病害动物无害化处理法规解读及探讨_韦海勇.pdf

环境控制与生态养殖病害动物无害化处理法规解读及探讨韦海勇(柳州市畜牧站，广西柳州 545005)中图分类号:S851 23文献标识码:B文章编号:1002 5235(2023)01 0032 02doi:10 3969/j issn 1002 5235 2023 01 014病害动物无害化处理是人畜疫病防控、肉食品安全工作的重要环节，近 10 余年，我国先后制定了病害动物和病害动物产品生物安全处理规程1(GB16548 2006)，以下简称规程、病死动物无害化处理技术规范2(农医发2013 34 号)，以下简称 2013 规范 、病死及病害动物无害化处理技术规范3(农医发2017 25 号)以下简称 2017 规范，为我国病害动物无害化处理提供了依据，大大促进了该领域工作的开展。现结合工作实践，谈谈对以上规范的个人见解。1无害化处理概念规程 中无害化处理为处理后仍有回收利用价值的方式，不包含焚烧、掩埋。2013 规范 2017 规范 中无害化处理扩大为所有能使病害消除的方式。2无害化处理方法规程 中处理方法有焚烧、掩埋、化制及消毒;2013 规范 有焚烧、掩埋(化尸窖)、化制、发酵;2017 规范 有焚烧、化制、高温、深埋及化学处理。其中焚烧、掩埋、化制出现在历次法规中，为使用最广泛、效果最确切、最成熟的处理方式。2 1焚烧法该方法包含直接焚烧法和碳化焚烧 法。2017 规范 规定焚烧法适用对象可概括为 3 种情况，即 1 染疫、2 病死(毒死)及死因不明、3 屠宰环节的病害。实际操作可认为焚烧法适用于所有种类的病害动物及其产品。操作时注意使病料充分燃烧，确保病菌彻底杀灭。2 2化制法该方法包含干化法和湿化法。规程 适用对收稿日期:2022 08 04作者简介:韦海勇，男，1983 年 3 月，壮族，农学学士，兽医师，主要工作:病害畜禽的无害化处理。象为必须焚毁处理以外的情形，方可使用化制法，由于规定须焚毁的情形较多，特别是“病死、毒死或不明死因动物的尸体”，导致在规程 的指导下，化制法发挥的作用有限。2017 规范 规定化制法除了炭疽等芽孢杆菌以及朊病毒不能处理，其他与焚烧工艺相同。由于在日常工作中炭疽等芽孢类病原、阮病毒等很少见，几乎可以认为适用日常工作中遇到的所有病害类型。2013 规程 2017 规程 对干湿化制的技术工艺和操作注意事项的描述没有变化，可见化制技术工艺已比较成熟。2 3掩埋法该方法包含直接掩埋法和化尸窖法。2017规范 规定的适用对象为“发生动物疫情或自然灾害等突发事件时病死及病害动物的应急处理，以及边远和交通不便地区零星病死畜禽的处理”，即两种情况可用掩埋法，一是以现有的人力物力无法开展或无法满足标准化的无害化处理时的应急处理;二是集中处理体系未覆盖的地区的零星死亡处理，此种情况多为边远和交通不便地区。“边远和交通不便”为相对集中处理厂覆盖范围而言，而不是城市、城镇。兽医主管部门应综合考虑动物防疫需要及运输成本划定集中处理体系的收集范围。化尸窖法作为低成本、应用广泛的处理方式出现在 2013 规范，但在2017 规范 中未提及，说明该法已不提倡使用，如需要使用该法，个人认为适用对象应参照2017 规范“掩埋法”。掩埋法选址要求“应选择地势高燥远离学校远离河流等地区”。地势高燥，一是不容易污染地下水;二是下雨能避免水流的冲刷。文中对“远离”没有量化，实际工作中需综合考虑病害动物数量、疫病种类，自定安全距离。掩埋操作时还要注意覆土不能填平地表，防止因动物尸体腐败膨胀，覆土高出地表。23广西畜牧兽医2023 年 Vol 39(1)2 4发酵法该法出现在2013 规范 中，该法通过有氧发酵的方式，利用产生的生物热或通过特定的生物制剂，分解动物尸体，达到无害化的目的。近 10 年来大力推广的高温生物发酵属于该法。高温生物发酵为使用特定的设备，加热提高温度(杀菌及加快降解速度)，利用细菌等微生物分解有机物，最终产生有机肥。由于该法处理效果存在一定的不确定性，个人认为，该法不适合处理抵抗力强的病菌及烈性传染病。3建议 2017 规范 中提到焚烧、化制、高温、深埋及化学等处理方式，未提到却实际使用较多的高温生物发酵(设备)及化尸窖是否可以继续使用，农业部已在 农业部办公厅关于病死及病害动物和相关动物产品无害化处理有关问题的函 明确:“2017 规范 中提到的无害化处理方式工艺为国家推荐使用的方法，未列举的处理方法，在符合国家环保、安全生产和危化品等管理规定的前提下，能够确认消灭病死及病害动物和相关动物产品所携带的病原体、消除危害的，仍可继续使用”。而对于 2017 规范 中提到的方法的具体参数要求，应为强制性要求，非推荐性。如化制法对温度、压力、处理时间的要求，深埋法对选址、深度的要求。结合日常工作需要，建议如下。3 1增设对非专业性病害动物无害化处理焚烧设备的工艺及技术要求一是非专业性病害动物焚烧设备工艺标准;二是焚烧法的应急使用。2017 规范 焚烧法仅有对专业性病害动物无害化处理焚烧设备的技术描述，由于焚烧法处理范围最广、效果最彻底，而此类设备由于设备价格昂贵、运行成本高且无法实现资源回收利用，立项建设较少。实际中常利用其他焚烧设备通过一定的改造兼顾处理病害动物，如垃圾焚烧发电厂、危险废弃物处理厂，这也符合国务院在国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见(国办发 2014 47 号)的要求:“有条件的地方也可在完善防疫设施的基础上，利用现有医疗垃圾处理厂等对病死畜禽进行无害化处理”。通过改建(造)而实现兼顾处理病害动物的设备不一定能完全达到2017 规范 的技术要求，所以建议对此种情况，放宽标准，仅对关键性的参数指标做要求;由于深埋法不能处理炭疽等芽孢杆菌以及朊病毒，且焚烧法处理彻底，会有更多的情况倾向于焚烧处理，在边远地区或某些烈性传染病为避免运输过程外泄而必须就地(近)处理，所以制定非工厂化的应急处理技术规范十分必要。3 2制定高温生物发酵设备处理相关技术标准由于高温生物发酵设备投入较低，操作安全方便，可实现废弃物的资源化回收利用(有机肥)，非常适合养殖场自身配套使用，实际应用也比较广泛，故建议对此做相应的规定，规范高温生物发酵处理方式。3 3增加消毒技术指导 2017 规范 在收集转运、个人防护等章节，多次要求对场所(环境)、运输车辆、防护用品等进行消毒，但未给出消毒具体操作及要求，由于消毒环节难以从感官上判断是否有效开展，日常工作中，很容易忽视消毒这一重要环节，不仅没有达到无害化处理(消除疫病)的目的，反而助长了疫病传播。如运输车辆消毒不彻底，疫病将会在整个收集区域内传播。建议对消毒环节给出具体的技术指导，如针对疫病种类对应高效的消毒药，消毒药如何交替使用，已达到更好的消毒效果等等。参考文献 1 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会病害动物和病害动物产品生物安全处理规(GB16548 2006)M 2006 2 中华人民共和国农业部病死动物无害化处理技术规范 M 2013农业部关于印发病死动物无害化处理技术规范 的通知(农医发 2013 34 号)3 中华人民共和国农业部病死及病害动物无害化处理技术规范 M 2017农业部关于印发病死及病害动物无害化处理技术规范 的通知(农医发 2017 25号)33广西畜牧兽医2023 年 Vol 39(1)