白银：“1+6+N”提升交通指挥实战化水平_李巨银_.pdf

经验交流Experience文李巨银 王鹏 图王恺白银市地处甘宁蒙三省交汇处，交通路网纵横交错，是西北地区重要的能源物流通道，全市公路通车里程达 1.45 万公里。驾驶人保有量为 59.3 万人，机动车保有量为 41.5 万辆。近年来，随着全市经济社会快速发展和城市化进程不断加快，道路交通管理压力与日俱增，普通管控模式已不能满足现代交通管理需要。2022 年以来，甘肃省白银市公安局交警支队构建以事故预防为主线，集指挥调度、研判分析、警情处置、违法打击、勤务监督、服务群众 6 项机制，多种数据监测、工作推动、服务保障于一体的“1+6+N”公安交管指挥运行机制，精准打击交通违法、守护群众出行安全，为全市经济社会发展和人民群众出行创造良好的道路交通环境。研判作战“一张图”白银交警支队坚持“支队抓总督导，大队主责主战，中队主防主巡”的指挥调度原则，以“展示一张图、调度一次呼”为目标，依托公安交通集成指挥平台和公安交通管理大数据分析研判平台，搭建“统一指挥、上下联动、一体运作、精准高效”的指挥调度机制，建立城市路网的“智力中枢”。支队大力推进交管大数据深度挖掘应用，建立数据分析研判工作机制，拓展“交管数据+研判”新型工作模式，建立道路交通安全形势分析月研判、重点节点节前分析、县区交管工作定期专题画像、重点工作随时提醒工作制度，并形成专刊，着力打造“一张图”研判作战。建立以影响道路通行、交通事故、警情处置、值班备勤等四类动态即时信息报送机制，在遇有恶劣天气、事故等影响道路通行的状况时，为领导全面及时准确作出决策提供数据支撑。在日常管理方面，支队网页增设“指挥中心”栏目，不定时发布警情通报、勤务巡查、工作规范等工作内容，建立专门的指挥联动工作微信群，每天收集、汇总、上报各大队交通类警情，下发工作指令、勤务落实等报告，同时利用建成的 4G 图传执法记录仪和 PDT对讲系统等工作模式，进一步完善白银：“1+6+N”提升交通指挥实战化水平支队指挥中心调度执法服务站民警拦截处置违法车辆72|道路交通管理 2023/02指挥网络，做好突发警情可视化指挥和联动处置。为加强“规范”建设，确保工作有章可循，支队依据甘肃省公安机关 110 接处警工作规范，制定支队指挥中心电话接处警工作规范 白银交警支队PDT 对讲机及 4G 图传执法记录仪使用管理规定 白银市道路交通安全应急管理处置工作预案等工作规范，进一步规范了应急信息发布机制，提高警务信息化水平。2023 年春运前夕，支队发布春运期间道路交通安全形势分析研判报告，对全市春运期间的交通流量变化趋势、近 3 年来春运期间道路交通事故等进行科学分析，并对可能存在的风险隐患进行预测预警，提醒广大市民注意出行安全，预防和减少道路交通事故，保障春运道路安全畅通。精准打击“一张网”2022 年 4 月 28 日，会师高速公路交警大队指挥中心在对辖区G22 青兰高速公路开展视频巡检时，发现一辆小客车逆向行驶，严重影响交通安全，情况十分危急，大队指挥中心第一时间通知会宁收费站执勤点设置警力拦截，并电话联系该车驾驶人责令其立即停止违法行为并就近驶离高速公路，避免了交通事故的发生。2022 年以来，白银市深化公路交通安全防控体系建设及应用，利用现有数据资源，构建“套牌车”时空比对分析、跟车关联分析、车辆轨迹碰撞等数据模型，实现对违法行为的精准打击。白银交警支队充分依托智能化指挥平台，通过数据建模、时空比对、轨迹分析等方式，精准打击各类严重道路交通违法行为，提炼假牌套牌车辆查缉“四步”技战法，既优化了警力又提高了工作效率。在“两客一危”车辆管控工作中，支队统筹已有数据资源与危化品运输车辆数据进行有效碰撞，定期向各大队推送夜间禁行危化品车辆信息，指导各大队开展精准查控。此外，支队联合市公安局督察支队建立“交通违法异常数据监管模型”，对交通违法数据进行检测分析，对于异常数据，由市督察支队向各县分局下发督察通知书进行核查。自 2022 年 1 月 1 日至 2023 年1 月底，已通过该模式查处假牌套牌违法 23 起、“两客一危”车辆夜间禁行 193 起，通报并处理各类报废车 18 辆，分析比对违法异常数据 698 条。服务群众“加速度”为实现对群众出行的精准诱导提示，白银交警支队通过采用自适应交通信号控制系统实现城市交通信号灯远程调控，根据路网流量变化进行调节配时，实现部分主干道“绿波”控制。将机动车动态管理和静态停车治理结合起来，统筹已建成的智慧化停车设施和智慧泊车 App，进一步优化停车信息管理，利用互联网平台健全信息引导服务与车位查询等功能，及时更新共享停车数据，引导驾乘人员高效停车。同时，紧盯主干道路高峰时段路网通行状况，及时将路段拥堵情况发布至高德地图、道路交通态势监测服务等平台，引导驾驶人合理选择出行路线，保证动静态交通的平衡。白银市白银区北京路交通信控路口较多，车流量较大，经常发生时段性拥堵。支队经研判采取优化调整信号配时、科学设置放行模式等措施开展“短、平、快”治理，经过试运行取得了良好的效果。路口最大排队长度由原来的 200 米左右，缩减为 100 米以内，每个信号灯周期通行30余辆提高至60余辆，车辆通行效率明显提升。2022 年以来，支队通过诱导屏发布信息 286 条，接听群众热线5300 人次，通过道路交通态势监测服务平台和高德地图平台发布有效提示信息 800 余条，有效提示驾驶人约 80 万人次。2023/02 道路交通管理|73