兵团文化产业供给侧结构性改革效果测评与提升策略研究_陈法杰.pdf

兵团改革与发展摘要新时代背景下，文化产业供给侧结构性改革是破解社会主要矛盾的关键着力点，是提升文化产业供给体系质量和效率的重要路径。本文从产业规模、产业要素、产业结构、产业关联、产业需求潜力、产业创新支撑等方面构建兵团文化产业发展水平评价指标体系，并采用熵权TOPSIS法对兵团20102019年的文化产业发展水平进行测度，通过综合评价和对比分析，分析了兵团文化产业供给侧结构性改革的具体成效与存在的问题。最终提出不断提升文化产业要素供给水平，为产业发展奠定支撑条件；优化文化产业结构，不断推动文化产业的转型升级；塑造强势军垦文化品牌，促进文化消费潜力的释放；加强文化科技创新投入，不断提升文化产业创新能力等对策建议。关键词文化产业；供给侧；测评；策略中图分类号G124文献标识码A文章编号10090274（2023）01014907作者简介陈法杰，男，石河子大学经济与管理学院副教授，博士研究生，研究方向：区域经济与营销管理；王宁，女，石河子大学硕士研究生，研究方向：区域经济与营销管理。文化产业供给侧结构性改革是供给侧结构性改革的重要内容，是提升文化产业供给体系质量和效率的重要举措，是扩大文化产品有效需求、提升文化企业综合能力、促进文化产业结构调整优化的重要选择。兵团文化产业是我国文化产业供给侧结构性改革框架体系的重要组成部分，是新时代背景下兵团文化产业高质量发展的必然路径。近年来，随着供给侧结构性改革进程的推进，兵团文化产业在产业规模和产业实力等方面取得了较大的进步，但也存在文化产品原创力不足、供需结构错配、产业结构不合理、品牌影响力较弱等问题，在具体的供给侧结构性改革成效方面尚没有准确的测评。本研究通过构建兵团文化产业发展水平评价指标体系，对兵团20102019年的文化产业发展水平进行测度，反映兵团文化产业供给侧结构性改革的具体成效，方便找出存在的问题与不足；这有助于科学定位兵团文化产业供给侧结构性改革的实施方向，促进兵团文化产业创新要素供给水平、强化市场主体、推动产品提质增效、调整产业结构、深化体制机制改革和完善产业政策体系，对推进兵团文化产业发展质量和效益提升具有重要的研究价值。一、兵团文化产业发展水平评价指标体系的构建（一）构建的原则1.科学性的原则。兵团文化产业发展水平评价指标的选取应该能够真实反映出兵团文化产业发展的实际状况，以便于科学地分析，为兵团文化产业发展水平评价提供科学合理的价值参考。兵团文化产业供给侧结构性改革效果测评与提升策略研究陈法杰王宁（石河子大学，新疆石河子832000）基金项目：本文系国家社会科学基金项目“高质量发展背景下新疆文旅产业融合发展的水平测度与提升路径研究”（项目编号：20XJY019）阶段性研究成果。-1492023年第1期双月刊（总第200期）2.全面性的原则。选取的兵团文化产业发展水平评价指标应尽可能全面地反映兵团文化产业发展的总体特点，评价指标要从整体出发、系统甄选，较为全面、准确地反映兵团文化产业的发展水平。3.典型性的原则。兵团文化产业发展水平评价指标的选取应根据兵团文化产业发展的现状，选取最具典型性、代表性、最能反映所要研究问题的指标，以方便评估兵团文化产业的发展水平变化趋势。4.可操作性的原则。兵团文化产业发展水平评价指标的选取过程中，要注重指标中指向的数据是否可得，应选取能够进行计算、测度和比较的指标。另外，还应兼顾兵团文化产业的实际发展状况。（二）构建的兵团文化产业发展水平评价指标体系供给侧改革背景下的兵团文化产业发展水平评价指标体系要体现文化产业高质量发展的内涵和诉求，也要与“供给侧结构性改革”的“三大抓手：要素、结构、体制”相契合，同时也要能准确地把握兵团文化产业发展中面临的实际问题。在科学性、原则性、典型性与可操作性等原则的指引下，综合参考 中国省市文化产业发展指数2012 中国文化产业高质量发展指数2019 等公开发布的文化产业发展指数研究以及波特的钻石理论，综合考虑兵团文化产业发展和相关行业专家意见，选取相应的各项指标，构成评价指标体系。本研究构建了包含“产业规模、产业要素、产业结构、产业关联、产业需求潜力、产业创新支撑”6个二级指标、28个三级指标构成的兵团文化产业发展水平指标体系，如表1所示。表1兵团文化产业发展水平评价指标体系兵团文化产业发展水平产业规模（0.1444）产业要素（0.2726）第三产业增加值（亿元）文化产业增加值（亿元）文化产业法人单位数量（个）文化产业总产出（亿元）博物馆、纪念馆、图书馆与美术馆数（个）各级文化活动中心数（个）电视人口综合覆盖率（%）广播人口综合覆盖率（%）文化产业从业人员数0.03580.03420.03680.03760.07020.08120.02110.02310.0286A层B层C层指标权重产业结构（0.126）产业关联（0.2154）产业需求潜力（0.1136）产业创新支撑（0.1279）文体娱固定资产投资文化产业增加值占全国比重（%）文化产业增加值占地区GDP的比重（%）文化产业增加值占地区第三产业增加值比重（%）文化产业从业人数占就业总人口的比重（%）平均每百户拥有移动电话数（个）平均每百户拥有电脑数（个）接纳旅游总人数（人次）旅游业年收入（亿元）在校大学生占全区人口的比重（%）教育固定资产投资占全社会总投资的比重（%）地区人均GDP（元）人均居民可支配收入（元）人均文化娱乐消费支出（元）文化娱乐消费占消费性支出的比重（%）研发经费支出占地区GDP的比重（%）政府研究机构课题立项数（个）每百万人专利授权数量（个/百万）文体娱固定资产投资占全社会总投资的比重（%）0.04840.03200.03620.02650.03130.02060.01380.04470.05180.04360.04090.02380.02920.02520.03540.02340.02520.03260.0467A层B层C层指标权重二、数据收集与评价方法（一）数据收集本研究所涉及的数据主要来源于2010-2020年新疆生产建设兵团统计年鉴 新疆生产建设兵团经济社会发展统计公报 以及兵团党委宣传部、兵团文体局、兵团财政局、兵团教育局等网站获取相关的数据资料。为确保数据样本量和数据可得性，采取插值法、平滑指数等方法来弥补数据的不足。（二）评价方法：熵权TOPSIS法本研究主要采用熵权TOPSIS法对兵团文化产业发展水平进行测度，熵权TOPSIS法以熵权法为基础客观确定权重，再用欧氏距离获得各评价对象与正理想方案的相对接近程度，并以这种贴近度作为评价排序的依据，其方法的客观性比较强。主要分为三步：首先，对数据进行标准化处理；其次，通过熵权法对各个基础指标进行赋值，计算相应的权重；最后，采用TOPSIS法对20102019年的兵团文化产品发展水平进行排序。具体的计算过程如下：-150兵团改革与发展假设评价对象有m个，每个被评价对象的评价指标有n个，首先构建判断矩阵：X=（Xij）m*n（i=1，2，;j=1，2，）（1）第一步：数据标准化处理Yij=Xij-min(Xij)max(Xij)-min(Xij)（2）（2）式中，Xij为该项指标的原始值；min（Xij）、max（Xij）为该项指标所在组的最小值、最大值；Yij为某项指标的标准化值。第二步：计算兵团文化产业发展水平评价指标的信息熵Ei。Ei=ln1nj=1n Yijj=1nYijlnYijj=1nYij（3）第三步：测算指标权重i：Wi=1-Eii=1m(1-Ei)（4）第四步：根据标准化后的基础指标和指标权重可得到指标体系的加权矩阵：（iYij）m*n（5）第五步：通过加权矩阵可得到正理想解Qi+和负理想解Qi-，计算得到Qi+和Qi-的欧氏距离dj+和dj-。d+j=i=1m(Q+i-WiYij)2,d-j=i=1m(Q-i-WiYij)2（6）最后：计算得到每种测度方案与理想方案之间的接近度j：Ci=d-jd+j+d-j（7）（7）式中，j的取值范围为，j值越大，表明该方案与理想样本解的相对距离更近。三、兵团文化产业供给侧结构性改革的效果分析（一）兵团文化产业发展水平指数和各分类指标指数的综合分析为了系统反映兵团文化产业发展水平指数和各分类指标指数的变化趋势，特绘制了表2，将兵团文化产业发展水平指数和各分类指标指数做综合分析。从表2可以看出，20102019年兵团文化产业发展水平指数呈现出“不断攀升”的变动趋势；兵团文化产业规模指数在20102019年呈现了“前期飞速扩展、后期高速增长”的变动趋势；兵团文化要素指数在20102019年呈现了“前期快速增长、后期波浪式平缓增长”的变动趋势；兵团文化产业结构指数在 20102019 年呈现“前期处于波浪式增长、后期呈现缓慢下降”的变动趋势；兵团文化产业关联指数在20102019年呈现“缓慢下降后逐渐走向复苏”的变动趋势；兵团文化产业需求潜力指数在20102019年呈现“先下降再上升后下降”的变动趋势；兵团文化产业创新支撑指数在20102019年呈现“先波浪式上升后不断下降”的变动趋势。整体来看，兵团文化产业发展状况日趋良好，产业竞争能力日趋提升，产业规模和产业实力都得到较大的加强，凸显了兵团文化产业供给侧结构性改革取得了一定的成效；但在产业结构、产业要素、产业关联、产业需求潜力、产业创新支撑等方面成效略年份2010201120122013201420152016201720182019产业发展水平指数0.2190.2080.2200.2850.3230.4710.5400.5920.5850.675产业规模指数0.0120.0480.0950.2760.4060.5160.6220.7880.7710.963产业要素指数0.0060.0480.0980.1490.2260.4540.5140.5550.4710.763产业结构指数0.0090.1370.1340.5020.4420.5350.7280.9010.8010.544产业关联指数0.3980.3620.3000.1840.2160.2530.3360.3910.5990.680产业需求潜力指数0.2800.1650.1680.4900.6720.7960.5900.6570.5790.562产业创新支撑指数0.1060.2390.4030.4390.3450.5770.7720.7110.5900.433表220102019兵团文化产业发展水平指数及各分类指标指数-1512023年第1期双月刊（总第200期）显不足，均存在一定的问题，诸如产业要素水平投入有限、产业结构不够优化、产业关联协调性较差、产业需求潜力波动大、产业创新支撑薄弱等，导致产业发展的各个子系统之间协调性不足，亟需在供给侧结构性改革方面做出更好的调整和优化，以促进兵团文化产业尽快实现高质量发展。同时，为了更加直观显示兵团文化产业发展水平指数和各分类指标指数的变化趋势，本研究采用折线图的方式绘制了图1。通过图1，可以更加醒目的看出，兵团文化产业发展水平指数和各分类指标指数的变动轨迹，能够为更快了解兵团文化产业发展水平及各分类指标的发展阶段提供视觉的感知。1.210.80.60.40.2020102011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019年份产业发展水平指数产业规模指数产业要素指数产业结构指数产业关联指数产业需求潜力指数产业创新支撑指数图1兵团文化产业发展水平指数和各分类指标指数的变化趋势（二）基于发展水平评价的兵团文化产业供给侧结构性改革的成效分析本研究的上一部分通过绘制表格和图形的方式，对兵团文化产业发展水平指数和各分类指标指数的变动趋势做了系统分析；通过这些分析结果，也可以为本研究在总结兵团文化产业供给侧改革的成效方面提供较好的数据支撑。本研究的兵团文化产业供给侧结构性改革成效分析主要采用对比的方法进行。兵团文化产业发展水平的整体成效分析：通过表2和图1可知，与20102014年相比，兵团文化产业发展水平在20152019年呈现一种“平稳高速