2022年第6期总第126期No.6，2022GeneralNo.126JournalofHubeiAdministrationInstitute湖北行政学院学报DOl：10.3969/j.issn.1671-7155.2022.06.·学术综述·013收稿日期：2022-10-17基金项目：2018年度国家社会科学基金一般项目“基于整体政府理论的县域综合行政执法体制改革研究”（项目编号：18BZZ082）的阶段性成果。〔作者简介〕周泽龙（1995—），男，重庆长寿人，武汉大学政治与公共管理学院博士生，主要研究方向为县域政治；叶娟丽（1968—），女，湖北崇阳人，武汉大学政治与公共管理学院教授、博士生导师，主要研究方向为政治学理论与方法、当代中国政治。〔摘要〕县域党政体制成为挖掘中国制度内在优势和治理效能的重要载体，进而成为审视中国之治的管窥之域。从作为“治体”的县域党政体制出发进行文献梳理发现，“郡县治理说”“体制耦合说”和“价值治理说”构成县域党政体制内涵研究的三种路径。县域党政体制围绕“治理”这一政治目标实现了治理过程中的决策权、执行权和监督权的分权与分工，呈现出“治权统合”的特征。“治权统合”主要通过机制创新实现，主要包括决策权的统合式行使、执行权的政治化改造和监督权的治理化吸纳等。以“治体”为框架对县域党政体制研究进行系统梳理，能够为我们更好地理解县域治理和中国之治奠定研究基础，也为学界的进一步研究提供方向指引。〔关键词〕治体；县域党政体制；治权结构；运行机制〔中图分类号〕D05〔文献标识码〕A〔文章编号〕1671-7155（2022）06-0088-09政治学的本土化乃至中国社会科学的本土化成为当代中国学者需要担负的时代使命，这种使命一方面来自现代国家转型中建构规范性政治认同资源的“政治知识化”进程[1]，另一方面来自对“舶来政治学”理论解释力阙如不满的文化自觉及其衍生的“中国学派”的建构期许[2]。2022年习近平总书记在中国人民大学考察时指出，构建中国自主知识体系要以中国为关照、以时代为关照。作为中国之治的权力、战略和政策“接点”[3]，县域治理及其核心治理主体——县域党政体制构成审视中国之治的管窥之域。纵观已有县域政治的研究或者综述发现，学界主要将县级政府[4][5]作为研究的核心内容，而对县域党政体制关注较少。而对于县域党政体制的研究，其一是将其作为政党体制，置于中国政治的核心问题——党政关系上去讨论，例如从“政党国家”[6]、“党—国”体制[7]、“党治国体制”和“党兴国体制”[8]、“政党中心主义”[9]等框架出发，将县域党政体...
