第二章 宪法.pdf

1公共基础知识第二章 宪法第一节 宪法概述第二节 公民的基本权利与义务第三节 国家机构第四节 国家基本制度第一节 宪法概述一、宪法的产生1.1215 年英国自由大宪章（最早实行宪政）2.1787 年美国宪法（世界上第一部成文宪法）3.1791 年法国宪法（欧洲大陆上第一部资产阶级成文宪法）4.1954 年我国颁布了第一部宪法二、核心价值保障公民权利，限制国家权力。宪法就是一张写着人民权利的纸。列宁三、宪法的原则1.人民主权原则（权力属于人民）2.基本人权原则（保障公民权利）3.权力制衡原则（民主集中制）4.法治原则（社会主义法治）四、宪法的渊源宪法典宪法性文件宪法惯例宪法判例（我国没有）国际条约五、宪法的含义、特点1.含义最早实行宪政的是哪个国家？世界上第一部成文宪法是？欧洲大陆上第一部资产阶级成文宪法宪法是？我国什么时候颁布了第一部宪法？宪法的核心价值是什么？宪法的原则有哪些？宪法的渊源有哪些？我国宪法的渊源与其他国家有何不同之处？2宪法是规定国家根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民权利的国家根本法。2.特点：（1）内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。（2）法律效力上，宪法的法律效力最高。（3）制定和修改的程序上，宪法比其他法律更为严格。真题-多选：宪法的特征有（）。A.宪法规定国家根本问题B.宪法具有最高的法律效力C.宪法的制定需要通过特定的程序D.宪法的修改要通过特定的程序真题-单选：根据我国宪法规定，下列可以提出修改宪法有效议案的主体是（）A.全国人民代表大会常务委员会B.全国人民代表大会的一个代表团C.1/10 以上的全国人民代表大会代表D.全国人民代表大会主席团真题-单选：有权修改宪法的国家机关是（）。A.全国人民代表大会B.全国人大常委会C.国人民代表大会及其常务委员会D.全国政治协商会议宪法的含义是什么？宪法有哪些提点？3第二节 公民的基本权利与义务一、公民含义1.公民和人民公民是指具有某国国籍的自然人。在我国，人民是指全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。2.公民权与人权人权：人们应当平等地享有的权利。公民权：公民依法享有的人身、政治、经济、文化等方面的权利真题-单选：在我国，“公民”一词的含义是指（）。A.年满 18 周岁具有我国国籍的人B.享有政治权利的人C.具有我国国籍的人D.出生在我国的人二、公民的基本权利公民基本权利是指公民权中基本的、主要的部分。通常由宪法加以明确规定。1.平等权平等权是一种最基本的人权。被马克思称为“第一个人权宣言”的美国独立宣言开宗明义地就将“人人生而平等”作为不言而喻的真理。公民在法律面前一律平等：平等的享有权利、承担义务合法权益一律平等的受到保护，对违法行为一律依法予以追究反对特权2.政治权利和自由（1）选举权与被选举权。（2）政治权利和自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威自由。（3）担任国家机关职务的权利。（4）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。什么是公民？什么是人民？公民和人民有何异同之处？什么是公民权？什么是人权？什么是公民的基本权利？都包含哪些权利？公民在法律面前一律平等的含义是什么？公民的政治权利和自由包括什么？4真题-多选：我国公民的政治权利和自由包括()。A.人身自由B.言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由C.宗教信仰自由D.选举权和被选举权真题-多选：政治权利和自由，是宪法和法律规定公民有权参加政治生活的民主权利，以及在政治上享有表达个人见解和意愿的自由。下列属于我国宪法规定的公民政治自由的有：（）。A 言论自由B 出版自由C 结社自由D 集会自由3.监督权：批评权、建议权申诉权、控告权、检举权取得赔偿权真题-单选：中华人民共和国宪法规定，公民对国家工作人员的违法失职行为有权向国家机关提出申诉、控诉或者检举。这属于公民基本权利中的（）。A.政治权利B.监督权利C.社会经济权利D.人身自由权利4.宗教信仰自由任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。5.人身自由：公民的人身自由，是指公民的人身和行动受自己支配和控制，非经法定程序不受逮捕、拘留搜查和侵害。包括：人身自由不受侵犯；人格尊严不受侵犯；公民的住宅不受侵犯；公民的监督权包括什么？公民宗教信仰自由指的是？公民的人身自由包括什么？5公民的通信自由和通信秘密受法律保护。真题-单选：王某在帮邻居家拆旧房时，从两米高的墙上摔下，身受重伤，经医院及时抢救，才保住性命。王某脱离危险后，因为差欠医院的医疗费，医院扣留了王某的家属，放王某出院去筹措医疗费。以下说法正确的是（）。A.医院的做法正确，是维护自己正当权益的必要之举B.医院的做法错误，侵犯了公民的人身自由C.医院的做法错误，侵犯了公民的人格尊严D.医院的做法错误，侵犯了公民的生命健康权6.社会经济、文化教育方面的权利财产权；劳动的权利和义务（光荣职责）；劳动者的休息权；退休人员的生活保障权；物质帮助（年老、疾病、丧失劳动能力）；受教育的权利和义务；文化权利和自由。真题-单选：宪法第 42 条规定“中华人民共和国公民有劳动的（）”A.权利B.权利和义务C.权利和责任D.责任真题-多选：根据我国宪法的规定，公民可以获得物质帮助权的条件是()。A.公民在年老时B.公民在遭受自然灾害时C.公民在疾病时D.公民在丧失劳动能力时公民在社会经济、文化教育方面的权利有哪些？6真题-多选：下列公民中，有从国家获得物质帮助权利的人是（）。A.八十岁的李老汉B.生活困难的朱某C.身患重病的宋某D.丧失劳动能力的郭某7.特定主体的权利妇女的权利；保护婚姻、家庭、母亲、儿童和老人；保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；烈军属的权利：国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。真题-单选：我国宪法规定了公民的基本权利和义务，公民在法律面前一律平等，下列关于我们公民基本权利的表述，不正确的是（）。A.国家培养和选拔妇女干部，实行男女同工同酬B.年满 18 周岁，未被剥夺政治权利的中国公民均享有选举权和被选举权C.社会、经济、文化教育方面的权利不包括公民年老、疾病、丧失劳动能力时的物质帮助权D.国家保护华侨的正当权益，保护归侨和侨眷的合法权益三、公民的基本义务维护国家统一和民族团结遵守宪法和法律维护祖国的安全、荣誉和利益服兵役依法纳税其他基本义务特定主体有哪些？分别有什么权利？公民的基本义务有哪有？哪些既是权利又是义务？7第三节：国家机构一、国家机构的概念和构成国家机构的含义：组成国家机器的一切国家机关的总和国家机构的基本构成：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关，军事机关国家机构的含义是什么？机构的基本构成是什么？真题-单选：下列不属于国家机构组成部分的是（）A全国人大常委会B国家主席C全国政协D国务院真题-单选：我国最高权力机关是（）。A.国务院B.全国人民代表大会C.最高人民法院D.国家主席8二、我国的国家机构：1.我国国家机构的组织原则-民主集中制：法律制定和重大决策-国家权力机关民主决定法律和决策的执行-高度集中，严格的责任制2.中央和地方权力划分:遵循中央统一领导，发挥地方的主动性、积极性的原则，划分中央和地方国家机构等级职权。(一)全国人民代表大会1.性质：最高国家权力机关、国家的立法机关。2.代表产生：全国人大由省级人大和军队选出的代表组成；香港和澳门的全国人大代表将单独选出。3.任期：5 年4.职权(1)立法权(2)监督权(3)重大事项决定权(1)立法权：宪法修改权和监督权:全国人大常委会或 1/5 以上全国人大代表提议；由全国人大以全体代表的 2/3 以上的多数通过基本法律的制定权和修改权:由全国人大以全体代表的过半数通过(2)监督权：中央国家机关任免权：根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选。最高监督权：(其他机关负责并报告工作）(3)重大事项决定权：国民经济和社会发展计划国家预算批准省、自治区和直辖市的建置决定特别行政区的设立及其制度决定战争与和平问题我国国家机构的组织原则是什么？划分中央和地方国家机构等级职权的原则是什么？全国人民代表大会的性质是什么？代表如何选出？任期多久？全国人民代表大会的职权有哪些？分别具体阐述。9（判断）中央军委领导全国武装力量,它有权决定战争和和平等有关国家政治生活的重大问题。真题-单选：依据我国宪法的规定，省、自治区、直辖市建置的批准机关是()。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.国家主席全国人民代表大会常务委员会1、性质和地位：是全国人大的常设机关，也是行使国家立法权的机关。2、组成：由委员长、副委员长若干人、秘书长和委员若干人组成；组成人员实行专职制3、任期：5 年。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。真题-单选：全国人大常委会与全国人大属于（）。A.隶属关系B.代理关系C.平行关系D.委托关系4、全国人大常务委员会职权立法权重大事项决定权监督权立法权：宪法解释权和宪法监督权；立法权和法律解释权全国人民代表大会常务委员会的性质和地位是？全国人民代表大会常务委员会的组成和成员任期是？全国人大常务委员会职权有哪些？10例题：有权修改宪法的国家机关是()。A.全国人大B.全国人大常委会C.全国人大及其常委会D.全国政治协商会议真题-单选：立法法规定,法律的解释权归()。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.最高人民法院（2)监督权：任免权：在全国人大闭会期间，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；批准省、自治区、直辖市人民检察院检察长的任免。监督权：全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；有权撤销省、自治区、直辖市的国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议(3)重大事项决定权：有权决定宣布战争状态；决定全国总动员和局部动员；决定全国或个别省、自治区和直辖市进入紧急状态等。人大代表的权利：提出议案的权利提出质询和询问的权利言论免责权刑事豁免权（乡级代表除外）工作便利权和物质权利真题-单选：全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。这主要体现了人大代表享有的（）。A.提案权B.质询权C.司法豁免权D.言论、表决免责权全国人大常务委员会立法权的主要内容有？全国人大常务委员会监督权的主要内容有？全国人大常务委员会重大事项决定权的主要内容有？人大代表的权利有哪些？11(二)国务院1、性质：最高国家权力机关的执行机关最高国家行政机关2、国务院的组成：国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长各委员会主任、审计长、秘书长组成。3、国务院的任期：每届 5 年。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届4、国务院的职权立法权：行政法规制定权。重大事项决定权：紧急状态决定权：指国务院有权决定省级范围内部分地区进入紧急状态。批准省、自治区、直辖市区域划分批准市县级建制及区域划分（注：省政府批准乡级建制及区域划分）国务院的性质是什么？国务院的组成和成员任期是？国务院的职权有哪些？立法权的对比全国人大宪法修改和监督：1/5 提议；2/3 多数通过。基本法律制定权和修改权：半数以上通过。全国人大常委会宪法解释和监督。立法权和法律解释权。国务院行政法规制定权。真题-单选：我国宪法规定，有权制定和发布行政法规的国家机关是（）A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院C.国务院各部、委D.全国人民代表大会法律委员会重大事项决定权的对比全国人大国民经济和社会发展计划；国家预算；批准省、自治区、直辖市的设置；决定特别行政区的的设立及其制度；决定战争和和平问题。全国人大常委会宣布战争状态；决定全国总动员和局部总动员；决定全国或个别省级进入紧急状态。国务院紧急状态决定权：决定省级范围内部分地区进入紧急状态；批准省级区域划分；12真题-单选：()有权决定省、自治区、直辖市范围内部分地区进入紧急状态。A.省、自治区、直辖市人民政府B.国务院C.全国人民代表大会常务委员会D.全国人民代表大会真题-单选：我国宪法规定，决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分的主体是()。A.国务院B.省、直辖市人民政府C.设区的市人民政府D.县级人民政府监督权的对比全国人大中央机关负责人任免权：主席提名，定总理；总理提名定其他。最高监督权：工作报告（不包括军委）全国人大常委会任免权：总理提名，决定部长、主任、审计长、秘书长；批准省级人民检察院检察长。(三)中华人民共和国主席1.性质：是我国的国家元首，包括国家主席和副主席年龄方面：必须年满 45 周岁国家主席、副主席的任期是 5 年（18 年修宪后国家主席任期无限制，课程中有详细讲解）2.国家主席的职权：公布权任免权外事权授予荣誉权真题-单选：根据我国国防动员法的有关规定，在国家的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，决定全国总动员或局部动员和发布动员令的分别是：（）。A.全国人民代表大会、国务院总理B.国家主席、国务院总理C.全国人民代表大会常务委员会、国家主席D.全国人民代表大会常务委员会委员长、国家主席中华人民共和国主席的性质是？任期为几年？国家主席的职权有哪些？13(四)中央军事委员会1、性质：全国武装力量的最高领导机关2、中央军委的任期：5 年，没有届数限制3、中央军委的责任：中央军委主席对全国人大和全国人大常委会负责（不做报告）真题-多选：我国现行宪法规定,连续任职不得超过两届的有()A.国家主席B.全国人大常委会委员长C.中央军委主席D.国务院总理(五)最高人民法院1、性质：国家最高审判机关，统一监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作2、任期：最高人民法院院长任期为 5 年连续任职不得超过两届3、领导体制：上级人民法院监督下级法院的审判工作真题-单选：我国人民法院系统内部上下级之间的关系是()。A.监督与被监督关系B.协作关系C.领导与被领导关系D.指导与被指导关系(六)最高人民检察院1、性质：是国家的法律监督机关，是行使国家最高检察权的机关2、任期：最高人民检察院检察长任期为 5 年，连续任职不超过两届3、领导体制双重领导体制（1）人民检察院上下级之间为领导关系。（2）下级人民检察院在接受上级人民检察院领导的同时，还要向本级人民代表大会及其常委会负责。中央军事委员会的性质、任期和责任分别是什么？最高人民法院的性质、任期和领导体制分别是什么？最高人民检察院的性质、任期和领导体制分别是什么？14权力制衡：领导关系-改变、撤销人大对本级人大常委会、上级行政机关对下级行政机关监督关系-撤销全国人大常委会对国务院、地方人大常委会对本级人民政府人大常委会对下一级权力机关简述各个国家机构之间的权力制衡。第四节 国家基本制度一、政治制度1.国体，国家性质，即国家的阶级本质。我国：人民民主专政2.政体，国家政权组织形式。我国：人民代表大会制度（根本政治制度）真题-单选：我国的根本政治制度是（）。A.社会主义制度B.人民民主专政制度C.人民代表大会制度D.民主集中制什么是国体？我国的国体是？什么是政体？我国的政体是？15二、政党制度1、中国共产党领导的多党合作制(1)中国共产党执政党(2)各民主党派是亲密友党参政党（非在野党）(3)政治基础:四项基本原则(4)基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共(5)主要内容:参政议政、互相监督2、人民政协（1）性质：中国人民爱国统一战线的组织（2）地位：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织形式。爱国统一战线，是指由中国共产党领导的，各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者（2004 年修正）、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的政治联盟。（3）人民政协的组成和机构：各级人民政协每届任期都是5 年，对其成员连选连任没有届数的限制。（4）人民政协的任务和作用，主要有三大类：政治协商、民主监督和参政议政。我国的政党制度是什么？详细阐述。人民政协的性质、地位、组成和机构、任务和作用分别是什么？什么是爱国统一战线？16三、选举制度选举制度是指法律规定的关于选举人民代表和国家公职人员的各项制度的总称。我国的选举制度有以下基本原则。我国选举法的四个原则1、选举权的普遍性原则2、选举权的平等性原则3、“直选”与“间选”并用的原则4、秘密投票原则1.选举权的普遍性原则享有选举权的条件：中国公民年满十八周岁未被剥夺政治权利真题-单选：根据我国宪法规定，下列选项中有选举权和被选举权的是（）。A.获得美国国籍的何某B.17 岁的高职生常某C.因盗窃罪被判 3 年的李某D.因煽动分裂国家罪被剥夺政治权利的陈某真题-单选：下列人员不享有选举权的是（）。A.王某：曾因盗窃罪被判处有期徒刑 2 年零 6 个月B.李某：去年因故意杀人罪被判决 13 年有期徒刑，被剥夺政治权利 3 年C.赵某：涉嫌重大走私案已经被公安机关逮捕D.张某：因练法轮功，执迷不悟，被劳教 1 年2.选举权的平等性原则（1）一人一地一票；（2）不承认也不允许任何选民在选举中享有特权；我国的选举制度是什么？遵循什么原则？我国选举原则的具体内容分别是什么？请分条阐述。17（3)不得歧视和非法限制任何选民对选举权的行使。实质上的平等：每一代表所代表的城乡人口数相同；保证各地、各民族、各方面都有适当数量代表。3.直接选举和间接选举并用的原则直接选举：不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表由选民直接选举；间接选举：全国人民代表大会代表，省级、设区的市、自治州的人民代表大会代表，有下一级人民代表选出；4.无记名投票的原则不写自己姓名，亲自书写投入秘封箱一律使用无记名投票四、国家结构形式含义：是指特定国家的统治阶级根据一定原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。分类：单一制和复合制。复合制：联邦制（美国）邦联制（独联体）真题-单选：我国采取的是哪种国家结构形式？（）A.复合制B.单一制C.复合制与单一制相结合D.分散制国家结构形式是指？18民族区域自治制度1.民族自治地方：自治区、自治州、自治县（自治旗）（不包括民族乡）2.民族自治机关：（1）自治区、自治州、自治县的人大和人民政府（不包括法院和检察院）真题-单选：()不属于名族自治地方，不享有宪法和有关法律规定的自治权。A.自治区B.自治州C.自治县D.民族乡（2）自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。（3）民族自治地方的人大常委会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。真题-单选：某县为朝鲜族自治县，依照宪法，关于该县人大常委会主任或副主任说法正确的是（）。A.由朝鲜族公民担任主任B.由朝鲜族公民担任副主任C.主任或副主任中有朝鲜族公民即可D.主任必须由朝鲜族公民担任，副主任可由其他民族的公民担任3.民族自治权民族自治地方的人大制定自治条例和单行条例。自治区报全国人大代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县报省、自治区、直辖市人大代表大会常务委员会批准后生效我国的民族区域自治制度是什么？民族自治权指的是什么？19特别行政区制度1.特别行政区实行高度自治（1）立法权：制定本地实施的法律；报常委会备案；如被发回则自然失效；（2）行政管理权：自行管理特区行政事务；处理有关对外事务；维持社会治安；（3）独立的司法权和终审权，无国防，无外交。（4）财政独立：货币、收入全部自用、中央政府不征税。（5）特别行政区的事务由当地人进行管理，中央不派遣干部，所选干部需中央政府任命。我国的特别行政区制度是什么？五、基层群众自治制度五级政府中央、省级、市级、县级、乡级政府基层群众自治组织村民委员会、居民委员会村委会、居委会与乡级政府的关系是指导与被指导的关系真题-单选：我国最基层人民政府是（）。A.乡(镇)人民政府B.街道办事处C.县人民政府D.村民委员会真题-单选：在我国，乡、民族乡、镇的人民政府与村民委员会、居民委员会的关系是（）。A.领导与被领导关系B.委托与被委托关系C.监督与被监督关系D.指导与被指导关系我国的基层群众自治制度是什么？20六、经济制度（一）基本经济制度以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分国家鼓励、支持、引导、监督和管理（二）自然资源和土地所有制度1.绝对属于国家所有：矿藏、水流；城市土地2.绝对属于集体所有：宅基地和自留山、自留地3.森林、山岭、草原、荒地、滩涂（国家所有，根据法律规定属于集体所有的除外）4 农村和城市郊区的土地（集体所有，法律规定属于国家所有的除外）真题-单选：根据我国现行宪法规定，下列自然资源中只能为国家所有的是？A 森林B 草原C 水流D 荒地我国宪法规定的的基本经济制度是什么？我国宪法规定的的自然资源和土地所有制度是什么？