·166·中国志愿服务研究2022年第3期草根志愿组织基于社会资本的自主性获得策略——以上海K捡跑团为例黄旭东*①摘要：提高草根志愿组织的自主性对于健全志愿服务体系、提升社会治理能力具有重要意义。本文主要运用个案研究法，从组织运作、组织地域、组织领域三个维度对上海的草根志愿组织K捡跑团进行分析，总结出该类草根志愿组织独特的生存策略：利用社会网络、规范与信任等社会资本来获取资源，并由此发展巩固组织的自主性。草根志愿组织在发展中也存在着身份合法性局限、正式规范缺失、资源不稳定等问题。而适当改善登记流程、扩大政府购买服务范围、鼓励社会组织规范管理、依托区域化党建构成社会组织网络，是草根社会组织部分发展问题可能的解决途径。关键词：草根志愿组织自主性社会资本资源草根社会组织引言近年来，我国社会组织呈现快速发展之势，志愿服务组织也如雨后春笋般蓬勃兴起。2020年，党的十九届五中全会提出，要加强和创新社会治理，*［作者简介］黄旭东，同济大学政治与国际关系学院，本科生。·167·草根志愿组织基于社会资本的自主性获得策略完善社会治理体系，发挥社会组织在社会治理中的作用，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。政策的鼓励促进了社会组织的发展，据《中国社会组织报告（2021）》显示，2020年我国社会组织进入了发展新阶段，由重数量发展越来越转向重质量发展。截至2020年底，全国社会组织总量为894162个。在社会组织发展的良好态势中，志愿服务组织的表现尤为亮眼。2021年5月印发的《“十四五”民政事业发展规划》提出，要健全志愿服务体系，促进志愿服务从注重数量提升阶段向高质量服务供给阶段转型。2022年政府工作报告明确指出：要发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。据《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2021）》显示，2020年志愿者总量2.31亿人，其中有8649万名活跃志愿者通过79万家志愿服务组织提供志愿服务时间37.19亿小时，贡献人工成本价值1620亿元，志愿服务组织比2019年增加9.36万家。在中国现代化发展中，志愿服务组织作为社会组织的重要组成部分发挥着不可或缺的作用。作为社会治理的主体之一，它们不仅可以动员社会资源，提供各种类型的社会服务，还能促进社会的协调整合与治理创新，并对政策的制定、执行有一定影响。而发挥上述功能的前提，是志愿服务组织有一定的自主性。目前，国家对包括志愿服务组织在内的民间社会组织采取了较为严...
