的特性，决定了新时代网络统战的网络舆论引导、宣传与受众不再是“灌输-接收”的关系，受众在任何短视频平台、微博平台、新闻门户网站、移动客户端等，均可依据自已的兴趣和偏好来加以选择和回应，甚至对接受度、认同度高的内容进行二次传播，因而具有相当的自主性和能动性。大部分统战成员具有学识层次高、视野开阔、联系广泛的公共参与优势，在互联网上的影响力普遍高于一般网民，在增进互联网价值共识方面，拥有较强的舆论引导能力。新时代网络统战工作进一步发掘这种基于网络、数字信息、新媒体技术而被强化的主体性，能够使其成为新时代网络统战领域主动作为、积极作为的主体力量，在相关信息或评论、或点赞、或转发的过程中，体现他们对内容的阅读、思考、理解、共鸣、反馈，增进、深化其政治认同，实现相关统战工作信息的社会化、政治化功能，有效促进互联网社会主义核心价值共识的建构和巩固。通过激发、提升广大统战成员的参与热情，促进其主体意识的培育和成长，使其与统战部门紧密合作、相辅相成、共同造势，成为占领网络舆论主阵地、意识形态主阵地的同盟军，在网络空间以主人翁的自觉性、主动性来维护统一战线的大团结、大联合，增强统一战线的凝聚力。三、加强新时代网络统战工作的路径分析当前互联网技术日新月异，网络新情况、新问题层出不穷，必须适应当前网络新媒体、网络奥舆论生态发展的新趋势、新特点，根据新时代统一战线工作的重点、要点，全面统筹国家治理和高质量发展的需求，从战略高度重点布局、加强新时代网络统战，把握机遇，应对挑战，画出网上网下最大同心圆。（一）顶层设计：建立健全新时代网络统战工作系统新时代统一战线事关我国政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外关系的和谐，涉及众多领域和各级党委政府部门，因此必须完善党的大统战工作格局。新时代网络统战是大统8战工作的重要组成部分，作为系统性、综合性的工作，同样要在党委的统一领导下，由统战部门牵头指导协调。凡是涉及互联网新媒体的相关部门应该共同参与、联合协作。这需要基于国家治理的全局视野、统一战线长远发展的宏大视角，来进行顶层设计、部署规划。党的二十大报告对于进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线指出了各领域的着力重点，应以党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为指导，以“大统战”“网络强国”理念为指引，制定关于加强新时代网络统战工作的相关意见，明确新时代网络统战的意义、内涵、重点目标、工作方式等具体内容，确定加强新时代网络统战建设的工作领域、工作内容、实施步骤。建立健全新时代网络统战的组织协调机制，明确各自的权责关系，加强沟通、协调、配合，资源共享，提升工作合力。新时代网络统战应由各级党委统战工作领导小组统一负责，从而确保该项工作的组织、协调、推进。（二）分类施策：增强新时代网络统战工作针对性新时代统一战线点多、线长、面广，统战成员数量庞大、层次多元，新时代网络统战应充分运用新媒体精准投放的优势，对于主流意识形态的传播、统战政策的宣传，注重策略的精细化和信息推送的精准化。可依据统战成员不同背景、不同层次、不同职业的群体特征，运用大数据技术对相关内容和形式智能化选择、设计，更加契合其需求，从而提升受众的理解度、认同度、接受度。如新的社会阶层人士包括外资企业的管理技术人员、自由职业者等不同的群体，关注的问题便有所区别，应基于对其心理特征的分析加以精准推送，可以起到事半功倍的工作实效。作为新时代网络统战工作重点对象的新媒体代表性人士，尤其是其中的网络意见领袖，拥有大量粉丝，具有较高的网民认同度、较强的网络号召力，但也具有较大的不确定性，要对他们加强调研，更详实地掌握其身份、地位、能力等具加强新时代网络统战工作的必然逻辑和路径分析体情况，多联系、多接触、多交流，使他们成为意识的同时，应利用互联网便捷的交流互动平台，引导网络舆情、应对网络突发性事件的积极力量。激发其政治参与的主动性，引导他们围绕国家、要加强统一战线政策方针的培训教育，增强他们地方中心任务，就国计民生、公共事务积极参与的统战意识、统战工作水平，使他们成为新时代网络协商问政。统战成员大多学历层次、能力水网络统战主阵地的重要同盟者和生力军，在准确平较高，尤其是其中的网络意见领袖，拥有较大把握网络舆论动态、网络舆论引导上，发挥其作的话语权、广泛的影响力。新时代网络统战建设用和专业能力。网络社会本就鱼龙混杂，而统一要把他们培养为网络政治参与、引导的重要政治战线各领域的复杂性、敏感性又使其容易陷入各力量，在网络公共空间担当“网民代表”的角色，种突发性事件的漩涡中心，应与网络意见领袖建引领不同政治议题的理性讨论、交流协商，平衡、立常态化的信息通报、信息合作发布机制，在统判别多样复杂的利益观点，将多数网民的感性意战领域公共事件突发时，充分加强和他们的沟通、见和情绪化表达同知识精英的理性认知相互补充、协调，争取其理解、配合，以及时的信息发布、交融、增益，在协商交流中碰撞出真理的火花，正确的政策宣传来掌控话语权，赢得民众的信任、找到各阶层意愿的“最大公约数”。统战部门要在支持，推动舆论向客观、理性、公正的方向发展。网络民主参与中把握好主导权，可以考虑借助传对于在网络社会具有重要政治影响力、政治坚定、统媒体在网络发声。伴随着数字技术的发展，多专业突出、代表性强的人士要积极吸纳他们进入线数传统媒体已经走向网络传播、数字传播，已和下的政治活动，如担任政协委员、特邀监督员、监纸质传播渠道形成线上线下的良性互动。党的二察员等，为其提供更为广阔的参政议政、民主监督十大报告指出，要“巩固壮大奋进新时代的主流的舞台，使线上线下的工作有机融合、相互促进。思想舆论，加强全媒体传播体系建设，推动形成（三）网络协商：积极引导网络民主良性发展良好网络生态”。新时代网络统战应当加强与传统党的二十大报告强调，“要健全人民当家作主媒体的联合造势，充分依靠传统媒体在新闻界、制度体系，扩大人民有序政治参与”“拓展民主渠民众中较高的公信力、权威性，做好网络舆论引道，丰富民主形式”“全面发展协商民主，推进协商导，牢牢把握网络民主发展的大局、大势。民主广泛多层制度化发展”。互联网的直接性、平等（四）技术赋能：继续加强新时代网络统战信性、便捷性、交互性为不同阶层和群体的诉求表息系统建设达、利益维护，提供了一个更具亲和力、更为通畅加强统战工作的系统性和整合性是新时代网的政治参与渠道。但网络政治参与是把“双刃剑”，络统战的工作要点，新时代网络统战应着力构建诸如群体极化、“信息茧房”、盲从心理等负面效应立体交互的工作系统、传播体系，进一步畅通统是相当程度存在的。一些网民的意见表达带有情绪战工作系统和统战成员之间沟通、交流、协商的化和非理性特征，极易因网络得到迅速传播、扩路径渠道，进一步拓展为统战成员服务的各项功散，如果不善加引导，便会使网络成为矛盾之争能，如政策咨询、服务提供、排忧解难等。一方的温床和催化剂。统一战线历来跟中国的民主政面，广大统战成员能通过该系统强化政治参与，治发展紧密相连，而新时代网络统战实际上是当进行建言献策、民主监督、社情民意的表达和反今中国网络民主的重要组成。因此，对于网络民映；另一方面，统战干部能通过该系统便捷开展主的发展，统一战线的思想政治引领势在必行，工作，迅速及时地吸纳、反馈，从而加强这两支要抓住网络民主方兴未艾的契机，在加强新时代队伍之间的交流互动。网络统战中不断提升中国网络民主发展的效能。这对新时代网络统战的信息系统提出了更高新时代网络统战在培养、增强统战成员主体要求，应以电子政务建设为契机，进一步加强统9山束省社会主义学院学报 2 0 2 3 年第 2 期 No.2，2 0 2 3 一战线各相关部门信息化基础设施建设，应用开发智慧统战、集成化统战。现有统战系统的网站、工作微信群、QQ群要加以优化整合，并借助统一战线门户网站、统战资源数据库、资源共享平台、微信公众号等建设普遍覆盖统一战线成员的多维立体网络平台。继续完善统一战线代表人士的资料数据库、联谊交流系统、舆情采集采样分析系统、信息管理系统、综合评价系统、决策支持系统等，使得广大统战成员、统战干部可以通过资源共享平台共享数据信息。为保持平台的持续、有效运转，使之成为统战资源信息的可靠、可信来源，必须及时准确地将统一战线的重大政策、重要工作、重要活动上传。统战工作是全党的工作，必须全党共同来做，不限于统战系统，各部门单位相互之间、上下级之间的工作网络要能够实现资源共享、畅通无阻，在大数据方面要实现有效对接，各有侧重点，形成统战工作网络集群。广泛运用手机客户端、微信群、微信公众号等，着力强化与统战成员的在线互动交流，从而形成更强大的辐射力、影响力、吸引力。（五）人才支撑：着力加强新时代网络统战队伍建设线上线下统战工作深度融合、良性互动，才能实现新时代网络统战的完整、系统、有效运作。在此过程中，无论是技术的开发还是工作的创新推动，都需要充足的人才资源保障，当前急需选拔、培养既具有扎实的统战理论功底又具有较丰富的统战工作实践，且具有较强的责任感、使命感，能够熟练操作、运用互联网的人才。统战工作者是新时代网络统战的组织者、实践者，要提升其开展互联网统战工作的综合能力。广大统战成员也是新时代网络统战主体，如民主党派作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，同样要携手担当起新时代网络统战的任务使命，唯有如此才能更好地驾驭互联网这个“最大变量”，使其成为新时代统一战线的“最大增量”。其一，培育、强化新时代网络统战意识。从线下统战工作到开展网络统战工作，无疑给统战10工作带来了相当大的挑战，要改变以往工作方式的思维定势，适应信息化时代的新要求，增强求新求变的积极性、主动性。其二，把握、熟悉新时代网络统战工作规律。探讨如何将平等、民主、协商、开放、包容的精神贯穿于新时代网络统战中；如何通过网络来开展思想政治引导，巩固、强化主流意识形态的价值共识；如何灵活地运用微博、微信等网络信息工具、交流平台，及时传递最新统战工作信息，提升与各领域统战成员的沟通交流能力；如何将统战工作有效覆盖到统一战线各领域的相关网络中，引领、占据网络舆论的制高点；在实践中不断总结、提炼。其三，增强新时代网络统战工作能力。统战工作者既要适应复杂多变的互联网形势，又要有较高的政治敏锐性、较强的网络舆论调控能力。既要主动设置网络议题，引领正确舆论方向，宣传党的方针政策，讲好新时代的中国故事、统战故事，又要积极回应网络关切，解疑释惑、因势利导。统一战线诸领域高度复杂敏感，什么时候应该网络发声，什么时候不应该网络发声，在应该发声的时候能否正确发声，都需要相当的统战理论政策水平和政治把握能力。（六）制度保障：完善新时代网络统战政策法规、机制互联网的去中心化和平等性，营造了更为开放灵活的参与方式和更为生动活泼的参与氛围，新时代网络统战改变了统战部门“单打独斗”的传统工作方式，转向多元主体协同合作。充分发挥政党、政府、网络媒体、统战成员、社会组织各参与主体的自主性、能动性，要通过相应的政策法规、机制体系的完善来加强多元主体间的协调、协商、协作，优化资源配置、统一目标行动，将制度优势转化为制度效能，形成最大合力，提升新时代网络统战的科学化、规范化、制度化，使其更加健康、有序、高效地发展。一方面，要完善新时代网络统战政策法规体系。要修订、完善与网络统战相关的政策法规，避免政出多门而彼此冲突，形成从中央到地方不加强新时代网络统战工作的必然逻辑和路径分析同层级的政策法规体系，为新时代网络统战工作络统战机制包括奥舆论引导机制、舆情处置机制、提供明确、坚实的法律支持。党的二十大强调，绩效考评机制、激励机制、协同治理机制、人才要“加强重点领域、新兴领域立法”。“网络的机制等。网络舆情复杂多变，民众的观点表达通隐匿性、便捷性、低成本性，使得一些不法分子过各大网站、论坛、跟帖、转帖等被放大和强化，肆意妄为，利用网络实施的攻击、恐怖、淫秽、统一战线领域广、范围宽，无论是民族、宗教、窃密、造谣等犯罪活动时有发生，网络群体极端政党制度还是民营经济、港澳台工作等都容易成化、网络低俗信息等屡见不鲜。”1 0 新时代网络统为热点、焦点。要建立网络重大事件、突发事件战必须积极配合相关部门加强网络监管，严厉打的实时监测、分析研判、应急处置联动机制，利击、坚决取缔黑色网站、网络社团，加强对网络用网络论坛、微信、微博等及时收集、整理、分信息发布的审查、筛选、监管，减少网络暴力，类、反映，各级相关部门应及时开展对危机事件杜绝网络泄密，织就一张严密的法网来净化网络和网络舆情应急联动，联合评估、预判、行动，空间，营造健康、积极、清朗的网络环境。及时发布信息，回应民众关切，化解矛盾，消除另一方面，要完善相关工作机制。新时代网不良影响，维护社会和谐稳定。参考文献：1中央统战部研究室.统一战线实用工作方法M.北京：华文出版社，2 0 1 1：6 0.2中国互联网络信息中心（CNNIC）第5 1 次中国互联网络发展状况统计报告 EB/0L（2 0 2 3-0 3-0 2）.h t t p s:/w w W.c n n i 0 2 0（8）：3 2.4习近平：要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作 EB/OL（2 0 1 5-0 5-2 0）.h t t p:/w w w.x i n h u a n e t.c o m/p o l i t i c s/2015-05/20/c_1115351239.htm.5习近平习近平谈治国理政（第二卷）M.北京：外文出版社，2 0 1 7：3 3 6.6习近平在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话 N.人民日报，2 0 1 5-1 2-1 7（0 2）：71 0 】时伟.我国公民网络政治参与的发展、困境及有效引导J.云南行政学院学报，2 0 2 0（3：1 2 0，1 1 7.8习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话 N人民日报，2 0 1 3-01-06(01).9中共中央文献研究室习近平关于全面建成小康社会论述摘编 M.北京：中央文献出版社，2 0 1 6：1 0 5-1 0 6.（责任编辑：郭路）11