草地生态系统服务经济价值评估研究_黄季焜.pdf

草地生态系统服务经济价值评估研究DOI 10.15302/J-SSCAE-2023.01.015草地生态系统服务经济价值评估研究黄季焜 1，侯玲玲 1，亢楠楠 1，刘会芳 2，吕欣欣 1，张岩 2，仇焕广 3，龚亚珍 4，南志标 2（1.北京大学中国农业政策研究中心，北京 100871；2.兰州大学草地农业科技学院，兰州 730020；3.中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872；4.中国人民大学环境学院，北京 100872）摘要：草地是我国面积第二大的陆地生态系统，生态系统服务功能突出，但蕴含的经济价值和相应实现机制有待深入研究。本文基于现有文献，系统评估了全球和中国的草地生态系统服务经济价值与时空变动规律，完成了部分主要生态价值的实证研究。结果表明，全球草地生态服务价值年均为2.191013美元，相当于2020年全球国内生产总值（GDP）的16.4%；中国草地年均生态服务价值为6.221012元（相当于2020年GDP的6.13%或农业GDP的80%），其中草地生态调节功能占比为84%，集中在西藏、内蒙、新疆、青海等省份；生态服务经济价值随着经济发展而不断提高。研究发现，草地生态系统在旅游文化、防沙固沙等方面的潜在经济价值相比已有文献结果更高，但实现相应价值面临诸多挑战。文章提出了提升和实现草地生态服务经济价值的发展战略、试点示范工程、保障措施等建议，以期为该领域发展及实践研究提供参考。关键词：草地生态系统服务；经济价值；价值实现；生态保护补偿中图分类号：S-09 文献标识码：AA Study on Economic Value of Grassland Ecosystem ServicesHuang Jikun 1,Hou Lingling 1,Kang Nannan 1,Liu Huifang 2,Lyu Xinxin 1,Zhang Yan 2,Qiu Huanguang 3,Gong Yazhen 4,Nan Zhibiao 2(1.China Center for Agricultural Policy,Peking University,Beijing 100871,China;2.College of Pastoral Agriculture Science and Technology,Lanzhou University,Lanzhou 730020,China;3.School of Agricultural Economics and;Rural Development,Renmin University of China,Beijing 100872,China;4.School of Environment Natural Resources Renmin University of China,Beijing 100872,China)Abstract:Grassland is the second largest terrestrial ecosystem in China and provides a large variety of ecosystem services to human beings.However,its economic value and the associated realization mechanisms still require in-depth research.Compiling the current literature and using meta-analysis,this study systematically evaluates the economic value of grassland ecosystem services and its temporal and spatial variation in China and worldwide.Moreover,rigorous empirical analysis are conducted on the economic value of three typical ecosystem services.The results show that the economic value of global grassland ecosystem services equals to 21.9 trillion USD(constant price in 2020),equivalent to 16.4%of global GDP in 2020.The economic value of grassland ecosystem services in China is as high as 6.22 trillion CNY(equivalent to 6.13%of GDP or 80%of agricultural GDP of China in 2020),mostly provided in Tibet,Inner Mongolia,Xinjiang,and Qinghai.Among them,84%comes from ecological regulation services.These 收稿日期：2022-08-14；修回日期：2022-10-08通讯作者：黄季焜，北京大学中国农业政策研究中心教授，研究方向为农业科技、粮食及食物安全、资源环境、农业决策支持系统和农村发展等领域的政策与工程管理；E-mail：资助项目：中国工程院咨询项目“草地生态系统的经济价值评估与发展战略研究”(2021-HZ-05)本刊网址： 2023 年 第 25 卷 第 1 期economic values also increase as the economy develops.The empirical analysis of typical ecosystem services show that the potential economic value of grassland eco-products,eco-tourism,and wind-break and sand-fixation are higher than those reported in the current literature.However,realizing these economic values provided by grassland ecosystem faces many challenges.Furthermore,this study provides policy implications on the development strategies,key engineering projects,and policy measures to improve and realize the economic value of grassland ecosystem services in China.Keywords:grassland ecosystem services;economic value;value realization;compensation for ecological conservation一、前言党的十九大报告提出，建立生态产品价值实现机制。2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立健全生态产品价值实现机制的意见，明确要建立生态产品调查监测机制、建立生态产品价值评估机制、健全生态产品经营开发机制、健全生态产品保护补充机制、健全生态产品实现保障机制、建立生态产品价值实现推进机制，标志着我国建立市场化、可持续的生态产品价值实现机制工作进入试点与推广阶段。我国草地总面积达2.645108 hm2，占全国国土面积的33%，是我国陆地面积仅次于森林的第二大陆地生态系统，提供了产品供给、调节支持、旅游文化等多种服务功能，是国家绿色生态屏障和生态安全的重要组成部分，也是保障食物安全、弘扬中华草地文明的重要基石。构建草地生态系统服务经济价值的实现机制，是建立我国生态产品价值实现机制的重要内容。构建草地生态系统服务经济价值的实现机制，首先需要对草地生态系统服务经济价值作出科学评估，进而才能科学构建生态系统生产总值（GEP）指标体系，并将生态系统服务纳入社会经济统计，为各级政府实施生态保护补偿提供决策依据，形成生态系统价值实现机制的主导方向，推进生态优先、绿色发展的战略实施。本文基于现有文献开展全球和中国草地生态系统服务经济价值与时空变动规律的系统评估，对草地生态系统部分主要功能的经济价值进行实证研究，分析草地生态价值实现面临的主要挑战，提出了保持和提升草地生态系统服务经济价值的对策建议，以期为该领域发展提供参考。二、草地生态系统服务经济价值评估为系统评估中国草地生态系统服务经济价值，课题组首先采用Meta分析方法对全球不同草地服务类型的经济价值进行定量评估，从全球角度了解草地生态系统服务的经济价值，为开展中国草地生态系统服务经济价值评估工作提供参考。其次，同样基于Meta分析方法，系统地评估了中国草地生态系统及其他生态系统各项服务的经济价值，并分析其价值差异和时空变动规律，为未来构建草地生态系统服务经济价值的实现机制和制定相关政策提供决策的科学依据。（一）全球草地生态系统服务经济价值2014年，Meta分析方法被用于评估全球不同类型生态系统经济价值1，但草地生态系统的研究样本较少，仅有58个观测值，仅占全部样本的4.4%。另外，此类研究并没有区分不同类型草地和服务的经济价值1。为此，课题组构建了全球草地生态系统服务经济价值数据库，采用Meta分析方法进一步探索全球不同类型草地和服务的经济价值。本研究构建的全球草地生态系统服务经济价值数据库共包括来自134篇英文文献的702个观测值。构建该数据库分为两个主要步骤：首先，在Web of Science、Scopus 和 Engineering Village 数据库中，在标题、摘要和关键词中以“草原”“经济价值”以及“生态服务功能”为相关词条进行检索。文献检索时间截至2020年8月。为进一步完善该数据库，课题组还从TEEB经济价值评估数据库中选取了以草地为研究对象的样本添加到该数据库。此外，核查了原始文献参考文献列表中的文献，并将相关研究纳入数据库。去除重复文献和非英文文献后，建立了包含2050篇原始文献的数据库。其次，对初始数据库的文献进行初筛和精筛。初筛时，将标题、摘要和关键词中均未提及草地生态系统服务和未报告任何经济价值的文献直接删除，此时，数据库中共剩余400篇原始文献。精筛时，通过阅读全文将同时符合如下要求的文献保留：已估算出一项或多项草地生态系统服务的经济价值；可计算标199草地生态系统服务经济价值评估研究准化货币价值，即每年每公顷的价值；有明确的评估方法；提供了研究区域及研究年份信息。基于以上数据库，我们将草地类型、草地生态系统服务类型、评估方法等变量纳入Meta分析的回归模型，分析草地生态系统服务价值差异及变动规律，并预测全球不同草地类型及各项生态服务的价值。由此，我们得出如下几个主要结论。第一，以2020年不变价计算，全球草地生态系统每年提供服务的经济价值达2.191013美元，相当于全球当年GDP的16.4%。从不同草地类型看，从高到低依次为热带草原（9.61012元/年）、温带草原（41012元/年）、半荒漠草原（3.631012元/年）和地中海草原（0.771012元/年），其他类型草原（如极地、高寒地区灌丛或草甸等）合计也高达3.921012元/年。第二，从单位面积价值看，不同类型草原的生态价值波动较大，从40005800美元/(ahm2)不等，从高到低依次为热带草原（5777美元/(ahm2)）、地中海草原（4853美元/(ahm2)）、温带草原（448