二十大报告高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务推动经济社会发展绿色化低碳化是实现高质量发展的关键环节国发〔2022〕18号文件党中央提出“双碳”战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局是新中国成立以来，第一个以国发文件赋予山东的重大战略任务是我省发展历史上具有里程碑意义的大事件文件结构：“13247”“1”“一个先行区”绿色低碳高质量发展先行区“3”“三个主题词”新旧动能转换、绿色低碳发展、高质量发展“2”“两阶段目标”到2027年，先行区实现重大突破，形成一批可复制可推广的成功经验到2035年，努力建成现代化经济体系，碳排放达峰后稳中有降，建成新时代社会主义现代化强省“4”“四个发展导向”一是深化新旧动能转换二是推动绿色低碳转型发展三是促进工业化数字化深度融合四是深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略“7”“七项重点任务”绿色低碳高质量发展先行区绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）指导思想和目标定位总要求以绿色低碳高质量发展先行区建设谱写中国式现代化“山东篇章”充分彰显现代化强省建设“五个内涵特征”“强、富、高、优、美”经济实力强人民群众富文明程度高治理效能优生态环境美努力实现打造“六个发展目标”全面创新先行区协调发展引领区生态保护样板区对外开放新高地共同富裕新范例安全和谐示范区2023年工作任务重点打造“1+2+16+N”的政策体系1国发〔2022〕18号文件2国务院《意见》分工落实方案全省三年《行动计划》16各设区市的三年行动计划N分领域落实举措重要地位建设绿色低碳高质量发展先行区是当前和今后一个时期山东各项工作的总抓手2023年是绿色低碳高质量发展先行区建设起步之年
