中国民营企业参与“一带一路”建设情况、面临问题及政策建议-民银智库-2019.3-35页.pdf

民银智库民银智库研究研究 中国民营企业参与中国民营企业参与“一带一路一带一路”建设情况、建设情况、面临问题及面临问题及政策政策建议建议 “一带一路一带一路”倡议提出六年来取得卓越成就倡议提出六年来取得卓越成就。经过六年推动建设，“一带一路”倡议已经成为新型全球化的成功范式，多元化的投融资体系不断完善，沿线基础设施互联互通取得丰硕成果，中国与沿线的贸易投资总体快速增长。六年来，中国与沿线国家的进出口贸易总额累计达到约 6.5 万亿美元。通过参与通过参与“一带一路一带一路”建设建设，民营企业国际化进入新阶段民营企业国际化进入新阶段。在中国与“一带一路”国家的进出口贸易总额中，民营企业占比达到 43%，是沿线进出口贸易的主要力量；民营企业在沿线国家的对外直接投资快速增加，主导建设的境外经贸合作区快速发展，发起的跨境企业并购呈现良好发展态势；涌现出复星集团、青山控股、青建集团等一批参与“一带一路”建设的民营企业优秀案例。当前民营企业参与当前民营企业参与“一带一路一带一路”建设面临若干突出问题建设面临若干突出问题。中国民营企业所处的国际国内经济政治环境发生了显著变化，民营企业生存和发展均面临巨大压力，也直接影响了部分民营企业的国际化进程；民营企业在部分沿线国家的投资合作也存在诸多非经济风险，相关国家对“中国资本”存在不同程度的偏见。支持民营企业参与支持民营企业参与“一带一路一带一路”建设的政策建议建设的政策建议。创新民营经济发展理论，切实解决民营企业发展后顾之忧；着力加强支撑体系建设，为民营企业海外投资创造良好环境；发挥好商会协会的作用，完善民营企业海外投资服务组织。2019 年第 8 期 总第100期 中国民生银行研究院中国民生银行研究院 2019 年年 3 月月 28 日日 民营企业民营企业研究团队研究团队：黄剑辉 徐继峰 冯立果 丁 阳 I 民银智库研究 总第 100 期 目 录 一一、“一带一路一带一路”倡议提出六年来的总体进展倡议提出六年来的总体进展.1（一）“一带一路”倡议的提出和推动进程.1（二）“一带一路”倡议提出六年来所取得的成就.4 1已成为推动新型全球化的成功范式.4 2沿线基础设施互联互通成果丰硕.5 3贸易投资总体快速增长.7 4多元化投融资体系不断完善.8 二二、中国民营企业参与中国民营企业参与“一带一路一带一路”建设所取得的进展建设所取得的进展.8（一）进出口贸易额较快增长.9（二）对外直接投资快速增加.10（三）境外经贸合作区建设快速发展.12（四）跨境企业并购呈现良好发展态势.14 三三、中国民营企业参与中国民营企业参与“一带一路一带一路”建设的典型案例建设的典型案例.16（一）复星集团：“中国动力嫁接全球资源”的投资理念和模式.16 1提出“中国动力嫁接全球资源”投资理念.16 2践行“中国动力嫁接全球资源”投资模式.17（二）青山控股：借力“一带一路”，成就不锈钢全球第一地位.19 1借力“海上丝绸之路”倡议，布局印度尼西亚.19 2加强“一带一路”产能合作，布局非洲和南亚.21（三）青建集团：在壮大主业基础上实施“青建+”战略.21 II 民银智库研究 总第 100 期 1深耕海外市场，壮大建筑主业.22 2发挥海外优势，实施“青建+”战略.23 四四、中国民营企业参与中国民营企业参与“一带一路一带一路”建设中面临的主要问题建设中面临的主要问题.25（一）国内外多重因素叠加影响民企海外投资.26（二）国内相关配套不足难以形成有效支撑.26（三）部分沿线国家的非经济风险较为突出.27（四）相关国家对“中国资本”存在偏见.28 五五、支持民营企业参与支持民营企业参与“一带一路一带一路”建设的政策建议建设的政策建议.29（一）创新民营经济发展理论，切实解决民营企业发展后顾之忧.29（二）着力加强支撑体系建设，为民营企业海外投资创造良好环境.30（三）发挥好商会协会的作用，完善民营企业海外投资服务组织.31 1 民银智库研究 总第 100 期 中国民营企业参与中国民营企业参与“一带一路一带一路”建设情况、建设情况、面临问题及面临问题及政策政策建议建议 中国于 2013 年提出“一带一路”倡议，是中国在新的国际国内条件下基于“合作共享双赢”的自由贸易理念推动全球新一轮对外投资和贸易活动的积极行动，是中国在新时期为推动全球化作出的新贡献，向全球展现了中国成为第二大经济体后的开放态度和负责任大国形象。“一带一路”倡议提出六年来，取得了许多令人瞩目的成果。从民营企业角度看，“一带一路”倡议为其国际化步伐带来了新机遇，注入了新动能，助推其国际化层次迈向更高发展阶段。2019 年 4 月，中国将在北京举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，回顾过去几年取得的成果，展望未来合作重点。本研究报告对六年来中国民营企业在“一带一路”框架下所取得的进展和成绩、当前存在的困难和不足等方面进行了研究，对国家支持民营企业参与“一带一路”建设提出了若干建议。一、一、“一带一路一带一路”倡议提出六年来的总体进展倡议提出六年来的总体进展（一一）“一带一路一带一路”倡议的提出和推动进程倡议的提出和推动进程 2013 年 9 月和 10 月，中国国家主席习近平在出访哈萨克斯坦、印度尼西亚期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想和合作倡议，标志着“一带一路”倡议（Belt and Road，B&R）的正式诞生。2013 年 11 月召开的中共十八届三中全会，2 民银智库研究 总第 100 期 将“建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设”写入了全会决定，标志着“一带一路”倡议成为国家战略决策。2014 年 3 月，“一带一路”正式写入国务院政府工作报告。2014年 11 月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究“一带一路”规划、发起设立亚洲基础设施投资银行和丝路基金，要求加快推进“一带一路”建设。为推动和落实“一带一路”构想和倡议，国务院成立了议事协调机构推进推进“一带一路一带一路”建设工作领导小组建设工作领导小组，指导和协调推进“一带一路”建设。该小组于 2015 年 2 月在北京召开了第一次工作会议。此后，全国 31 个省级单位均设立了各自的“推进一带一路建设工作领导小组”，并出台了“一带一路”建设对接方案1。香港、澳门特别行政区也积极参与和助力“一带一路”建设。2015 年 3 月，中国政府制定并正式发布了推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动，对共建“一带一路”的五大原则、框架思路、五大合作重点、合作机制等方面进行了清晰的表述。此后，在有关方面积极协调推动下，制订和发布了一系列关于“一带一路”的工作文件（表 1），亚洲基础设施投资银行、丝路基金、亚洲金融合作协会等机构相继成立，首届“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、首届中国国际进口博览会等大型会议相继召开，越来越多的国家、国际组织与中国签订了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录等双边或多边文件，“一带一路”范围和地域也 1 参见31 省市自治区“一带一路”相关文件一览，中国一带一路网，2019 年 1 月24 日，https:/ 民银智库研究 总第 100 期 突破传统意义上以欧亚大陆为主的沿线区域，延伸到了非洲全部、大洋洲、拉丁美洲等地2。表 1 “一带一路”倡议相关文件 发布日期发布日期 文件名称文件名称 发布机构发布机构 2015.03.28 推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动 国家发展和改革委员会、外交部、商务部 2015.06.29 亚洲基础设施投资银行协定 财政部 2015.10.22 标准联通“一带一路”行动计划（2015-2017）国务院推进“一带一路”建设工作领导小组办公室 2016.07.13 推进共建“一带一路”教育行动 教育部 2016.10.24 中欧班列建设发展规划（2016-2020）国务院推进“一带一路”建设工作领导小组办公室 2017.01.18 中医药“一带一路”发展规划（2016-2020年）国家中医药管理局、国家发展和改革委员会 2017.03.01 文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016-2020 年）文化部“一带一路”工作领导小组 2017.05.08 关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见 环境保护部、外交部、国家发展和改革委员会、商务部 2017.05.10 共建“一带一路”：理念 实践与中国的贡献 国务院推进“一带一路”建设工作领导小组办公室 2017.05.13 共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动 农业部、国家发展和改革委员会、商务部、外交部 2017.05.14“一带一路”生态环境保护合作规划 环境保护部 2017.05.16 推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路能源合作愿景与行动 国家发展和改革委员会、国家能源局 2017.05.16“一带一路”融资指导原则 中国财政部与阿根廷等 26 国财政部 2017.06.20“一带一路”建设海上合作设想 国家发展和改革委员会、国家海洋局 2018.01.11 标准联通共建“一带一路”行动计划（2018-2020 年）国务院推进“一带一路”建设工作领导小组办公室 资料来源：中国民生银行研究院整理。2 这些文件内容涵盖融资、铁路运输、能源、农业、环保、文化、教育、中医药、标准等方面。参见已同中国签订共建“一带一路”合作文件的国家一览，中国一带一路网，2019 年 1 月 14 日，https:/ 民银智库研究 总第 100 期（二二）“一带一路一带一路”倡议提出六年来所取得的成就倡议提出六年来所取得的成就 1已成为推动新型全球化的成功范式已成为推动新型全球化的成功范式“一带一路”倡议提出六年来，得到了国际社会的的高度关注，许多国家积极响应并参与其中，“一带一路”的顶层规划和每一次重大事件均成为全球舆论关注的焦点。六年间，“一带一路”就像一个呱呱坠地的婴儿快速成长为一个风度翩翩的少年。更为重要的是，“一带一路”虽“脱胎”于亚欧大陆的古丝绸之路，但六年来其合作范围早已突破了古丝绸之路的地理范畴，已经成为覆盖全球六大洲的全球性公共产品。国家发展和改革委员会公开信息显示，截至 2018 年底，有 60多个国家与中国签订了“一带一路”合作协议，中国已累计同 122 个国家、29 个国际组织签订了 170 份政府间共建“一带一路”合作文件，其中包括亚洲国家 35 个、非洲国家 37 个、欧洲国家 24 个、大洋洲国家 9 个、南美洲国家 7 个、北美洲国家 9 个。六年来，“一带一路”倡议与多个国家的经济发展战略实现了对接，包括欧洲“容克计划”、俄罗斯“欧亚经济联盟”和跨欧亚大通道建设、蒙古国“发展之路”倡议3、哈萨克斯坦“光明大道”发展战略、波兰“琥珀之路”、越南的“两廊一圈”构想、柬埔寨的“四角”战略、印度尼西亚的“全球海洋支点”构想、文莱“2035 宏愿”、“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”、沙特阿拉伯“2030 愿景”、匈牙利“向东开放”、泰国东部经济走廊、土耳其中间走廊、非盟 2063 年议程等发展战略构 3 蒙古国在 2014 年提出了“草原之路”倡议。2017 年，为更好与“一带一路”对接，蒙古国将“草原之路”发展战略升级为“发展之路”，并于 2017 年 5 月 10 日，蒙古国政府召开专题会议讨论通过了“发展之路”国家战略规划，其宗旨是加强交通运输、电力能源、通信联络、矿产开发、观光旅游业基础设施建设等。5 民银智库研究 总第 100 期 想。一个覆盖全球半数以上国家和地区的超级发展框架和网络正在形成之中。“一带一路”倡议已经由理念转化为行动，从愿景变成现实，引领新一轮全球化进程。实践证明，“一带一路”倡议已成为推动新型全球化的成功范式。2沿线基础设施互联互通成果丰硕沿线基础设施互联互通成果丰硕 基础设施互联互通是“一带一路”倡议的五大重点合作内容之一和优先领域，因此，港口、铁路、公路、电力、航空、通信、互联网等基础设施建设是“一带一路”合作的突出重点领域。六年来，中国与“一带一路”相关国家在基础设施领域开展了大量合作，有效提升了相关国家的基础设施建设水平，成果超出预期。表 2 “一带一路”倡议下的部分基础设施建设情况 基础设施基础设施 国家国家 项目名称项目名称 目前进度目前进度 铁路 埃塞俄比亚至吉布提 亚吉铁路 2013 年开始建设，2014 年正式铺轨，2016 年 10 月正式通车 沙特阿拉伯 麦麦高铁 2009 年启动，2018 年建成通车 老挝 中老铁路 2019 年将完成九成以上已招标铁路桥梁和隧道工程，2021 年 12 月通车 印度尼西亚 雅万高铁 2016 年 1 月项目动工，现已进入全面实施推进阶段 公路 蒙古 乌兰巴托新国际机场高速公路 2016 年 5 月建成通车 柬埔寨 金边第三环线公路 2019 年 1 月 14 日举行了开工仪式 尼泊尔 加德满都内环路改造项目一期 2013 年 9 月正式开工，2018 年 12 月全线贯通 桥梁 挪威 纳尔维克哈罗格兰德大桥 2012 年中标，2018 年 12 月完工 马尔代夫 中马友谊大桥 2014 年商定，2018 年正式通车 巴拿马 运河第四座大桥 2018 年 12 月开工建设，2023 年完工 文莱 淡布隆跨海大桥 计划于 2019 年 11 月底通车 6 民银智库研究 总第 100 期 港口 巴基斯坦 瓜达尔港 2002 年开工兴建，2015 年投入运营 马来西亚 关丹深水港码头 2016 年开工，2018 年完工开港 尼日利亚 莱基深水港 2018 年 3 月开工 斯里兰卡 汉班托塔港 2007 年开始兴建，2012 年建成运营 运河 科特迪瓦 弗里迪运河拓宽加深工程 2015 年 11 月开工，现已提前完工并交付使用 电站 巴基斯坦 卡洛特水电站 2018 年 9 月顺利实现大江截流，目前进入施工高峰期 柬埔寨 桑河二级水电站 2019 年 1 月正式全面投产。该电站是柬埔寨最大水力发电工程 越南 永河水电站 2016 年 9 月正式竣工并交付使用 尼泊尔 上马相迪 A 水电站 2016 年 9 月正式竣工并交付使用 电网 巴西 巴西特里斯皮尔斯输电特许权二期项目 2016 年 4 月中标，2019 年 1 月顺利完工投入商业运行 资料来源：中国民生银行研究院整理。六年来，“一带一路”沿线国家间的基础设施互联互通水平大幅提高。一是港口之间的互联互通一是港口之间的互联互通。目前中国港口已与世界 200 多个国家、600 多个主要港口建立航线联系，海运互联互通指数保持全球第一。中国与“一带一路”国家的港口连通度明显高于其他交通基础设施的联通水平。中国与韩国、印度、印度尼西亚三个国家的港口运输交流最为频繁，也带动了贸易合作的发展。二是铁路互联互通层次表现突二是铁路互联互通层次表现突出出，其中中欧班列贡献了较大力量。2011 年，中欧班列全年开行仅17 列，年运送货物总值不足 6 亿美元；2018 年，累计开行突破 12000列，年运送货物总值达 160 亿美元。目前，中欧班列线路已经到达15 个国家、49 个城市，主要分布在德国、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、波兰、白俄罗斯等国；国内开行中欧班列的城市达到 56个，返程班列比例达到去程班列数量的 72%。宽轨运行时间最快压缩 7 民银智库研究 总第 100 期 135 个小时，其中国内段运行时间压缩 24 个小时，平均运输费用下降 30%；货物由最开始的电脑、手机等电子用品，逐步扩大到服装、鞋帽、粮食、葡萄酒、汽车及配件等人民日常生活必需品。三是电信三是电信基础设施的联通和服务有所突破基础设施的联通和服务有所突破。19 颗组网卫星将向“一带一路”国家和地区提供基本导航服务；风云卫星国际用户防灾减灾应急保障机制 2018 年 4 月建立，已有老挝、缅甸等 10 个“一带一路”国家正式申请成为应急机制用户。历经三年半施工的中尼跨境互联网光缆 2018年正式开通，尼泊尔通过中国的线路接入互联网，喜马拉雅山南麓国家搭起了“数字丝路”。3贸易投资总体快速增长贸易投资总体快速增长“一带一路”倡议有效地促进了沿线国家间的贸易投资活动。六年来，中国与“一带一路”沿线国家的进出口总额达到 64691.9 亿美元，为当地创造 24.4 万个就业岗位，新签对外承包工程合同额超过 5000亿美元，建设境外经贸合作区 82 个，对外直接投资超过 800 亿美元，上缴东道国税费累计 20.1 亿美元。仅 2018 年，中国企业在“一带一路”沿线对56个国家非金融类直接投资156.4亿美元，同比增长8.9%，占同期总额的 13%，主要投向新加坡、老挝、越南、印度尼西亚、巴基斯坦、马来西亚、俄罗斯、柬埔寨、泰国和阿联酋等国家。对外承包工程方面，2018 年，中国企业在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程项目合同 7721 份，新签合同额 1257.8 亿美元，占同期中国对外承包工程新签合同额的 52%，完成营业额 893.3 亿美元，占同期总额的 52.8%。大数据分析显示，中国与亚洲、大洋洲、西亚的贸易合作 8 民银智库研究 总第 100 期 水平较高。韩国、越南、马来西亚、印度、俄罗斯等国是中国最重要的“一带一路”贸易伙伴。截至 2018 年底，首届“一带一路”国际合作高峰论坛 279 项成果中的 269 项已完成或转为常态化工作，10 项正在推进，落实率达 96.4%。“一带一路”倡议为沿线国家经济发展作出了实实在在的贡献。4多元化投融资体系不断完善多元化投融资体系不断完善 六年来，围绕基础设施建设等方面的投融资体系不断推进和完善，亚洲基础设施投资银行、丝路基金、金砖国家银行、中非基金等开发性和政策性金融支持力度持续加大，多双边投融资机制和平台发展迅速，为“一带一路”建设提供了强有力的支撑。尤其中国与亚洲大洋洲、南亚地区国家的金融合作表现突出，阿联酋、巴基斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦、韩国、泰国等 16 个国家的金融合作进展良好。截至 2018年底，亚洲基础设施投资银行成员已达到 93 个；中国出资 400 亿美元成立的丝路基金，2017 年获增资 1000 亿元人民币，目前已签约 19个项目；24 个国家设立了 102 家中资银行等机构，新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国等数量最多；人民币跨境支付系统覆盖 40 个“一带一路”国家的 165 家银行；银联卡发卡超过 2500 万张，覆盖超过540 万家商户，比倡议提出前增长超过 14 倍。二、中国民营企业参与二、中国民营企业参与“一带一路一带一路”建设所取得的进展建设所取得的进展“一带一路”在提出之初，习近平总书记就强调指出，“一带一路”建设是一项长期工程，鼓励国有企业、民营企业等各类企业参与，要发挥好开发性、政策性金融的独特优势和作用，积极引导民营资本参 9 民银智库研究 总第 100 期 与4。2015 年 4 月国务院发布的关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见指出，“各类企业包括民营企业要结合自身发展需要和优势，坚持以市场为导向，按照商业原则和国际惯例，明确工作重点，制定实施方案，积极开展国际产能和装备制造合作，为我拓展国际发展新空间作出积极贡献”。事实上，中国民营企业在改革开放 40 年间从小到大，从弱到强，在制造业、建筑业、服务业等领域拥有较强的全球竞争力，经营地域范围逐渐从国内转向国际，生产、销售、服务、融资、人才、管理、社会责任、对外交往等多个方面均呈现出国际化程度不断提升的趋势。进入新世纪以来，包括民营企业在内的中国企业在亚非拉以及欧美等国家开展经贸投资合作，为“一带一路”倡议的提出打下了良好的基础条件。“一带一路”倡议的提出又从多方面助推了中国民营企业的国际化步伐迈进新阶段。（一一）进出口贸易额较快增长进出口贸易额较快增长 进出口贸易是企业国际化的基本形式。国家信息中心数据显示，在中国与“一带一路”国家的进出口贸易总额中，民营企业主体占比最大，是进出口贸易的主要力量5。2017 年，民营企业与“一带一路”沿线国家的进出口总额为 6199.8 亿美元，占中国与“一带一路”沿线国家贸易额的 43.0%；从出口额看，民营企业对“一带一路”沿线国家的出口额达 4325.4 亿美元，民营企业出口额占中国对“一带一路”沿线国家出口额的 55.9%；从进口额看，民营企业进口额占中国自“一带一路”4 2014 年 11 月，习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议研究“一带一路”建设时强调了这些事项。5 这与民营企业在中国外贸中的占比是一致的。2019 年 3 月 9 日，商务部部长钟山表示，2018 年民营企业出口占全国外贸出口比重达 48%，已是中国对外贸易的主力军。10 民银智库研究 总第 100 期 国家进口额的民营企业 28.1%（图 1）。麦肯锡于 2017 年 6 月发布的非洲中国企业调查报告显示，整个非洲大陆的中资企业超过 1 万家，其中 90%是民营企业，1/3 是制造业企业，25%的中国企业都能在首年收回投资6。图 1 2017 年中国进出口贸易的各类市场主体贡献 数据来源：国家信息中心“一带一路”大数据中心、大连瀚闻资讯有限公司：“一带一路”贸易合作大数据报告（2018），2018 年 5 月。（二二）对外直接投资快速增加对外直接投资快速增加 对外直接投资一直是中国企业在亚非拉等国家和地区经济合作的关键和核心领域，也有益于东道国的社会经济发展和就业增长。“一带一路”倡议提出后，产能合作、绿地投资等成为中国政府着力推动的重点工作之一。“一带一路”沿线许多国家在土地开发以及港口、电力等基础设施建设方面拥有广阔的发展空间，因此民营企业在沿线许 6 中国商务部驻坦桑尼亚经商代表处：麦肯锡发布非洲中国企业调查报告，2017年 7 月 19 日。http:/ 12.6 27.3 43.0 55.9 28.1 36.6 31.3 42.7 0102030405060708090100进出口出口进口其他企业占比（%）外资企业占比（%）民营企业占比（%）国有企业占比（%）11 民银智库研究 总第 100 期 多国家开展了大量以绿地投资为主、兼顾基础设施建设的对外直接投资。如魏桥创业集团积极在印度尼西亚、几内亚投资铝土矿项目；协鑫集团在印度尼西亚、斯里兰卡、新加坡、越南以及南非、中亚等国家或地区布局传统能源和新能源项目；恒力集团积极布局新加坡等地；新疆广汇集团优先布局哈萨克斯坦，成为国内首家进行境外油气上下游一体化开发的民营企业。工程类、房地产类的民营企业也积极参与沿线国家的相关工程承包竞争和合作。武桥重工通过与中国中铁、中国铁建、中国交建等中国大型国际工程承包商形成互利共赢的业务合作模式，在沿线国家承接了一批对外工程项目和产品制造业务，如马来西亚开启桥、缅甸央东公铁两用桥、缅甸帕克库大桥等国外桥梁工程项目，先后完成钢结构产品近 10 万吨，出口铁路救援起重机械 12 台套，总计产值近 20亿元。江苏苏交科集团承接了阿尔及利亚东西高速公路实验检测项目、斯里兰卡城市发展局保障房项目、巴基斯坦 1223MW 联合循环燃机电厂技术咨询设计、印尼中加里曼丹省运煤铁路项目、尼泊尔集水工程、孟加拉沿海城市基础设施改善设计项目、老挝国家预警中心建设、塔吉克斯坦 PYANJ 河盆地气候恢复项目、塞尔维亚 E-80 高速公路施工监测项目、土耳其马尔马拉隧道项目、印度 NH-217 高速公路改造项目、印度乌代浦智慧城市项目等，在政策咨询、标准研究、规划设计、试验检测、项目管理等方面打造了全球性工程咨询服务的高端平台。国家信息中心“一带一路”大数据中心发布的“一带一路”大数据 12 民银智库研究 总第 100 期 报告（2017）显示，在“一带一路”建设影响力排名前 50 名的企业中，民营企业占 42%，中央国有企业和地方国有企业分别占 36%和 20%，民企成为了“一带一路”建设上的生力军。（三三）境外经贸合作区建设快速发展境外经贸合作区建设快速发展 在境外兴建经贸合作区或产业园区是中国民营企业“走出去”的一种探索。早在 1999 年，海尔集团就在美国南卡罗纳州建立了一个占地 46 公顷的工业园，2001 年海尔集团在巴基斯坦拉合尔与巴基斯坦 RUBA 集团合资建设了“海尔-鲁巴经济区”。民营企业成为中国企业在境外开办经贸合作区或产业园区的先驱和主力军。此后，越来越多的民营企业以此种形式开展国际化，特别是移植中国产业园区发展模式，与配套企业、上下游企业一起“抱团走出去”。2006 年，商务部发布境外中国经济贸易合作区的基本要求和申办程序，鼓励中国企业抱团到境外建设经济贸易合作区，这标志着在境外建设经贸合作区已经从企业自发行为转变为政府指导下的企业行为。十多年的经贸合作区或产业园区建设为“一带一路”倡议的提出奠定了良好基础。2013 年中国提出“一带一路”倡议后，中国民营企业纷纷积极响应。六年来，由民营企业主导建立的境外经贸合作区快速发展。据不完全统计，自 2013 年以来，中国民营企业在“一带一路”沿线国家共建设了20 多个经贸合作区或产业园区（参见表 3），园区相对比较多的集中在农业、矿产、林业、一般制造业等领域。通过兴建境外园区，相关民营企业的国际化程度大幅提高，同时生产能力得以快速提高。如青山控股集团借助在印度尼西亚的优质镍矿，构筑了其在全球不锈钢领 13 民银智库研究 总第 100 期 域的成本优势和规模优势，快速成长为中国最大的不锈钢生产企业和具有国际竞争力的跨国企业。表 3 近年民营企业在“一带一路”沿线主导兴建的部分经贸合作区 所在所在 国家国家 工业园区名称工业园区名称 投资企业名称投资企业名称 开始建开始建设时间设时间 拟投或已拟投或已投规模投规模 越南 越南北江省云中工业园区 江苏通州四建集团 2013-老挝 老挝磨丁经济开发专区 云南海诚集团 2015-柬埔寨 柬埔寨山东桑莎（柴桢）经济特区 山东桑莎集团 2013 不详 柬埔寨桔井省斯努经济特区 中启控股集团 2013 6 亿美元 泰国 中国东盟北斗科技城 武汉光谷北斗控股集团有限公司 2015 100 亿元 印度 万达印度产业园 大连万达集团 2016 100 亿美元 印度尼 西亚 华夏幸福印尼卡拉旺产业园 华夏幸福基业 2017-中民投印尼产业园 中国民生投资有限公司 2015 50 亿美元 镍铁合金工业园 江苏德龙镍业有限公司 2015 10 亿美元 印度尼西亚东加里曼丹岛农工贸经济合作区 如皋市双马化工有限公司 2014-印度尼西亚苏拉威西镍铁工业园 青岛市恒顺众昇集团 2014-中国印尼综合产业园区青山园区 青山控股集团 2013 8 亿美元 印尼西加里曼丹铝加工园区 江苏如皋市双马化工有限公司 2013-乌干达 中乌姆巴莱工业园区 天唐集团 2017-乌干达辽沈工业园 辽宁忠大集团 2015-坦桑尼亚 中坦现代农业产业园 江苏大宏纺织集团 2013-肯尼亚 珠江经济特区 广东新南方集团有限公司 2017-哈萨克 斯坦 哈萨克斯坦中国工业园 新疆三宝集团 2014 2 亿美元 塔吉克 斯坦 中塔农业纺织产业园 中泰集团 2017-中塔工业园 上海海成资源集团 2015 5 亿美元 俄罗斯 俄罗斯龙跃林业经贸合作区 牡丹江市龙跃经贸有限公司 2013-14 民银智库研究 总第 100 期 塞尔维亚 塞尔维亚贝尔麦克商贸物流园区 温州外贸工业品有限公司 2014-格鲁吉亚 格鲁吉亚华凌自由工业园 新疆华凌集团 2015 3 亿美元 资料来源：中国民生银行研究院整理。（四四）跨境企业并购呈现良好发展态势跨境企业并购呈现良好发展态势 随着实力增强，许多民营企业也越来越多地采用跨境并购的方式拓展海外市场，开展跨国经营，其中最典型的是 2004 年联想集团收购美国 IBM 公司的 PC 部门以及 2010 年吉利控股集团收购瑞典沃尔沃轿车公司等案例。由于中国民营企业存在强烈的转型升级需求，因此，通常更倾向于在欧美发达国家收购具有较强技术水平、较高品牌价值的企业或资产，而相对比较少在不发达经济体开展兼并收购。“一带一路”倡议提出六年来，中国民营企业在东南亚、南亚、欧洲等沿线国家的跨境企业并购数量明显增加，并购行业主要集中在互联网、物流、汽车制造、制药等，并购目的也逐渐从资源驱动型向核心能力驱动拓展（参见表 4）。表 4 近年来民营企业在“一带一路”沿线国家的部分跨境收购案例 民营企业民营企业 被收购企业被收购企业 所属行业所属行业 并购并购标的标的 金额金额 并购完成并购完成 时间时间 海航集团 新加坡物流供应商 CWT 物流 10 亿美元 2017 年 4 月 山东岚桥集团 澳大利亚西部能源公司 天然气 2 亿美元 2014 年 11 月 澳大利亚达尔文港1 港口 3.7 亿美元 2015 年 10 月 巴拿马玛格丽特岛港 港口 9 亿美元 2016 年 5 月 新西兰 RKM 油气田 石油化工-2016 年 10 月 阿里巴巴 印度 Paytm 互联网 11 亿美元 2015 年 9 月 泰国 Accend Money20%股权 互联网-2016 年 6 月 增持东南亚电商 Lazada 股权至 83%电子商务 10 亿美元 2017 年 6 月 15 民银智库研究 总第 100 期 吉利控股 马来西亚宝腾汽车49.9%和路特斯 51%的股份 汽车制造 约 1.8 美元 2017 年 6 月 德国戴姆勒 9.69%的股份 汽车制造 90 亿美元 2018 年 2 月 海尔集团 美国 GE 家电 家电 56 亿美元 2016 年 6 月 美的集团 意大利 Clivet80%股权以及相关资产 家电-2016 年 6 月 日本东芝白电业务 家电 514 亿日元 2016 年 6 月 德国库卡集团 94%股权 智能机械 37 亿欧元 2016 年 6 月 万科等 新加坡普洛斯（GLP）物流 116 亿美元 2017 年 7 月 复星集团 以色列 AHAVA 化妆品 0.76 亿美元 2016 年 4 月 印度 GlandPharma 制药公司74%股份 制药 10.9 亿美元 2017 年 9 月 以色列金融科技公司 BondIT 金融科技 0.14 亿美元 2017 年 10 月 科瑞集团 德国血浆产品制造商 Biotest 制药 13 亿欧元 2018 年 2 月 安踏体育 芬兰始祖鸟 Amer Sports 体育文化 46 亿欧元 2019 年 2 月 注：1岚桥集团获得的是达尔文港为期 99 年的租赁权。资料来源：中国民生银行研究院整理。“一带一路”倡议提出六年来，中国民营企业积极响应并广泛参与到“一带一路”建设中。全国工商联发布的民营企业 500 强研究报告显示，在 2017 年中国民营企业 500 强中，有 274 家参与了“一带一路”建设，实现海外收入（不含出口）7900 多亿美元。民营企业特别是大型民营企业高度重视跨国业务的战略布局，同时更高度重视投资效益、投资质量和投资风险防范，在选择跨国并购标的时更倾向于轻资产、高回报、高技术类的项目，在缺少合适并购标的时更倾向于通过购买土地、矿山等来建设工业园区。民营企业通过参与“一带一路”建设，实现了“走出去”“走进去”“走上去”，并力争实现“能盈利”“能回来”。一些大型民营企业通过参与“一带一路”建设，成功实现了自己 16 民银智库研究 总第 100 期 的“跨国公司梦”，打造了国际性企业品牌，逐渐成长为具有国际竞争力的一流企业。三、中国民营企业参与三、中国民营企业参与“一带一路一带一路”建设的典型案例建设的典型案例 民营企业在国际化以及参与“一带一路”建设过程中，逐渐探索或总结出一些独特的国际化做法，如复星集团的“中国动力嫁接全球资源”的投资理念和模式、青山控股的海外产业园区建设、青建集团的“青建+”战略等，均在各自领域做出了出色的业绩。（一一）复星集团复星集团：“中国动力嫁接全球资源中国动力嫁接全球资源”的投资理念和模式的投资理念和模式 上海复星高科技（集团）有限公司（以下简称“复星集团”）初创于 1992 年。中国经济的持续快速成长为该企业创造了广阔的发展空间和动力。近 30 年来，复星集团不断发现并紧跟中国成长动力，从主要以房地产和重化工产业为动力的发展模式（1.0 阶段），成功地升级为“中国动力嫁接全球资源”的发展模式（2.0 阶段）。经过快速发展和转型升级，目前复星集团以 880 亿元的营业收入名列 2018 中国企业 500 强第 187 位、2018 中国民营企业 500 强第 49 位。1提出提出“中国动力嫁接全球资源中国动力嫁接全球资源”投资理念投资理念 2010 年之前，复星集团主要围绕中国消费者的健康、住房需求在国内投资于医药、房地产、钢铁等行业领域。2008 年，全球金融危机的爆发、中国高成本时代的来临、重化工业化阶段的临近尾声，复星集团开始思考其未来发展动力。经过研究，复星集团认为随着中国人口老龄化和少子化趋势，中国经济增长速度必然放缓，增长动力也必然从人口红利转向消费、消费升级和金融服务。基于这一判断，17 民银智库研究 总第 100 期 复星集团决定调整其发展战略和投资配置。2010 年，复星集团首次实施跨境并购，以 2.1 亿元人民币收购了法国著名旅游度假上市公司地中海俱乐部（Club Med）7.1%的股权，成为后者最大的战略投资者之一；此后，复星集团帮助该公司在中国国内开办度假村，其接待游客数量成倍增长，中国游客数量也大幅增加，业绩显著上升。2011年，复星集团又以约 9.5 亿元人民币的价格收购了希腊著名时尚品牌芙丽芙丽（Folli Follie）9.5%的股权，成为后者最大的战略投资者之一，后者在中国的发展速度明显加快。复星集团也这两项投资中获益良多。通过这两个“试验”，复星集团验证了其对中国经济发展趋势以及上述投资理念的判断。2012 年 9 月，复星集团首席执行官梁信军正式将这一海外投资理念归纳为“中国动力嫁接全球资源”，并提出了“中国专家、全球能力”的要求，既要成为中国消费市场、消费升级的专家，又要具有在全球范围内找到合适资源、并有能力评估其全球价值的能力。2践行践行“中国动力嫁接全球资源中国动力嫁接全球资源”投资模式投资模式 在确信“中国动力嫁接全球资源”的投资理念经得住实践检验之后，复星集团加快了其国际化步伐。2013 年以来，复星集团围绕中国人的“健康、快乐、富足”进行投资，利用中国庞大的单一市场规模优势和消费升级优势，在包括“一带一路”沿线国家在内的全球市场开展了系列兼并收购和投资7，在集团下逐渐形成了“健康生态”“快乐生态”“富足生态”“科创引领”等板块。2015 年梁信军表示，复星集团已 7 参见大举海外并购 复星海外投资资金渠道全透视，2017 年 8 月 6 日，中国房地产网，http:/ 民银智库研究 总第 100 期 在“一带一路”沿线布局了 50 多个项目，让中国企业“走出去”，让海外企业“走进来”。以收购印度最大的仿制药公司 GlandPharma 为例，复星集团看中的是印度在仿制药领域的领先优势以及中国庞大的仿制药需求。表 5 2013 年以来复星集团的部分对外投资案例 板块板块 时间时间 并购标的并购标的 标的金额标的金额 所属行业所属行业 健康生态 2013 年 3 月 美国肿瘤监测公司Saladax30%优先股 0.225 亿美元 医疗服务 2014 年 10 月 葡萄牙：私立医疗保健集团 ESS 的96%股权 4.6 亿欧元 医疗服务 2017 年 9 月 印度：GlandPharma 公司 74%股份 10.9 亿美元 制药 快乐生态 2014 年 6 月 美国：Studio 8 公司-电影院 2016 年 4 月 以色列：死海矿物护肤品牌 AHAVA100%股权 0.76 亿美元 化妆品 2015 年 3 月 希腊：收购地中海俱乐部 95%股本及投票权 9.5 亿欧元 旅游度假 2015 年 3 月 英国：Thomas Cook5%的股份 0