基于新服务理念全面推进大庆乡村产业振兴.pdf

窑 经济学研究 窑基于新服务理念全面推进大庆乡村产业振兴常颖1袁郑丽媛2渊1.中共大庆市委党校袁黑龙江 大庆 163313曰2.大庆市中级人民法院民三庭袁黑龙江 大庆 163313冤摘要随着互联网技术与各行业的深入融合袁野数字冶成为一种重要资源与传统资源优化配置的关系愈加紧密袁乡村产业呈现出网络化尧智能化尧数字化的新特征袁基于新服务理念全面推进大庆乡村产业振兴成为野十四五冶时期乡村振兴的新增长点遥关键词新服务理念曰互联网曰产业振兴中图分类号F26文献标志码A文章编号1002-2341渊2023冤04-0125-04一、基于新服务理念全面推进大庆乡村产业振兴的意义2019年11月19日袁阿里本地生活服务公司首次提出了野新服务冶的概念袁将新服务作为一种理念与产业不断融合袁在疫情常态化背景下袁具有更深层次的内涵院新服务理念积极运用互联网数字化功能袁促进服务行业跨越式提升曰新服务理念更加注重野以人为本冶思维方式袁发力供给需求精准对接曰新服务理念统筹兼顾经济利益与社会利益袁推动经济社会高质量发展遥基于新服务理念全面推进乡村产业振兴是大庆野抓乡村振兴袁推动农业农村优先发展冶的必然要求曰是大庆切实实现三次产业融合的必然选择曰是大庆实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手遥二、大庆乡村产业发展存在的突出问题大庆乡村产业发展水平不高袁竞争力不强袁一产大尧二产弱尧三产发展相对滞后袁县域工业处于工业化初期袁全面推进乡村产业振兴还存在许多问题院一是从农业农村资源要素基础来看袁表现为劳动力约束尧土地资源约束和资金约束遥二是从农业农村要素之间的关系来看袁收稿日期2023-05-24基金项目2023 年大庆市哲学社会科学规划研究项目“后疫情时代大庆提振消费策略研究”阶段性成果，项目编号：DSGB2023023作者简介常颖（1982-），女，吉林通化人，教授，主要从事产业经济学研究。2023 年 8 月总第 239 期第 4 期大 庆 社 会 科 学DaQing Social SciencesAug.,2023Serial No.239 No.4125窑窑要素双向自由高效流动是总体趋势袁但存在要素流通效率低袁人才流通不畅曰生产效率较低袁品质有待提高曰大众产品过剩袁优质农产品短缺等问题遥三是从农业农村资源要素功能来看袁三次产业融合发展尚处于初级阶段袁缺乏相对优势发展袁导致同质化恶性竞争袁配套设施不足袁缺乏统一的发展规划和评级标准遥三、基于新服务理念全面推进大庆乡村产业振兴的对策建议（一）树立互联网思维，培养乡村产业振兴人才队伍一是坚持党建引领袁打造一支具有互联网思维的工作队伍遥强化野互联网+农业冶的政策解读能力袁积极传达落实各项细则遥强化野互联网+党建冶模式袁在野互联网+政务冶野互联网+利民服务冶中不断深化对互联网的认识袁提高运用互联网尧大数据的能力遥注重网络信息技术的应用与传统实地走访调研相结合曰推动移动端政务服务的普及袁更加主动尧智能化尧多元化服务农民群众曰推动各类市场平台与农业农村实体对接袁提供野三农冶个性化服务遥强化野互联网+计算机+手机终端冶模式袁加强基层党组织管理培训遥直面信息技术的野本领恐慌冶问题袁开展党员远程教育网络课堂尧手机终端直播尧在线讨论互动袁学习党和国家的方针政策尧其他地市的先进经验袁提升解决问题的实践能力袁学以致用袁要学会通过网络走群众路线遥二是坚持农民的主体地位袁打造一支具有互联网思维的乡村产业振兴主力军遥稳步推进数字乡村发展工程袁加快实施数字设施建设袁探索农村物联网共建袁解决农民网络培训的基础设施支撑问题遥鼓励支持互联网培训企业针对农民生产和就业的专项培训袁通过文字尧图片尧视频尧虚拟仿真等多种方式生动形象的展现在农民眼前袁让互联网在乡村振兴人才培养中的优势和特点不断得到体验和推广袁促进农民思想观念逐渐转变遥基于互联网强大的数据分析及检索功能袁实现野点对点冶信息供需的精准匹配遥农业农村龙头企业运用移动互联网技术开发的技术指导课程尧产品说明和物联网操作使用系统袁可以精准对接企业想要辐射的区域袁有针对性地培养新型经营主体尧职业经理人和农民企业家遥三是坚持农业信息技术人才的关键地位袁打造一支基于互联网资源优化配置的高素质尧 应用型科技团队遥 优化农业信息技术人才结构遥强化高等院校尧科研院所为乡村产业全面振兴提供产业链各个环节所需的专家学者尧技术支持和人才培养曰加强高端人才培养袁重点在农业农村区块链技术人才尧农村流通产业信息化人才尧跨区域电商服务人才和农业信息技术推广人才培养方面发力遥拓宽农业信息技术人才培育渠道遥一方面袁瞄准发达国家和国内发达地区袁强调引入曰另一方面袁立足本地特长优势袁强调培育遥完善农业信息技术人才培训内容遥锚定高素质目标袁强调高新技术尧助力乡村产业延链强链和补链功能曰锚定应用型目标袁强调专业化和实用性结合袁技术与管理复合1遥（二）推动乡村产业数字化，实现产业产供销循环再造一是充分利用信息技术优化配置乡村产业资源要素是实现产业数字化的基础遥现代信息技术在农业生产中的应用是核心内容袁土地尧资本尧劳动力尧生产工具是基础要素袁两者全面融合尧深度融合是实现智能农业的前提袁也是当前农业农村优先发展的重要抓手遥物联网能有效连接尧识别农业设施和农机装备袁实现生产工具尧生产资料等内容的信息共享遥移动互126窑窑联网主要应用于休闲娱乐尧商务财务和工具传媒等不同领域袁极大地突破时空限制遥农业大数据是具有分析应用潜在价值的数据集合袁大数据与农业产业的深度融合袁是农业现代化的核心要素遥云计算以大数据为基础袁对多个用户提供解决方案的计算方式袁具有较大规模数据存储尧智能备份和监测能力袁稳定性高袁极大提高了农业信息化服务能力遥空间信息技术是更加野立体冶的技术袁整合应用空间数据袁在土地利用尧农业资源调查尧自然灾害动态监测尧农业精细作业尧作物生产态势等方面应用广泛遥人工智能技术主要应用在智能装备尧机器人和虚拟技术等方面袁可以部分替代人的劳动2遥二是持续推动互联网和信息技术对传统农业在线改造是实现产业链高度智能化的关键遥乡村产业生产现代化遥基于地理信息系统实现农田管理尧测土配方尧精细施肥尧农田气象和病虫害动态监控的精准作业曰着力打造机械化尧设施化袁以数字为核心袁推动多层次尧生态化养殖曰突出实现设备互联尧设备与人互联及信息实时共享曰发展适合加工生产条件的自动化模式曰做优做精休闲农业袁一户一策袁畅通经营者和消费者的全渠道信息互动遥乡村产业经营网络化遥大力发展乡村电子商务袁实现乡村产品尧服务尧产业资源和休闲农业的网络化经营袁通过信息互动袁重构加工农产品和休闲农产品袁提升产品附加值遥乡村产业管理高效化遥采用大数据尧云计算等信息技术改造升级传统信息管理系统袁创新管理模式遥乡村产业服务便捷化遥根据新农人尧新型经营主体信息服务需求提供时效性和针对性较强的信息服务袁通过信息进村入户工程袁为乡村农户解决产前尧产中和产后问题遥三是全面构建信息化的利益共享风险共担的运行机制是实现产供销循环再造的保障遥基础设施保障体系遥基于新服务理念全面推进乡村产业振兴过程中袁各个信息化参与者需要在良好的外部环境中实现持续的稳定的良性运行机制遥政府是庞大的农业信息化基础设施和设备设施建设的第一主体遥农业信息产业保障体系遥企业是农业信息产业发展的骨干力量遥通过龙头企业培育更多尧更便捷的新产业新业态袁引领乡村产业信息化转型升级遥农业信息化科技创新与应用是推进农业现代化的重要保障遥抓住农业科技特派员制度的实施契机袁推动科技成果转化落地遥信息化的流通产业是生产销售的桥梁袁也是推动农业现代化的主要保障遥构建合理的利益分配机制遥以野共赢冶为基础袁创新各种利益分配方式方法袁使信息化各类参与者都能增加获得的利益袁鼓励龙头企业采取承贷承还尧信贷担保等方式缓解农村合作社尧农业基地农民资金困难曰鼓励龙头企业尧农村合作社采取股份分红和利润返还相结合袁形成良好的沟通协调机制3遥（三）推动乡村服务业智能化，丰富乡村产业新业态一是提升农资配送服务的信息化和数字化水平遥持续推进农资数据化遥促进农机尧农药尧种子尧育苗尧化肥和农膜等信息数据的生成完善袁形成动态准确数据流曰整合农资尧农情和配送服务全过程信息袁构建农资信息服务平台袁实现更大范围尧更优化问题解决方案遥持续优化农资配送模式遥落实农村农业数字设施建设袁探索物联网共建模式袁推动农资连锁经营和电子商务在农业农村范围内的迅速发展袁在县域形成比较完备的企业自营配送尧第三方物流配送等配送模式曰积极推行点对点对接配送尧微信预订农资送货上门尧线上订购线下配送和联盟合作配送等配送模式有机结合遥打造特色优势农产品供应链遥实现规划区域的农资物流配127窑窑送中心功能全覆盖袁促进农资配送与技术配送协调推进曰盘活存量物流资源袁建设具备冷链仓储配送尧大宗产品交易尧中央厨房尧跨境电商等功能的现代化物流园区遥二是提升农技推广服务的时效性和可达性遥深化农技推广体系改革遥积极探索农技人员野县管乡用袁下沉到村冶的工作机制袁深入推行农技特派员制度曰充分利用移动互联网客户端袁在微信尧抖音和直播等平台发布农业技术信息曰开启共建共享模式袁农技推广机构与农业基地充分合作袁提供实践样本袁增加农户对农业技术的感受力和实用性遥切实发挥农技推广机构功能遥强化县乡两级农技推广示范带动袁增强主动服务意识曰构建技术链式推广服务模式袁为农户介绍全流程的产业技术袁加快先进技术进村入户到田曰扩大农技推广内容袁提供全方位尧全流程的农业实用新技术规划尧推广尧实践与管理遥加快协同创新袁推动科研与农技推广的协调互动遥探索市校企融合模式袁使高校的科技创新与县区的科技推广有效衔接袁建立市场需求为导向的科研成果匹配尧转移和转化机制曰打造全产业链野政尧产尧经尧学尧研冶联盟袁共建技术转移转化基地遥三是提升农业生产托管服务的标准化和专业化遥培育多元的农业生产社会化服务组织遥优先扶持一批有意愿尧有优势尧有条件的农业经营主体袁鼓励联合一批生产关联尧利益相关的服务主体遥探索一站式服务袁全程托管等服务模式遥建立并不断扩大耕尧种尧防尧管尧收尧加尧贮尧销等农业生产托管服务规模曰应用信息化尧智能化的服务和监管平台袁建立托管服务电子档案袁实时提供具体的生产管理情况说明遥探索推进野社会化服务组织+村集体经济合作社冶模式袁促进农户尧托管服务主体和社会化服务企业实现野多赢冶遥聚焦小农户袁把农户野干不了尧干不好和干了不划算冶的生产环节和领域集中进行托管袁加快补齐现代农业的服务短板曰推进农业生产托管服务业智慧化进程袁建立完善县域农业生产社会化服务组织目录和组织库袁整合服务资源袁实现网签服务合同尧线上培训等线上服务支撑袁提升线上线下协同服务质效袁同时要强化评估袁实现动态管理更新遥参考文献1万俊毅袁曾丽军袁周文良.乡村振兴与现代农业产业发展的理论与实践探索要要要野乡村振兴与现代农业产业体系构建冶学术研讨会综述J.中国农村经济袁2018渊3冤院140-144.2任常青.产业兴旺的基础尧制约与制度性供给研究J.学术界袁2018渊7冤院26.3李道光.农业4.0要要要即将来临的智能农业时代M.北京院机械工业出版社袁2018院62-66.编辑：段梦琦128窑窑