收稿日期：２０２２－１１－０３基金项目：教育部人文社会科学规划项目“县域普惠性托育服务供给质量动态监测机制研究”（编号：２１ＹＪ８８００４７）阶段性研究成果作者简介：阮宇嘉（１９９７—），女，四川眉山人，学前教育学专业２０２１级硕士研究生，研究方向为学前教育原理；牟映雪（１９７１—），女，四川巴中人，教授，博士，博士研究生导师，研究方向为儿童发展与教育。第２２卷第１期淮北职业技术学院学报Ｖｏｌ．２２Ｎｏ．１２０２３年２月ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＨＵＡＩＢＥＩＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬＡＮＤＴＥＣＨＮＩＣＡＬＣＯＬＬＥＧＥＦｅｂ．２０２３北欧国家普惠性托育服务治理及其启示阮宇嘉，牟映雪（重庆师范大学教育科学学院，重庆４０１３３１）摘要：党的十九大报告将“幼有所育”作为保障和改善民生的重点目标，构建并完善托育服务治理体系，是确保“幼有所育”能否实现的关键举措。借鉴北欧国家普惠性托育服务经验，我国应坚持普惠优先理念，加强托育服务的公共属性；配套“友好型”托育政策；加强服务规范，重视师资培养；强化监督评估，提升服务质量，全力构建多元参与，全方位、普惠性、多层次、专业化的托育服务供给体系，真正实现“幼有所育”。关键词：北欧国家；普惠性托育；托育服务治理；启示中图分类号：Ｇ６１９文献标识码：Ａ文章编号：１６７１－８２７５（２０２３）０１－００６３－０５国家卫健委数据显示：现阶段我国０～３岁婴幼儿数量约４０００万，其中超过３０％的婴幼儿家庭表示有托育需求，但实际我国入托率仅有５．５％。［１］在全面三孩政策的大背景下，婴幼儿数量还会持续稳步增长，家庭对托育服务的需求更加强烈。基于此，２０２１年出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和２０３５年远景目标纲要》明确提出：“健全婴幼儿发展政策，发展普惠托育服务体系。”［２］近年来，我国围绕构建普惠性托育服务体系进行了大量探索，取得了一些成效。但是，目前，我国普惠性托育仍处于起步阶段，呈现出供需矛盾突出、服务成本偏高、服务质量参差不齐等问题。２０２０年，《最佳国家》报告指出，北欧是抚养孩子的最佳地方。丹麦、瑞典和挪威被评为世界上最适合养育孩子的前三个国家。［３］这与北欧完善的公共教育体系密不可分，但最重要的是得益于北欧较为成熟的婴幼儿托育服务体系。因此，系统梳理北欧国家托育服务政策体系和具体措施，对我国完善托育服务治理体系具有重要...
