2022.12.24+【法律】2022公基模考大赛（第二十四季）解析课+张曼玉（讲义%2B笔记）（模考大赛解析课）(1).pdf

【法律】2022 公基模考大赛（第二十四季）解析课（讲义+笔记）主讲教师：张曼玉授课时间：2022.12.24粉笔公考官方微信1【法律】【法律】20222022 公基模考大赛（第二十四季）解析课（讲义）公基模考大赛（第二十四季）解析课（讲义）一、单项选择题34.2021 年 5 月 19 日，在连云港开往温州的高铁上，一男子颜某因在高铁上强占他人座位经劝阻不改正后竟当众放哀乐开始哭丧，引起广大乘客的不满。随后工作人员报警，经口头警告无效后，颜某被公安机关依法行政拘留 6 日。下列说法正确的是（）。A.公安机关拘留颜某的做法是合法的，并未侵犯颜某人身自由B.公安机关拘留颜某的做法超出了公安机关的权利范围C.对颜某进行拘留属于法的适用D.将颜某拘留属于违宪责任后的制裁35.下列关于法的解释正确的是（）。A.最高法院在审理案件时对法律需要进一步明确含义时，有权向全人大提出立法解释的要求B.8 月 26 日，最高法院与人力资源和社会保障部联合发布了关于 996 超时加班审理的典型指导案例，这属于司法解释C.8 月 26 日，最高法院与人力资源和社会保障部联合发布了关于 996 超时加班审理的典型指导案例，该指导性案例属于法的正式渊源D.最高法院所做的解释被称为司法解释36.下列关于我国的国家制度，表述正确的是（）。A.人民民主专政是我国的根本制度B.人民代表大会是是我国国家机构的组织和活动原则之一C.基层群众自治制度是中国特色社会主义基本政治制度D.爱国统一战线形成于新民主主义革命和社会主义革命时期，是中国共产党与各阶级组成的广泛的政治联盟，是有权监督宪法和法律实施的国家机关37.某县召开县人大会议，下列不属于在该会议上通过的事项为（）。2A.选举本县监察委主任，且任期为五年一届B.改变或撤销本级人大常务委员会不适当的决定C.审查批准本县的经济和社会发展计划、预算报告D.制定并通过本县的地方性法规38.根据我国法律法规，下面说法正确的是（）。A.我国的治安管理处罚的种类分为行政拘留、罚款、警告和限期离境B.盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，应当不予处罚C.违反治安管理行为在两年内没有被公安机关发现的，不再处罚D.违法行为构成犯罪的，人民法院判处罚金时，行政机关已经进行罚款的，罚款应当折抵罚金39.天选公司向县规划局申请建设用地规划许可证用于建造其公司旗下的娱乐 KTV 产业，但居民老李头认为该地建设用作 KTV 会影响到其生活安宁，便将县规划局告上法庭。下列说法正确的是（）。A.天选公司可以以口头形式申请建设用地规划许可证B.若天选公司在申请许可时对县规划局进行了 50 万的贿赂，那么县规划局应当撤销许可证C.本案的情形不属于行政诉讼的受案范围D.县规划局的许可行为没有直接作用于老李头，老李头不是行政相对人，不能作为原告提起诉讼40.下列行为属于紧急避险的有（）。A.某人吃完霸王餐后不给钱，饭店老板甲将其扣留在饭店不让其离开B.乙看到路人 A 在殴打路人 B，大声斥责之后 A 仍继续殴打，迫不得已捡起砖头将 A 砸晕C.船长丙掐指一算，算出三天后自己驾驶的船舶会沉船，遂立即将船上所有人员的行李扔下海中D.丁被野生老虎追赶，情急之下骑走路边的摩托车就跑341.下列选项中罪名对应错误的是（）。A.某国企投资项目工作人员张甲，在招标过程中，私下收受投标人现金、财物等共计 100 万元，张甲构成渎职罪B.潍坊市委副秘书长王某在任职期间为相关单位或个人在企业经营、房地产开发、工程承揽等方面提供帮助，非法收受相关单位或个人给予的财物，王某构成受贿罪C.中铁某局项目经理高某，利用职务便利，通过虚假计价方式从项目中套取账外资金，以发年终奖的方式，将公共财物共计 285 万元非法持有，其构成贪污罪D.李某是某建筑公司员工，利用职务便利，多次私自将公司未拆封的全新建筑材料卖给废品收购站，共卖 20 万元，李某构成职务侵占罪42.下列选项中，不属于单方民事法律行为的是（）。A.甲要将自己的豪车送给乙，乙表示同意B.乙搬家时抛弃了几件旧家具C.丙重病垂危，订立遗嘱分配遗产D.丁放弃父亲留给他的千万遗产和百亩农场43.张三决定将自己收藏的古董字画赠与给李四，并签订了赠与合同。下列选项中，关于张三可以撤销赠与的情形，说法错误的是（）。A.张三未将字画交付给李四B.李四向张三的女儿求爱不成将其绑架C.张三与李四之间的赠与合同经过了公证D.李四因琐事将张三打成重伤44.下列行为符合我国劳动法及劳动合同法规定的是（）。A.劳动者享有休息权，所有劳动者可以享受带薪年休假B.疑似患职业病的劳动者，在其诊断期间，用人单位不得解除劳动合同4C.劳动者在试用期间被证明不符合录用条件，用人单位需提前三日告知解除劳动合同D.劳动争议解决的必经程序为仲裁和诉讼45.下列有关刑事诉讼法的相关规定说法正确的是（）。A.公安机关、人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督B.人民法院审判案件，我国实行两审终审制度C.犯罪嫌疑人、被告人死亡的，也需追究其刑事责任D.人民法院再审的案件只能由审判员参加二、多项选择题65.下列选项体现了法的规范作用的是（）。A.经过社区的普法宣传后，小明知道高空抛物已经入刑了，再也不敢在 31楼的家中往窗外丢东西了B.赵四因故意伤害罪被法院判处 4 年有期徒刑C.小明看到赵四在街上将别人打伤后，跟身边的人说“我虽然我不知道他犯了什么罪，但是我知道他肯定违法了。”D.甲乙签署了买卖合同，根据约定条件，甲向乙交付了货物66.根据相关法律规定，在行政决定作出前，当事人不能要求举行听证的是（）。A.县市场监督局决定对某医药公司售卖的价值 20 万元的假冒伪劣口罩予以扣押B.某县卫计局对违规经营的百货店罚款 8000 元C.某区文化和旅游局开展例行检查时发现，某网络服务有限责任公司未按规定在经营场所悬挂网络文化经营许可证，执法人员当场对该公司作出警告的行政处罚D.张某因酒后驾车，被公安交管部门吊销驾驶证567.根据我国刑法，关于缓刑，下列说法不正确的是（）。A.怀孕的张某被判处拘役 5 个月，认真悔罪，经司法机关查明却无再犯风险，对所居住社区无重大不良影响，应当宣告缓刑B.20 岁的李某因诈骗罪被判处 3 年有期徒刑，刑罚执行完毕 6 年后又因盗窃被判处 4 年有期徒刑，因构成累犯不得宣告缓刑C.70 岁的黄某重婚，拒不认错在法庭坚持自己无罪，被判处 1 年有期徒刑，可以宣告缓刑D.86 岁老人是诈骗集团首要分子可以宣告缓刑68.下列关于提存制度，说法正确的是（）。A.债权人无正当理由拒绝受领标的物的，债务人可以将标的物做提存处置B.债权人死亡未确定继承人、遗产管理人的，债务人可以将标的物做提存处置C.债务可因债务人依法将标的物提存而消灭D.若张某将设备租赁给李某 5 年，到期后债权人张某下落不明，债务人李某难以履行债务将设备提存，提存后，该标的物如因意外毁损、灭失，其损失由李某自己承担69.张某在某百货公司购买一件价值 2 万元的高级皮草大衣，因沾上污渍，张某将衣服送到经常去的一家干洗店，店内贴有提示明确表明衣服损坏只退还干洗费，张某出于长期信赖未提出异议，但后来干洗店洗坏该皮草大衣，表示张某同意店内提示，只负责退还干洗费。对此以下理解错误的有（）。A.合同是双方意思自治的体现，干洗店无需承担赔偿责任B.该格式条款属于不合理免除己方责任，限制对方权利的条款，应属无效条款C.该条款一旦被认定为无效，即自始无效D.该格式条款已经通过明确提示的方式提醒张某注意，干洗店已尽到注意义务，应属于有效条款670.根据我国的相关法律，下列说法不正确的是（）。A.小华在餐厅吃饭，餐费数额较小，当小华索要发票时该商家可以拒绝B.小美对自己购买的衣服不满意，选择退货，关于退货邮费问题，一律由卖家承担C.消费者小王在甲商场购买了乙公司生产的某电子产品后，在使用过程中小王被炸伤，因此小王只能向甲商场要求损失赔偿D.甲公司因经营不善被乙公司兼并，小李在甲公司兼并前购买了该公司的产品，在该公司兼并后发现该产品具有严重的质量问题，此时小李能够要求乙公司给予赔偿三、判断题79.县税务局根据有利于税收控管和方便纳税的原则，按照国家有关规定委托 A 单位代征异地缴纳的税收，并将委托代征证书发给 A 单位。A 单位违法代征税收，造成公民甲财产损害。本案中赔偿义务机关为 A 单位和县税务局。（）80.白雪公主和七个小矮人创办了一个合伙企业，在合伙企业存在期间，白雪公主准备将自己的合伙份额转让给王子，该转让行为需要七个小矮人当中占一半份额的人同意才能生效。（）7【法律】【法律】20222022 公基模考大赛（第二十四季）解析课（笔记）公基模考大赛（第二十四季）解析课（笔记）【注意】模考大赛分数分布图：1.本次考试交卷人数是 7308，可能因为年底比较忙或者生病，人数比较少，之前都有 10000-20000 人，最高分是 96 分，平均分是 38.3 分，此次考试题目难度不大，细节点需要重点掌握。2.80-90 分、90-100 分的人数比较少，基本大多数人都在 30-50、50-60 分。30-60 分是前 30%左右，60 分以上是 10%以前。低于 30 分说明上升空间很大，很多知识点没学过。课前提示：1.授课内容：法律 20 题。单选 3445；多选 6570；判断 7980；2.单选题目难度适中，38 题正确率较低（38），多选题目难度稍高 65、66、67、68 题正确率最低（2129）；3.讲题思路：看题讲解相关知识点回扣题目（学会主动避坑）【解析】1.授课内容：法律 20 题单选是 3445，多选是 6570，判断是 7980。2.通过分析正确率，单选题目难度适中，38 题正确率较低（38），其他题目做错要看是否是易混点或知识盲区；多选题目难度不大，但是综合性比较强，8某一个选项没注意就无法得分，5 道多选题中 65、66、67、68 题正确率最低（2129），低于 30%；判断题正确率较高。3.讲题思路：已经过去一周，有些同学已经忘记了题目，会留下看题和做题时间讲解每题相关知识点，4 个选项考查不同的考点，会把思维导图放在不同页的 PPT，比如第一页只讲解 A 选项，其他选项用新的思维导图，根据每个选项考查的知识点讲解考点回扣题目（学会知识点，知道错误的点，从而学会主动避坑）。一、单项选择题34.2021 年 5 月 19 日，在连云港开往温州的高铁上，一男子颜某因在高铁上强占他人座位经劝阻不改正后竟当众放哀乐开始哭丧，引起广大乘客的不满。随后工作人员报警，经口头警告无效后，颜某被公安机关依法行政拘留 6 日。下列说法正确的是（）。A.公安机关拘留颜某的做法是合法的，并未侵犯颜某人身自由B.公安机关拘留颜某的做法超出了公安机关的权利范围C.对颜某进行拘留属于法的适用D.将颜某拘留属于违宪责任后的制裁【解析】34.考查法的实施、法律责任和法律制裁的知识点。本题错误率为32.21%。A 项：题干是管理治安的秩序问题，公安机关可以管，没有侵犯其人身自由，表述正确，当选。B 项：表述错误，铁路公安可以管理违反秩序的行为，在高铁吸烟造成高铁紧急制动将被处以 500-2000 元罚款，也可以管理题干哭丧这一行为，排除。C 项：行政拘留属于执法，不涉及法院检察院处理案件，检察院批准逮捕是处理案件过程中公安机关提建议之后检察院批捕，排除。D 项：涉及法律制裁的知识点，行政拘留属于行政制裁，不是违宪制裁，排除。【选 A】9【注意】1.法的实施：考查案例对应执法、守法和司法。立法之后才能实施，要把纸上的法变为生活中的法，要去用法，原文考查分为哪些，即法的执行（执法）、法的适用（司法）、法的遵守（守法）、法律监督（属于司法部指定教材规定的法的实施的一种，考查较少）。判断：法的实施有立法/法的制定（错误），原因：立法之后才能用法，法的实施没有立法。2.法的执行（执法）：日常生活中是行政执法，城管（制服上写着“行政执法”）、市场监督管理局、税务局、教育局进行执法。（1）主体：行政机关及其工作人员。一般来说就是政府及其部门，国务院有各部、省级有各厅、市级有各局（公安局、教育局、市场监督管理局等）等进行社会管理就是行政管理。行政机关是主动依职权管理，而非依照老百姓申请管理，如发现偷税漏税、闯红灯等，是行政机关主动出击执法。（2）内容：行政管理。3.法的适用（司法）：司法机关是法院、检察院，处理案件。（1）主体：司法机关及其工作人员（法院+检察院）。去法院提起诉讼告某人，法院的法官判决，法院是审判案件。检察院是法律监督，如逮捕某人需要经过检察院批准同意，即批捕；检察院提起公诉等。行政机关是主动出击管理闯红灯、打架斗殴；法院不会主动开庭审理某人欠钱不还的问题，是被动的，法院和检察院是不告不理，有人告才会受理，不告则不会开庭。检察院批准逮捕某人，需要公安机关提交批准逮捕建议书；公诉机关也是相关机关把案件调查清楚之后移交检察院代表国家提起公诉。（2）判断：司法局进行司法（错误），原因：司法机关是行政单位，如管理监狱、组织司法考试，属于行政机关执法。监察委主要调查公职人员是否履行公10职，是监察机关，不是司法机关，司法机关有且仅有法院和检察院。4.法的遵守（守法）：没有人可以逃避法律的追究，即使是法外狂徒张三也要受到法律的制裁。（1）主体：只要是人都要守法，一切人和组织以及国家机关都要遵守法律。（2）内容：行使权利和履行义务相统一。判断：守法就是履行义务（错误），原因：履行义务是被动守法，也可以拿起法律武器保护自己，属于行使权利，权利和义务是相统一的，没有无权利的义务，也没有无义务的权利，守法包括行使权利和履行义务。5.法律监督：分为国家监督和社会监督。（1）国家监督：国家机关的监督。（2）社会监督：非国家机关如中国共产党、政协、群众属于社会监督。【注意】1.法律责任：（1）原因：需要承担责任一般是不好的、不利的后果。违法：违反法律强制性规定，如高铁吸烟、高铁哭丧违反法律强制性规定，要承担责任。违约：违反双方约定，如最近快递小哥都生病，很多快递不能及时配送，快递公司违反运输约定，可以要求补偿。法律规定：没有违法违约但需要承担责任。如甲的车在小区楼下停着，被8 岁小孩放鞭炮损坏了车的轮胎，甲可以找其监护人承担责任，小孩的家长没有违法违约也要承担责任，是法律规定的；开车过程中若机动车与行人相撞，即使机动车没有责任，根据 道路交通安全法 规定机动车也要承担 10%的最少责任，11没有违法违约，但是法律规定需要担责。（2）分类：民事责任：违反民法的规定，平等主体之间的人身和财产，如欠钱不还、将人打伤，轻微的，要民事赔偿。刑事责任：违法犯罪违反刑法规定。行政责任：违反行政法，如打架斗殴。违宪责任：法不能直接作为审判案件依据，宪法规定最根本最重要的制度，具体权利义务要看民法、刑法、行政法等规定，普通老百姓达不到违宪的程度。国家机关违反宪法总精神，制定违反宪法精神的文件，要对其撤销、改变；选举出国家机关工作人员不为老百姓做主，可以将其罢免。注意：违反国旗法的相关规定，有具体法律让其承担责任，违反行政秩序规定，如某虎牙主播在直播时戏谑地唱国歌，被封号和行政拘留。（3）判断：只要有法律责任就一定有法律制裁（错误），原因：法律责任可以被免除。如过了时效、不诉（债权人不要债务人偿还 10 万元的债务，也不告债务人）、自首立功、不可抗力紧急避险等。2.法律制裁：（1）有法律责任不一定有法律制裁。有法律制裁一定有法律责任。（2）分类：民事：违反民法，制裁某人，赔礼道歉、赔偿损失、恢复原状、消除危险。刑事：违反刑法规定，5 个主刑（管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑）和 4 个附加刑（剥夺政治权利、罚金、没收财产、驱逐出境），针对吴某在中国聚众淫乱，附加刑驱逐出境，属于刑罚的附加刑。行政：13 种行政处罚，如警告、通报批评、行政拘留等。违宪。35.下列关于法的解释正确的是（）。A.最高法院在审理案件时对法律需要进一步明确含义时，有权向全人大提出立法解释的要求B.8 月 26 日，最高法院与人力资源和社会保障部联合发布了关于 996 超时12加班审理的典型指导案例，这属于司法解释C.8 月 26 日，最高法院与人力资源和社会保障部联合发布了关于 996 超时加班审理的典型指导案例，该指导性案例属于法的正式渊源D.最高法院所做的解释被称为司法解释【解析】35.考查法的解释和法的渊源。C 项：指导性案例不是法，不属于正式渊源，属于非正式渊源，排除。A 项：最高法院有权向全人常提出立法解释的要求，排除。B 项：最高法院作出的是审判解释，社会保障部作出的是行政解释，属于联合进行的解释性文件，不是司法解释，排除。【选 D】【注意】法的渊源：看法人的法的表现形式，看法以什么形式表现。1.正式渊源：明文制定的表现形式，以法的形式表现，具有明文规定的法定效力，可以直接作为审判案件的依据。考查我国的正式渊源有哪些/渊源有哪些（默认正式渊源）。法理学的立法权中学习的以及宪法中国家机关制定的都是明文法，都是法的正式渊源。我国是一个负责任的大国，要跟其他国家进行交往，还有 2 个“国”，即国际条约和国际惯例。正式渊源是立法权+2 个“国”。（1）以宪法为核心的制定法：宪法是根本法，是核心。法律：全国人大及其常委会。行政法规：国务院。地方性法规：省市级人大人常。部门规章：国务院部门（直属机构）。地方政府规章：省市级政府。13自治法规：自治区、州、县的人大。军队制定的军事法规。香港、澳门制定的特别行政区的法律。（2）国际条约：签订的国际条约，我国加入 WTO 以及在联合国签订的如 联合国宪章等是正式渊源。美国与日本签订的，我国无需遵守。（3）国际惯例：国际法庭，中国与俄罗斯签订贸易条约（如原油购买），发货过程中的贸易术语和贸易习惯也是正式渊源。2.非正式渊源：（1）不是国家机关制定的，是一些资料，不具有法定效力，不可以作为审判案件的依据，可以参考。（2）包括：正义标准、理性原则、公共政策、道德理念、社会思潮、习惯、判例、乡规民约、社团规章、权威性法学著作。社团规章：如粉笔教育制定的社团规章要求老师上课温柔一些，甲声音很大吓到了同学，就会对甲罚款，属于资料，不是法。权威性法学著作：法学专家所写，可以参考。判例（常考）：指最高法院作出的指导性的案例，本质上是一个判决书，如最高法院关于审理盗窃案件作出的指导性案例，不是法，只是一个判决书，不能直接作为法官审判案件依据，只是可以让地方法院参考，我国不是判例法国家，具有效力，但不是法。3.法的渊源 VS 法律部门 VS 法律体系：（1）法律部门：是按照不同标准把同一类的法条放在一个部门，如宪法部门、民商法部门、刑法部门、行政法部分，中国特色社会主义法律体系是以宪法为核心，分为 7 个法律部门。（2）法律体系：包括一国国内现行有效的法。（3）国际条约、国际惯例属于正式渊源/法律渊源，不属于法律体系。14【注意】1.正式解释：也称为法定解释，具有普遍约束力的解释，也可以作为审判案件的依据，与立法权中制定的文件结合起来适用。2.分类：考查正式解释的分类和涉及机关。（1）立法解释：法理学和宪法都涉及。国家立法权分为基本法和非基本法，全国人大制定基本法，全国人常制定非基本法。全人大没时间解释法律，解释需要查找大量资料，如贩卖毒品罪、抢劫银行，砸烂了 ATM 机器、抢劫运钞车等是否属于抢劫金融机构罪，需要查阅大量资料，全人大没有时间，只能由全人常进行。解释主体：全人常（自己发布公告予以公布）。判断：全人常作出的法律解释由国家主席公布（错误），原因：主席公布的是法律文件，全人常自己发布公告公布法律解释。解释效力：与法律具有同等效力。人大人常制定法律，人常对法律解释，与法律原文件无法区分效力高低，一起匹配适用。全人常负责日常紧急事务和法律解释，没有时间逐一审核每个法条的具体问题，可以让其他国家机关在具体制定或适用法律时发现法条有问题，向全人常提出立法解释的申请。申请主体：6 个国家机关可以向全人常提出立法解释的要求。a.两央：国务院（中央政府）、中央军委。b.两高：最高人民法院、最高人民检察院。审判案件时对某个名词不理解可以要求全人常作出立法解释。c.两委：省级人大常委会、全国人大的专门委员会。判断：山东省人大、湖南省人大、湖北省人大可以向全人常提出立法解释的要求（错误），原因：人大15没有时间，而是省级人常；地方的法院不能向全人常提出立法解释要求。（2）司法解释：不是法，可以结合法条审判案件，可以参考，只是司法解释的一些相关文件。最高人民法院（审判解释）。最高人民检察院（检察解释）。最高法+最高检（联合解释）。（3）行政解释：国务院及主管部门。判断：公安部、司法部作出的是行政解释（正确），原因：公安部、司法部属于国务院的主管部门，司法部是行政机关，不是司法机关。36.下列关于我国的国家制度，表述正确的是（）。A.人民民主专政是我国的根本制度B.人民代表大会是我国国家机构的组织和活动原则之一C.基层群众自治制度是中国特色社会主义基本政治制度D.爱国统一战线形成于新民主主义革命和社会主义革命时期，是中国共产党与各阶级组成的广泛的政治联盟，是有权监督宪法和法律实施的国家机关【解析】36.考查根本制度、根本政治制度和基本政治制度的区分。A 项：根本制度不是人民民主专政，而是社会主义制度，排除。B 项：人民代表大会是我国的一个大会，是我国的国家机关，人民代表大会制度是我国的政体。我国国家机构的组织和活动原则是民主集中制，民主基础下的集中，集中指导下的民主，分为首长负责制和集体负责制等。比如人民民主选举出的人大代表，权力集中在人大代表参与人大会议，决定时采用少数服从多数、地方服从中央、下级服从上级等议事原则，排除。D 项：不是国家机关，而是爱国统一战线组织，不能作为国家机关监督宪法和法律的实施，只能参政议政、民主协商，排除。【选 C】16【注意】重要制度：1.根本制度：社会主义制度。一个国家的路线问题，世界是有社会主义和资本主义两大阵营，我国走社会主义道路。2.国体：人民民主专政（国家性质）。国体研究谁是主人、谁掌权的问题，在我国最广大人民群众，在政治上拥护党和国家，为国家建设做贡献的就是好人，人民是国家主人，对人民民主，人民有政治权利和自由；对敌人专政。3.政体：人民代表大会制度（根本政治制度、政权组织形式）。政体研究国家的主人如何掌权。在座各位不是直接行使国家权力，参与立法，人民是间接的方式，通过选举各级人大代表参加各级人大会议，各级人大会议产生同级的政府、法院、检察院、监察委，这些国家机关代表人民管理国家。我国人民通过人民代表大会制度掌权。4.国体与政体的关系：国体研究谁掌权，政体研究如何掌权，谁掌权决定如何掌权，国体决定政体，政体反映国体。口诀“国专政代”，“国专”指人民民主专政，“政代”指人民代表大会制度。（1）判断：我国政体/根本政治制度是人民代表大会（错误），原因：人民代表大会制度，大会只是一个会议。（2）中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导。5.基本政治制度：结合我国国情。（1）政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党是执政党。判断：中国共产党一党专政（错误），原因：中国共产党是执政党，各民17主党派是参政议政党，不是一党专政，而是民主协商。各民主党派参与国家权力的组织是政协，参政议政、民主监督、政治协商。政协不是国家机关，而是爱国统一战线的组织。判断：政协是国家机关（错误）。我国每年三月召开两会，人大会议晚于政协，政协提意见，把意见集中起来，最终由人大决定，故政协会议闭会时间早于人大会议。（2）民族区域自治：结合我国大杂居、小聚居的国情，在少数民族自治的地方划定特定的区域，设立自治区（省级）、自治州（市级）、自治县（县级），由人大和政府进行自治。（3）基层群众自治：村委会和居委会不是国家机关，而是基层群众自治组织，是村民进行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的组织。37.某县召开县人大会议，下列不属于在该会议上通过的事项为（）。A.选举本县监察委主任，且任期为五年一届B.改变或撤销本级人大常务委员会不适当的决定C.审查批准本县的经济和社会发展计划、预算报告D.制定并通过本县的地方性法规【解析】37.选非题。常考中央的国家机关和职权，我国实行单一制，中央和地方是一个体制，地方参考中央即可。A 项：表述正确，县级人大选举本县县级法院院长、检察院检察长、县长，排除。C 项：表述正确，如吉林市开人大会决定吉林市的经济和社会发展计划、预算报告，排除。D 项：地方性法规只有省级和设区的市一级的人大人常可以制定，县级不能制定，当选。【选 D】18【注意】人民代表大会制度：1.性质：（1）政体（政权组织形式）。（2）根本政治制度。2.代表产生：（1）5 年换届选举一次。人民选举人大代表，代表人民参加各级人大会议，各级人大是权力机关。判断：人大和政府是权力机关（错误），原因：政府是行政机关。各级人大在开会时产生了同级政府、法院、检察院、监察委的一把手，全国人大会议产生国务院总理和副总理、最高法院长、最高检检察长、国家监察委主任。全人常产生法院、检察院、监察委的副职领导以及组成。县级人大会议产生县级政府、法院、检察院、监察委的一把手。（2）由人民民主选举产生，对人民负责、受人民监督。3.人大地位：各级人大是国家权力机关。4.人大职权：各级政府、法院、监察委、检察院、由同级人大产生、对人大负责、受人大监督。19【注意】改撤关系：1.全人大对同级全人常（领导）：可改可撤。人大闭会期间，由人常代替人大行使职权，人常相当于人大的儿子，二者是领导关系。人大发现人常作出不适当的决定，既可以改变，也可以撤销。省级和县级同理，如曹县人大会议发现曹县人常作出不适当决定，人大对同级人常是领导关系，可以改变或撤销。2.国务院（中央政府）对各部委和地方行政机关（领导）：可改可撤。国务院对司法部、教育部、文旅部以及山东省政府、河南省政府、山西省政府都是领导关系，对其不适当决定，可改可撤。3.全人常对国务院（政府）的行政法规、地方人大的地方性法规（监督）：只撤不改。上下级人大人常之间没有特别紧密的直接隶属关系，只是监督关系；权力机关全人常对国务院（政府）也是监督关系，只能撤销，不能改变。全人大只做最重要的事情，如“三席三高三提名”“计划预算战与和”以及省级建置，没有时间查找大量资料看是否适用。【注意】计划预算战与和：1.审查和批准国民经济和社会发展计划：全国人大在开会时审查国民经济和社会发展计划，国家经济如何发展如 2021 年通过“十四五”规划纲要，每年三月要定下当年的经济计划。2.审查和批准国民预算等情况的报告：税如何花。全国来看是全人大定基调，某省、市、县人大审查本省、本市、本县的经济计划和预算报告。3.决定战争与和平的问题。【注意】201.省级、设区市（自治州）人大人常：地方性法规。2.省级、设区市（自治州）政府：地方政府规章。38.根据我国法律法规，下面说法正确的是（）。A.我国的治安管理处罚的种类分为行政拘留、罚款、警告和限期离境B.盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，应当不予处罚C.违反治安管理行为在两年内没有被公安机关发现的，不再处罚D.违法行为构成犯罪的，人民法院判处罚金时，行政机关已经进行罚款的，罚款应当折抵罚金【解析】38.注意区分行政处罚和治安管理处罚，治安管理处罚在国省考等公安考试和辅警考试中涉及。A 项：缺少吊销公安机关发放的许可证，表述错误，排除。B 项：全疯的人不处罚，盲人或又聋又哑的人是可以从轻减轻，不是应当不予处罚，排除。C 项：违反治安管理行为应为 6 个月，排除。【选 D】【注意】1.行政处罚分为 13 种，治安归公安机关管，公安机关不管企业营业执照、级别、责令关闭等，负责治安方面的问题，如打架斗殴、特种行业等。2.治安管理处罚的种类：5 种。（1）警告：书面形式作出。（2）罚款：派出所只能作出 500 元以下的罚款。干扰项：罚金是刑罚，不属于行政上的处罚。（3）吊销公安机关发放的许可证：公安机关管理特种行业许可证，如收废品行业、开锁行业、网吧等特种行业以及公安机关发放的驾照等，才能由公安机21关吊销。公安机关不管营业执照，由市场监督管理局负责，不属于公安机关治安管理处罚种类。（4）限期、驱逐出境：针对外国人，有些外国人在我国扰乱社会秩序，严重的会违反刑法，可以对其限期、驱逐出境。注意：华侨是在国外生活的中国人；华人是有中国血统的外国人，针对华人可以限期、驱逐出境。（5）行政拘留：一个行政拘留是 15 天，合并执行最长 20 天。注意：拘役属于刑罚，不是行政处罚；刑事拘留是强制措施，为了保证这个人在审判之前到案，暂时限制，还没经过审判；行政拘留是一种处罚。【注意】治安管理处罚适用：1.不处罚：不满 14 周岁，精神病人，6 个月内未发现。（1）不满 14 周岁：一般刑法中考查生日当天，行政法中没考过。x14，不满 14 周岁的小孩打架斗殴不处罚。（2）精神病人：疯得都不知道自己是谁，处罚的目的是教育他，他不知道自己是谁，处罚也没用，所以不处罚。（3）6 个月内未发现：行政处罚是一般情况是 2 年，危及生命、金融安全是 5 年。治安问题，社会上的人员多，打架斗殴、吸毒、卖淫、嫖娼等都找公安机关，事情很多，警力有限，6 个月内未发现则不管。行政机关如市场监督管理局管理企业的数量不像社会人员那么多，时间比较久。222.从轻或者减轻处罚：已满 14 不满 18 周岁。3.减轻或者不予处罚：（1）情节较轻。（2）主动消除并取得谅解。（3）被胁迫、诱骗。（4）主动投案，如实供述。（5）立功。4.可以从轻、减轻或者不予处罚：盲人或者又聋又哑的人。【注意】根据行政处罚法第二十八条规定：“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。”39.天选公司向县规划局申请建设用地规划许可证用于建造其公司旗下的娱乐 KTV 产业，但居民老李头认为该地建设用作 KTV 会影响到其生活安宁，便将县规划局告上法庭。下列说法正确的是（）。A.天选公司可以以口头形式申请建设用地规划许可证B.若天选公司在申请许可时对县规划局进行了 50 万的贿赂，那么县规划局应当撤销许可证C.本案的情形不属于行政诉讼的受案范围D.县规划局的许可行为没有直接作用于老李头，老李头不是行政相对人，不能作为原告提起诉讼【解析】39.考查行政法。23A 项：必须书面申请，选项表述错误，排除。B 项：属于不应该发证但发了的情况，申请时违法，应当撤销许可证，选项表述正确，当选。C 项：和老李头有关，可以诉讼，选项表述错误，排除。D 项：民告官时，看民是否有资格，不是看是不是相对人，而是要看有无利害关系，除了相对之外还有相关人，只要有利害关系的人都可以告，当事人死亡，其近亲属还可以自己的名义帮其告。选项表述错误，排除。【选 B】【注意】行政许可：完整的行政许可有四个流程，即申请、受理、审查、决定。1.申请：考查较多。（1）信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出（必须书面）。判断：必须现场提交书面申请（错误），原因：只要求书面，不要求现场提交，若未交够，可在 5 日内一次性告知补全。可口头提出申请（错误），原因：必须提出书面申请。（2）申请书需要采用格式文本的，行政机关应当提供，不能收费。2.决定：受理后作出决定，一般情况下最长 20 日，重大复杂的情况再延长10 日。【注意】1.撤销：24（1）申请时是违法的，一开始就不该给。（2）违法方式取得：口诀“机关违法可以撤、百姓违法应当撤”。国家机关工作人员因疏忽发了不该发的证，不关老百姓，可以撤。百姓在申请时因为贿赂、假资料而取得证件，应当撤。例如甲身高一米三且红绿色盲，通过行贿获得驾照，此时要撤销其驾照。（3）撤销后，自始无效。2.撤回：（1）没有违法，是为了公共利益的需要。例如甲当初获得了采矿许可证，采矿时挖出来唐朝古墓，古墓需保护起来，不能再让甲继续采矿，因此要撤回甲的采矿许可证，当初甲申请时是合法的，现在也没有违法，基于信赖利益的保护要对其进行补偿。3.吊销：申请时是合法的，使用时违法了。例如世界杯期间，甲叫了一群朋友，一边喝酒一边酒驾，警察发现后要吊销其驾照，使用时违反了道路交通安全法的规定。4.注销：撤回、撤销的程序最后要删除许可的登记手续。例如甲死了，甲的驾照没有必要存在，要注销。【注意】行政诉讼的排除范围：法条规定了十几条，不需死记硬背。1.总结三条规律，进行排除：（1）内部行政行为（如内部管理、内部研究、内部呈报、内部论证）不归行政诉讼管，行政诉讼是官管民的过程。（2）不产生权利、义务的直接影响：和当事人没有直接的权利、义务影响，不能告。25（3）不归行政法管。2.排除范围：（1）国家行为：例如中国和某国有外交活动、捐赠给对方很多钱，属于国家行为，没有直接的权利、义务影响，不能告。（2）具有普遍约束力的决定和命令：如立法行为，例如法律规定车让人，和个人没有直接的权利、义务关系，不能告；若依据“车让人”对甲进行处罚，甲可以附带性审查这份文件。（3）内部行政行为：如内部的公务员的处分。（4）最终裁决行为。（5）刑事侦查行为：不归行政法管。（6）行政调解行为：不归行政法管，属于民事。（7）行政指导行为：不产生权利、义务的影响，例如天气预报建议大家出门请多穿衣。（8）重复处理行为：例如薇娅不服税务机关对其处罚，进行申诉，申诉后给其答复，是重复处理行为，没有新的权利、义务影响。（9）不产生外部法律效力的行为：如机关内部开会。（10）过程性行为：如论证、研究、咨询等。（11）协助人民法院的执行行为：例如法院让房管局把甲的房子过户登记给乙，这是法院让房管局做的，甲不能告房管局，不服只能找法院。（12）内部层级监督行为：如人员变动。（13）信访：窗口性单位，不做实际的结果，只是交办、转送。例如甲对公安局不服，到信访部门举报，信访部门会告诉公安局有人来举报要处理一下，不做出实际性的结果。（14）不产生权利义务实际影响的行为。40.下列行为属于紧急避险的有（）。A.某人吃完霸王餐后不给钱，饭店老板甲将其扣留在饭店不让其离开B.乙看到路人 A 在殴打路人 B，大声斥责之后 A 仍继续殴打，迫不得已捡起砖头将 A 砸晕26C.船长丙掐指一算，算出三天后自己驾驶的船舶会沉船，遂立即将船上所有人员的行李扔下海中D.丁被野生老虎追赶，情急之下骑走路边的摩托车就跑【解析】40.考查刑法。A 项：紧急避险指正在发生的危险。“吃完霸王餐后不给钱”属于民法中的自救/自助行为，当自己的合法权益受到损害后，情况紧急，不能直接请求国家机关救助，若不及时自救可能会错失良机，没有救济的机会，此时可依靠自身的力量进行维权。老板甲可将某人扣住，不给钱就不让走，若某人钱包落在饭店，不交饭钱老板可不还钱包，属于对其人身或财产的自由施加压力，是自救/自助行为，事后必须及时报警，不能将对方扣留几天，当时来不及但事后可以。选项表述不属于紧急避险，排除。B 项：紧急避险是针对第三方实施的，选项中针对的是不法侵害人本人，属于正当防卫。正当防卫包括奋起反抗救自己，也包括见义勇为救他人。选项表述不属于紧急避险，排除。C 项：紧急避险必须是正在进行的、不得已的情况下，“掐指一算”，未来是否发生不现实，不构成紧急避险，排除。D 项：丁的行为是可以的，不构成犯罪，当选。【选 D】【注意】紧急避险：核心就是保大放小。1.概念：为了保护较大利益，侵犯了第三方较小利益，遇到危险时可以实施紧急避险。例如斧头帮中一人拿一把斧头追杀甲，甲不敢和其单挑，此时路边停了一辆车，甲可先将车开走，逃命要紧；再如老虎追甲，甲看到一辆车，可开车27逃走。（1）此时把别人的车开走，不构成犯罪，属于遇到危险时，不得已、没办法才进行的行为，针对的是无辜第三方的利益。（2）危险既可以来自于人（如人在追杀），也可以来自于自然界（如老虎吃人、山崩地震海啸等），是不得已进行的。（3）保大放小：第三方的合法权益小于受害人的合法权益。例子：a.甲为了救自己的命把乙的车开走，命大于财产，是可