２０２３年６月佳木斯大学社会科学学报Ｊｕｎ.ꎬ２０２３第４１卷第３期ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＯＦＪＩＡＭＵＳＩＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＶｏｌ.４１Ｎｏ.３基于我国ＰＰＰ模式的养老本位产业发展研究∗姜珊(大连财经学院管理学院ꎬ辽宁大连１１６０００)[摘要]人口老龄化给中国养老产业带来了前所未有的挑战ꎬ但也给养老产业的发展带来了新的机遇ꎮ近年来ꎬ我国在养老服务产业建设方面积极尝试ꎬ特别是通过大力推广ＰＰＰ模式ꎬ以促进养老产业的结构性改革ꎮ现以养老本位产业为研究视角ꎬ从中国养老产业的现状出发ꎬ分析了基于ＰＰＰ模式的养老本位产业发展所面临的困境ꎬ并提出了推动我国养老本位产业升级的对策ꎮ[关键词]ＰＰＰ模式ꎻ养老产业ꎻ产业升级[中图分类号]Ｆ７１９ꎻＣ９１３.６[文献标识码]Ａ[文章编号]１００７－９８８２(２０２３)０３－００４６－０４一、引言ＰＰＰ模式(Ｐｕｂｌｉｃ－ＰｒｉｖａｔｅＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ)ꎬ简称为政府和社会资本合作模式ꎮ它旨在推动政府与私人部门之间的合作ꎬ吸引更多的民间资本参与基础设施建设和公共服务领域ꎬ促进经济发展ꎮＰＰＰ是一种制度创新ꎬ通过社会资本参与基础设施和公用事业项目的投资和运营ꎬ具体体现了供给侧结构性改革在公共产品供给领域的重要意义ꎮ在养老模式方面ꎬＰＰＰ拓宽了融资渠道ꎬ为养老融资服务等项目提供了新的思路ꎬ提高了养老专业服务项目的管理和经营能力ꎬ同时也推动了政府在养老服务领域的治理创新格局ꎮ面对当今中国老龄化局势ꎬ从宏观层面上看ꎬ养老问题加重了我国财政经济负担ꎬ从微观层面上看ꎬ也对老年人的生活水平产生了影响ꎮ在人口老龄化的背景下解决好老龄人口的经济问题ꎬ已经成为当今及未来亟待解决的问题之一ꎬ这不仅凸显了老年资源政策的重要性ꎬ也体现了老龄社会发展所带来的产业潜力ꎬ也是国家和社会应对老龄化问题挑战的必胜决心所在ꎮ从总体上看ꎬ在未来很长一段时间内ꎬ中国仍将处于积极应对老龄化问题的战略解决窗口期ꎮ政府通过政策鼓励和资金投资养老服务产业ꎬ社会依靠资本力量投资养老产业发展ꎬ在这种双投情境下ꎬ政府与社会资本相结合的ＰＰＰ模式能够更好地提供专业养老医疗服务ꎬ助推养老产业发展ꎮ二、我国养老本位产业现状分析养老本位产业是根据日本学者鞠川阳子的三维产业链理论研究ꎬ将相关的银发产业分为三个维度:本位产业、相关产业、衍生产业ꎮ本位产业包括:养老设施和机构、老年房地产、老年...
