04讲【课前作业】.pdf

注：大作文不要求写全文，但要写文章标题、开头、分论点。下同。注：大作文不要求写全文，但要写文章标题、开头、分论点。下同。2022 年北京市公务员考试申论真题卷（区级及以上）材料 1应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，我国始终高度重视应急管理工作，从推进安全生产领域改革发展、推进城市安全发展、强化地方党政领导干部履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任，到组建应急管理部、积极推进我国应急管理体系和能力现代化一项项强有力的改革举措，彰显了全面加强应急管理工作的决心。中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定提出，“健全公共安全体制机制。完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。”中共中央、国务院印发关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见，将增强乡镇（街道）应急管理能力作为加强基层治理体系和治理能力现代化的重要措施，明确提出要健全基层应急管理组织体系，构建多方参与的社会动员响应体系，为基层应急管理工作制定了任务书和路线图。材料 2自 2009 年开始，我国将每年的 5 月 12 日确定为全国防灾减灾日，目的是要唤起全民防灾减灾意识，不断增强全社会防灾减灾能力。同时要求，各地要针对潜在灾害风险和区域灾害特点，开展应急演练活动。2021 年 5 月 12 日是我国第 13 个全国防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”。近年来，我国地震灾害风险调查覆盖范围不断扩大，四川、江苏、河南等省的城市活断层探测全面铺开，吉林延吉、海南海口等几十个城市活断层探测进展顺利，福建省开展了陆地与海洋地震风险基础探测，全国完成了一百多项区域性地震安全评价，国家地震烈度速报与预警工程启动。不仅是地震，面对“点多面广”的灾害现状，应急管理部门启动了全国灾害综合风险普查试点工作和综合风险监测预警信息化建设。各地结合实际，推进灾害风险治理。北京市开展大量调研，发布了全国首个应急管理事业发展统计公报，进一步摸清灾害底数，指导灾害防治工作。贵州省多部门合作开展了低温雨雪凝冻灾害形成机理研究，通过“人防、技防、物防”，提前部署防范措施，以应急“加法”应对气温“减法”。在福建省福州市，市民只需用微信“扫一扫”，即可查询全市 3020 个避灾点信息，陕西省安康市实施异地搬迁工程，将高山地质灾害易发区的群众搬迁到安全宜居的浅丘或川道地带，彻底打破了“受灾重建再受灾”的怪圈。有专家认为，我们可以把城市比作一个有机生命体，如果城市出现安全问题就好比是生了病。我国传统中医理论强调“治未病”思想，同样，城市的应急管理也应当将重心前移，注重灾害的预防。“防范胜于救灾”，通过采取有效措施，让原本可能发生的灾害不再发生，将可能发生的大灾害调控为小灾害，或在灾害发生后防止灾害再次发生。“治未病”思想是我国中医的特色和优势，甚至被认为是中医诊疗的最高境界。黄帝内经最早明确了“治未病”思想，如“谨和五味”“饮食有节”“形劳而不倦”等反映了通过合理饮食、合理作息调养身体预防疾病的思想。黄帝内经灵枢中的“上工治未病，不治已病”、黄帝内经素问中的“是故圣人不治已病，治未病；不治已乱，治未乱；夫病已成而后药之，乱已成而后治之，譬犹渴而穿井，斗而铸锥”，更是明确了防患于未然的“治未病”思想。“治未病”思想也反映在社会各个方面，如周易曰：“水在火上，既济；君子以思患而豫防之。”尚书曰：“惟事事，乃其有备，有备无患。”孙子兵法曰：“用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”这些古语所反映的，与中医“治未病”思想如出一辙。材料 3福建省永安市某村村民小江家门口的一副对联引人注目。上联为“洪水无情人有情”，下联为“乔迁新居谢党恩”。2019 年 5 月 16 日，小江的家被洪水冲毁。灾害发生后，市、镇政府迅速帮助受灾群众，小江得以住进新居。近年来，有关部门积极推进因灾倒损房屋恢复重建工作，一系列政策措施有效缓解了受灾群众的“燃眉之急”，确保受灾群众“住有所居”。我国海岸线狭长，沿海地区台风灾害时有发生。灾害来袭，“粮草先行”。如何储好救灾物资并在关键时刻调得出、送得快？浙江省在台风过后，立即组织人员进行救灾复盘，利用大数据等技术，研发了应急物资综合管理平台，提高物资调拨效率。黑龙江省通过建立区域保障储备库、与物流公司签订协议的方式，靠前部署、就近保障，物资运达灾区所需时间从原来的 8 小时缩短至 3 小时。山东寿光是著名的“蔬菜之乡”。2018 年 8 月，受台风“温比亚”影响，寿光 10 万多个蔬菜大棚遭到不同程度损毁，52 万人口受灾。灾害发生后，当地迅速开展救灾工作，妥善解决受灾群众吃住等基本生活困难，并在春节前组织开展冬春生活救助。村民老周回忆说，他的老房子被洪水泡坏了，政府帮他在入冬前把新房建好，烧起了煤炉，送去了棉衣棉被，让他度过了一个温暖的春节。材料 42021 年 4 月 20 日是四川芦山地震八周年纪念日。2019 年，芦山县被确定为四川省唯一一个首批全国综合减灾示范县创建试点单位。几年前满目疮痍的小县城，今天利用“村村响”农村应急广播系统，实现了秒级地震预警信息服务；组建了上百支乡镇综合应急救援队伍和规范化的志愿者队伍；所有农房建设做到了避开地震断裂带、避开地质灾害点、避开泄洪通道，为防震减灾奠定了坚实基础。近年来，全国应急管理系统按照“控制数量、提升质量、动态管理、激励支持”的原则，创建全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县。2019 年创建首批 13 个全国综合减灾示范县试点，开辟了提升基层综合减灾能力的新阵地。2020 年，全国创建综合减灾示范社区999 个，示范效果进一步提升。材料 5今年上半年，江西萍乡连连降雨，洪涝灾害风险明显上升。作为该地某村的一名灾害信息员，小军的职责之一就是查看灾情、及时预警。去年 7 月，该村遭遇暴雨引发洪灾，正是他发现国道垮塌并及时设置路障，日夜值守，消除了重大安全隐患，避免了人员伤亡和损失。如今全国 70 余万名“小军”奔波在城乡社区、风雨一线，履行着灾害信息员的职责。灾害信息员队伍建设是近年来全国防灾减灾救灾工作的一个缩影。2020 年，北京市出台关于加强全市灾害信息员队伍建设的实施意见，其中明确提出，按照“分级负责、属地管理”原则，建立覆盖全市所有城乡社区，能够熟练掌握灾情统计报送和开展灾情核查评估的“市-区-乡-村”四级灾害信息员队伍。每个村（社区）至少有 1 名灾害信息员，由村“两委”成员或社区工作人员担任。在各级灾害信息员的共同努力下，近几年全国累计接收灾情信息大幅增加，灾情报送质量有了新的提升，为应急管理决策提供了有力支撑。2020 年 5 月 6 日下午，湖北省英山县某村发生小型岩质滑坡，由于灾害信息员及时告知村委及周边村民并组织村民撤离避让，所以没有发生人员伤亡事故，近年来，类似案例并不鲜见。2019 年，四川省发布了 15 个地质灾害成功避险案例，这些“幸运”其实正是群策群防群治的生动体现。材料 6中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要提出要“顺应城市发展新理念新趋势，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市”，首次将韧性城市的概念纳入国家战略规划之中，明确提出建设韧性城市。在工程力学领域，韧性指回到最初状态，按照国际组织倡导地区可持续发展国际理事会的定义，韧性城市指城市能够凭借自身能力抵制灾害，减轻灾害损失，并合理调配资源以从灾害中快速恢复过来，在当前学术和社会语境下，灾害可以涵盖自然灾害，社会重大影响事件（如战争）和健康（如疫情）等维度。“韧性指标”是衡量韧性城市建设水平的一大参考，包括城市空间布局是否合理，组织动员是否顺畅，治理方式是否有效，更侧重在事先预防方面，即强化风险意识，让城市拥有充分准备去抵御“非常态状况”的冲击。越是在全球占据突出地位、具备不可替代的角色功能的城市，其建设韧性城市的紧迫性就越强。北京、上海、南京、成都等地均以政府工作报告、城市总体规划等形式，强调了建设韧性城市的重要性。2021 年 11 月，北京市印发关于加快推进韧性城市建设的指导意见，指出到 2025 年将建成 50 个韧性社区、韧性街区或韧性项目。到 2035 年，韧性城市建设取得重大进展，抗御重大灾害能力、适应能力和快速恢复能力显著提升。“当前城市建设的短板主要体现在健康、安全和基层民生保障方面，这也是左右城市可持续发展的主要因素。”某城市规划设计研究院院长王教授说，“唯有细化、优化城市规划，方能在外部环境突然变化时，让城市仍具备强有力的抵御冲击、适应变化及自我修复能力。城市建设仅强调抗灾已难以很好地应对风险，以耐灾为核心的韧性城市治理思路，才能适应全面提升城市的弹性和安全性、保障可持续发展的时代要求。尽管各个城市的规模、发展阶段乃至灾害隐患都有所不同，但建设韧性城市一定是宏观层面的必然选项。”王教授认为，从“十四五”开始，关于城市基础设施、交通通信、食品物资等要素的建设规划，不仅会考虑到城市日常生活的需求供给关系，更要考虑在重大突发事件下各种资源的承载力，以提升城市韧性。此外，打造韧性城市是一项系统性工程，除了周密布局“硬资源”，也要全力构建“软支撑”，从不同维度筑就城市的韧性之躯。材料 7人类需要通过按时体检，来判断身体的健康状态。对城市发展的健康状况判断也应如此：城市发展如何？规划有没有实现预期目标？2021 年 6 月 18 日，国土空间规划城市体检评估规程（以下简称规程）开始实施，所有城市将迎来每年的定期“体检”。有专家表示，我国定期开展城市体检评估，是为了及时发现城市空间品质的短板和风险，为政府决策提供参考，针对性地调整政府政策等，进而提升城市治理水平，让我们的城市更加宜业宜居、宜乐、宜游。规程明确，按照“一年一体检、五年一评估”的方式，对城市发展阶段特征及国土空间总体规划实施效果定期进行分析和评价。最终所形成的全国重点城市体检评估报告也将适时向社会公开发布，保障市民对城市规划实施的知情权、参与权和监督权。据了解，北京自 2017 年就已开展年度城市体检工作。北京城市体检评估采用自评估与第三方评估结合的模式。自评估工作由市规划和自然资源委员会与市统计局共同牵头开展，各部门、各区政府根据要求开展自评。促进“主动自检”，着力推动树立“体检是向上反馈问题和诉求通道”的理念，提升各自评主体的积极性。开展自评估的同时，遴选和委托多家第三方技术团队开展专题评估工作。强化公众参与，通过全市居民满意度调查，设计“国际一流的和谐宜居之都社会满意度年度调查”，获取北京市民对总规实施和城市工作的年度评价，并通过数据库长期建设，跟踪记录市民满意度变化。材料 8“我们是 2003 年奔赴北京小汤山抗击非典的南方医院医疗队队员，17 年后的今天，面对新型冠状病毒的肆虐，我们更是责无旁贷！在此，我们积极请战：若有战，召必回，战必胜!”20 多个签名和红手印，印满了南方医科大学南方医院医护人员写的“请战书”，2020 年初，这份震撼人心的“请战书”在网上热传。这只是 2020 年初各地支援湖北省武汉市抗击新冠肺炎疫情的一个缩影。当时，湖北的疫情一直牵动着全国人民的心。全国各地各有关部门纷纷伸出援手，支援武汉抗击疫情。从除夕夜星夜驰援，到元宵节紧急集结，全国各地共派出 3.2 万余名医务人员奔赴荆楚大地；数十家单位紧密配合、全国各地建设力量迅速汇聚，短时间建好武汉火神山、雷神山医院；军队保证医疗物资和人员有效投送，抽调大量医护人员奔赴抗疫前线“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见。这是中国制度的优势，有关经验值得其他国家借鉴，相信中国采取的措施将有效控制并最终战胜疫情。”世界卫生组织总干事谭德塞由衷赞叹。材料 9社区作为最基层的组织，在应急工作中扮演着非常重要的角色，承担着事故发生第一时间组织协调社区居民自救和互救，保护人民群众生命、财产安全，有效减轻灾难破坏影响的功能。社区应急管理是介于个人、家庭事故应急管理和政府事故应急管理之间的救援活动，是联结政府与家庭个人的纽带，在整个灾难应对过程中起着十分重要的作用。“社区的安全工作是提高城市韧性的关键。”某专家表示。在日常生活中，社区面临各类风险。X 研究中心“城市与社区治理研究团队”连续三年在全国开展调研，所回收的 7266 份调查问卷表明，社区面临着各类事故发生却不被重视的风险。在社区生活中，遭遇过电梯事故的居民比例达到 46.5%，住处遭遇偷盗的比例达 18.4%，遭遇交通事故的占17.6%，遭遇自然灾害的占14.5%，在小区内经历威胁或打架的占11.8%。在一些地区，还存在“人在家中坐，祸从天上来”的现象。例如一些城市因发生危化品仓库爆炸、天然气管道爆炸、地铁施工导致路面塌陷等，导致周围小区住宅受到不同程度损害；还有一些城市小区地下水管爆裂，住宅楼地基长期被积水浸泡，导致楼房坍塌、人员伤亡等等。针对上述调查，J 市应急管理局组织了一场研讨会，就“社区的应急管理问题”展开讨论。以下是部分会议记录。X 研究中心调研人员：我们在调研中，发现有 42.11%的社区没有应急管理预案。有的社区尽管制定了应急预案，但只是照抄上级。紧急情况来临时依旧是等待上级政策和指示，不敢、不想也不能马上进入状态。而且 J 市现在有越来越多的住宅小区进入高风险的“保养期”，公共设施老化、房屋内外墙面容易脱落，面临更多的风险，还是要引起重视。应急管理局相关负责人：根据以往经验，社区应急演练对风险防控效果明显。参加过社区应急演练的居民中反映对风险防控有效的达到 75.2%。不过，参加过关于疾病、灾害等防治演练的居民比例仅有 17.4%。某社区干部：我们现在工作时间紧、任务重，社区应急工作要求又很高，感觉我们自己也很缺乏应急管理方面的专业知识。现在的居民法律意识都很强，还经常质疑我们的一些举措是否合法呢！我们平时得到的法律支持也不多，工作起来真是心有余而力不足啊！某街道办事处负责人：现在我们社区的风险应对工作主要依赖社区干部，社区居民参与意愿不足，“干部干、群众看”的现象比较突出。我们社区其实经常开展一些风险防控的宣传活动，但是参与的居民并不多，有一部分居民对此漠不关心。某物业公司负责人：我看我们社区好像没什么应急储备物资。可能上级部门会有一些吧，但往往注重粮食、帐篷、棉被等，医疗物资储备比较少。例如此次新冠肺炎疫情爆发初期，有的地区短时间缺乏消毒液，一些社区口罩、酒精、防护服、护目镜等配给不到位，使得基层社区干部直接暴露于风险之中。这些风险应急压力直接传给了我们物业公司，导致物业管理成本急剧上升。我们物业公司并未被纳入应急资源调配渠道，没有稳定有效的防疫物资调配很难保障一线人员的人身安全和防疫工作效果。材料 10北京市 B 街道地处首都功能核心区，安全工作“牵一发而动全身”，始终是街道工作的重中之重。自 2017 年底正式启动安全社区创建工作以来，B 街道坚持“资源整合、全员参与、持续改进”的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面开展社区安全诊断，科学确定安全社区建设项目，最大限度地预防和减少了事故伤害，安全环境进一步优化。为了让居民在灾难面前保持积极、坚强的心态，不因恐慌而自乱阵脚，B 街道运用线上线下多种方式加强安全教育，提升防灾意识，宣传、推广应急知识，普及突发情况下的生存技能，并适时举行自然灾害、恐怖袭击、疾病传播等方面的救灾演练。据 B 街道办李主任介绍，2017 年以来，街道组织各类相关培训 50 余场，培训 2 万余人次，居民的安全意识和防范能力得到了极大提高。2020 年全年街道辖区共发生火情 7 起，与 2019 年同期相比，事故总数减少 3 起，同比下降 30%。自 2018 年起，未发生责任安全事故和亡人安全事故。B 街道还根据辖区安全力量情况，以专业队伍为基础，组建了三支队伍：一是综合应急救援队伍，包括街道消防中队、小型消防站、微型消防站、重点企业消防队伍、安全检查队。二是志愿者队伍，充分发挥地区企事业单位、社区、公益团体等社会力量的作用，组建具有专业安全知识和技能的志愿者队伍。三是辖区各企事业单位根据实际情况组织本单位职工成立兼职或专职应急队伍，承担突发事件信息报告、预警信息传递，协助地区开展先期处置、专业处置、善后等工作。各队伍按照专业特点、分布区域，分别承担消防安全、家庭安全、应急事件、交通安全等任务，让合适的人做合适的事，此外，B 街道还根据辖区“各类企业多、流动人口多、文物古建多、狭窄胡同多、建筑施工多”等特点，结合各部门日常工作经验，采取走访调研、群众座谈、企业献策等办法，分析隐患类别与突出问题，收集居民意见建议，突出消防安全、居家安全、环境治理、文物古建保护等重点安全问题，提出干预目标和计划。经过两次研究和调整，并征集群众意见，街道最终确定 8 个领域 24 个安全促进项目，解决了一批重难点安全问题。作答要求题目 2：材料 6 中的画线部分提到，打造韧性城市既需要“硬资源”，也需要“软支撑”，请指出这两者分别包含哪些内容，以及两者之间的关系。（15 分）要求：分析合理，条理清晰，语言简练，字数不超过 250 字。题目 4：“治未病”思想，不仅对城市应急管理，而且对城市的日常管理有深刻启示。请你参考给定材料，联系实际，以“从治未病想到的_”为题，题中画线部分自拟，自选角度，写一篇文章。（40 分）要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅，字数要求 800-1000 字。2020 年天津市公务员考试申论真题（市级卷）材料一他说过这样一句话：“一个人的名字，早晚是要消失的，能把自己微薄的力量融进强国的事业之中，也就足以欣慰了。”他一生都在实践这句话。虽然没有留过洋，却无碍他成为世界一流的理论物理学家。他是中国工程物理研究院高级科学顾问、研究员，中国科学院院士，却隐姓埋名二十八载，长期领导并参加核武器的理论研究和设计，填补了中国原子核理论的空白。他是我国著名核物理学家，在原子核理论研究的巅峰时期，毅然服从国家需要，开始从事氢弹理论的探索研究工作。那是上个世纪 60 年代，一切从头开始，装备非常简陋，除了一些桌椅外，只有几把算尺和一块黑板。一台每秒万次的计算机，需要解决各方面涌来的问题，仅有 5%的时长可以留给他进行氢弹设计。“百日会战”的日日夜夜，他埋头于堆积如山的计算机纸带，做密集的报告，率领大家发现了氢弹自持热核燃烧的关键，找到了突破氢弹技术的路径，形成了从原理、材料到构型完整的氢弹物理设计方案。1967 年 6 月 17 日，罗布泊沙漠深处，蘑菇云腾空而起，一声巨响震惊世界。新华社对外庄严宣告：中国第一颗氢弹在西部地区上空爆炸成功！从第一颗原子弹爆炸到第一颗氢弹试验成功，美国用了 7 年，前苏联用了 4 年，中国仅用了 2 年 8 个月。中国军事百科全书核武器分册记载：他在氢弹原理突破中起了关键作用。有人尊称他为“氢弹之父”，他却说，这是成千上万人的事业。在国庆50周年群众游行的观礼台上，刚刚被授予“两弹一星”功勋奖章的他感慨万分：“这是历史赋予我们每个科学家义不容辞的使命。”2015 年 1 月，他荣获 2014 年度国家最高科学技术奖。1926 年，他出生于天津宁河一个小职员家庭，2019 年 1 月 16 日，他溘然长逝，享年 93 岁。他就是“共和国勋章”获得者于敏。愿将一生献宏谋，他兑现了对祖国的诺言！材料二选派优秀机关干部到村任第一书记，是建强农村基层党组织促脱贫攻坚的重要举措，这一举措已经实施多年。在我国著名的小岗村，就有一位让人难以忘怀的第一书记。“一朝越过温饱线，20 年没进富裕门”是小岗村当时的写照。2004 年，40 岁的沈浩从安徽省财政厅来到这里之后，带领村民修路、打井，支持青年创业致富渐渐地，他找到了一条适合小岗村发展的新路，让小岗村发生了巨变。他住的那间十几平方米的小屋，床头贴着村民联系电话。大门从不上锁，谁都能推门而入。他也成了群众心中“离不开的干部”。40 多年前，小岗村的 18 位村民曾按下红手印，改变了这个村子的命运。沈浩到来后，群众们又两次用这种方式表达了他们最真实的心愿在沈浩任期届满时，留住他。2009年 11 月 6 日，因积劳成疾，沈浩突发心脏病倒在工作岗位上，村民们再一次集体按下红手印，请求将这位好书记安葬在小岗村。从省直机关来到贫困山村的还有一位“羊书记”隋耀达。在海南省保亭黎族苗族自治县共村群众眼中，他经常穿着迷彩服，做事雷厉风行。来到共村之初，为了“扶志”，隋耀达给村里的一个贫困户做思想工作，帮助他一步一步成了致富能人，还当了村里的后备干部。一个家庭的变化激发了整个村子的动力。村民们有了精神头，隋耀达开始着手发展产业。种植红毛丹，圈养黑山羊，编织黎锦工艺品，建设光伏发电站经过 3 年多发展，羊场的黑山羊产值近 60 万元，贫困户家家分红，户户增收，实现了良性循环。其他的三个项目也形势喜人，共村摘掉了“贫穷帽”。谈到为什么选择这些产业，隋耀达有自己的诀窍，他说要当好带头人，不能盲目地指挥，“农民都是专家，要向他们请教学习。”别看这位“70 后”书记干起工作来风风火火，其实在 2014 省里派选驻村干部时，他刚被查出颈动脉瘤，不能过度劳累，但他还是主动报了名。不仅如此，这些年来，无论遇到什么样情况，隋耀达都会第一时间站出来保护群众，连见义勇为获得的奖金也全部拿出来用于扶贫。在第一书记的队伍里，还有更年轻的“战士”。1989 年出生的黄文秀，在同学们的心中是个“爱美，喜欢穿裙子，会弹古筝”的姑娘。她牢记着父亲的话“没有共产党，我们家不可能脱贫”，硕士毕业后，选择回到家乡广西百色革命老区成为市委宣传部干部，并主动请缨到贫困村担任驻村第一书记。刚到村里的时候，群众并不信任这个“女娃娃”，甚至对她有些排斥。她到贫困户家走访，群众也不愿意过多交谈，觉得她是个“小年轻”，跟她聊了也没用。面对这种情况，黄文秀着急得睡不着觉。但是很快她就改变方式方法，从帮着贫困户干活，到学习说桂柳话，慢慢地融入了这个村子，群众开始接受她。解决基础设施问题，发展特色产业，对接市场，建立电商服务站，在黄文秀的带领下，这个贫困山村开始发生变化。2018 年，百坭村 88 户贫困户实现脱贫，贫困发生率从 22.88%下降到 2.71%。2019 年 6 月 16 日，黄文秀回家陪护刚做完肝癌手术的父亲后，看着天气突变，便急着要返回百坭村。病床上的父亲担心她的安全，劝她第二天一早再回。她说怕村里受灾，便启了程，临走前还嘱咐父亲要按时吃药。一路上她不断与村里的干部联系，询问灾情，特别叮嘱要立即组织群众防灾救灾。此时，雨越下越大，山洪突发。她给自己的哥哥发信息说，“被困住了，两头都走不了。”而这却成为她留给家里人的最后一句话。脱贫攻坚决胜小康，是黄文秀心中的“长征”，而她美丽的生命已经永远定格在这条“长征”路上。8 年前，也是在 6 月份，她加入了中国共产党。当初，她在自己的入党申请书中写下这样一句话：“一个人要活得有意义，生存得有价值，就不能光为自己而活。”百坭村有位村民，两个孩子都在读大学，生活困难。黄文秀生前曾帮他家申请了助学的“雨露计划”，还和他聊起自己为什么选择回到农村工作。村民听后很受触动，要求自己的两个孩子在学校好好学习，也要争取早日入党。材料三自湖北武汉发生新冠肺炎疫情后，中南大学三所附属医院各级党组织和共产党员立即集结。在抗击新冠肺炎疫情防控阻击战中，党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿，鲜红的党旗在没有硝烟的战场上高高飘扬。湘雅医院启动新冠肺炎疫情防控工作以来，值班的一线护士，每人要穿 5 层防护衣，戴上口罩、面罩、眼罩等，4 个小时轮班下来，全身都被汗水浸湿。由于感染病科人力捉襟见肘，谭德明、范学工、谢玉桃、鲁猛厚等老教授得知情况后，主动提出分担科室的诊疗任务，并针对此次疫情提出建设性意见。段艳坤、李亮、陈若蝉、黄泽炳几位年轻医生连续 8 小时默默扛起所有晚夜班。刘翠梅、汪玲、刘征波几位年近 50 岁的医生，一起和年轻人在发热门诊轮班。湘雅医院第六党总支麻醉科党支部向医院党委提交请战书，湘雅医院第一党总支呼吸内科党支部全体 34 名党员向医院党委提交请战书这样的党员还有很多。湘雅二医院感染科党支部是医院新冠肺炎防控的第一梯队，也是主战场，支部 28 位共产党员，除 2 位出国，春节期间均在上班，连续奔波在疫情防控第一线工作 10 余天。党支部书记贺志飚带头坚守一线，从医 22 年，这是他第 19 个没有回家的春节。放射科党支部向全体职工和共产党员发出倡议，以战时状态奋力投入疫情防控阻击战，用行动诠释责任与大义。检验综合党支部书记胡敏带领支部党员同志，与时间赛跑，克服重重困难，建立新型冠状病毒核酸检测的新方法，为“早发现、早隔离、早治疗”提供了有力支持。湘雅三医院第一时间组建了由感染科、呼吸内科专家和全院党员志愿者组成的工作团队，而他们的一组背影被大家称为“年三十最温暖的背影”。因为穿了隔离服认不清谁是谁，医护人员就在背后写上自己的名字，并互相打气加油。有网友说：“看着他们的背影，感觉到安心和放心。没有什么岁月静好，都是因为你们在守护着我们！”中共党员、感染科医生龚健大年初一坐诊发热门诊 8 小时，期间极少喝水，没有上卫生间，他说一来不想让就诊人员久等，二来物资紧张，不想浪费一件隔离服。一天高强度工作下来。他还不忘自嘲：“不经历这个特殊时期，都不知道自己这么能忍。”材料四2014 年以来，H 市全面推行“一村（格）一警”工作，建立起覆盖全市各个村庄、城市网络的新型警务模式。自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，H 市的 7806 个警务室、4.3万个警务工作站，9834 名社区民警和 4.3 万名辅警，迅速投身防控工作一线，被群众称为贴心的“警察蓝”。2020 年 2 月的一天，派出所刘所长接到“微警局”案件通报：辖区一家口罩生产公司高层确诊新冠肺炎，公司数十名技术员和工人纷纷停下生产机器，抱着行李往外跑。刘所长、“村儿警”小李感到事态严重，该公司日产上百万只口罩，一旦停产，影响不小。两人决定先去现场劝说工人，再寻找信源。两人很快就查清：公司一名外来人员的远房亲戚确诊，与此人无关，更没有传染公司员工。谣言澄清，人心安定。疫情期间，“微警局”加强巡查网络谣言，由驻村民警及时公布事实真相、处理结果。同时，协助测控体温、打击制假售假，保障辖区 40 家口罩、防护服生产企业复工复产。社区民警小宋 2018 年初到基层时，一头雾水。老民警教他，迈开两条腿，练就“铁脚板”，摸清底数，才能心里有数。小宋用 5 个多月时间走遍了 123 个楼栋 1803 户群众，了解到老旧小区情况后，便着手推动对小区进行封闭管理、技防物防改造。与此同时，他手机上安装了“一村（格）一警”智能工作平台。该平台可以提醒社区民警“今天任务”“走访考察任务清单”，做到信息精细推送、要素智能采集、任务精准派单、矛盾隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成。凡是需要关注的人员，平台会及时推送信息，民警也能够及时上门走访。2020 年 1 月 24 日下午，小宋接到社区通知，有一名疑似患者，需要紧急隔离，可此人情绪激动，拒绝配合社区人员。小宋冒着被感染的风险，迅速赶到疑似患者家门口，讲风险、说政策，终于说服其住进定点医院。“村儿警”“片儿警”常年“泡”在基层，与村居法律顾问、人民调解委员会联动调解，还可以及时发现苗头，化解矛盾纠纷。3 月 1 日，马庄村“讲理堂”，村警务室的民警小许主持化解了一起持续多年的邻里纠纷。村民金某和顾某因为争执 80 厘米宽的一垄地，互不相让。近日，两家矛盾升级，金某脸被划破，住进医院。小许眼见小纠纷越闹越凶，于是联合村干部到田间测量地块，到家里耐心说服。最终，金某和顾某各退一步，达成和解协议，确保春季正常备耕。小何不仅是“片儿警”，而且兼任滨河社区党支部副书记，直接参与基层社区治理。和民警小何一样，H 市有 8452 名社区民警、34756 名社区辅警进村（居）“两委”班子，兼任村（居）党组织副书记、村（居）委会副主任，兼任率分别达到 100%和 98.5%。将党组织设在警务室、警务工作站，针对群众急需急盼，贴近贴心做好服务。2020 年 2 月初开始，大部分居民自觉“宅”在家里。可是，困难群众的生活却成了问题。滨河社区的老章腿有残疾，独自居住。社区民警小何了解情况后，组织辖区党员、退役军人、志愿者组成“暖心小分队”，及时采购、捐赠生活物资，送给老章等困难户。老章感动不已：“社区不仅零疫情，而且最温暖。”文化路派出所黄所长说：“社区民警既要专业作战，又要发动物业保安员、平安志愿者、平安协会等力量。”文化路派出所辖区的商圈有 20 平方公里，住了近 20 万人，客流量大、租房户多，一度案件高发。社区民警小张到任后，督促商场、小区增加保安力量，增设高清监控设备；协同文化路派出所警力，集中侦破手机扒窃、入室盗窃、电信诈骗等“硬骨头”案件。仅用 3 年时间，原来每天案发 20 多起的社区，实现 200 多天“零发案”。一次，社区一位女租户买菜回家，见房门敞开，客厅有陌生男子在翻箱倒柜。她试问对方身份，说是房东儿子，而房东无子。女租户立刻岔开话题，择机拍下人像，待对方离开后迅速报警。情急中拍的照片模糊，无法比对。小张仔细分析案情，发现其对周围环境十分熟悉，很可能是本地住户。他叮嘱保安密切关注，一旦发现目标，立即报警。小张日夜蹲守，逐户摸排。一天早上，他进电梯巡查，正巧撞见嫌疑人。他一边稳住对方，一边呼叫增援，在保安赶来后迅速将其拿下，当场搜出三部被盗手机。材料五“老吴，老吴，我是兰花社区的小刘呀，今天是周末，我和楼栋长来看看你，开一下门哦。”上午 9 点多，J 镇兰花社区网格员小刘和楼栋长老张敲着独居低保户吴大爷的门喊道。“小刘啊，我摔倒了。”连续的敲门声后，屋里传来吴大爷微弱的声音。听到声音不对，小刘立刻联系吴大爷的几个亲属，但受疫情影响，他们都不能来到现场。还好，吴大爷的二弟告诉小刘，家里有个备用钥匙放在窗台上，请小刘帮忙开门后看一下老吴伤得严不严重。一开门，小刘就发现了摔倒在地上的吴大爷。原来，吴大爷早上准备出门，不小心摔倒了。小刘立即拨打了 120，同时给社区和镇里反映了此事。吴大爷说：“小刘呀，你扶我坐起来就好了，不用去医院。”小刘知道，吴大爷是怕承担不起医药费。“吴大爷，你不用担心医疗费的问题。对于困难群众遇到各类重大急难问题，解决基层群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，我们镇有临时救助备用金制度。”小刘解释道，“我已将你的情况报告了领导，你符合救助条件。”在小刘的协助下，镇上派人送老吴到了医院，并经过备用金专管员同意，使用临时救助备用金为他垫付了住院费。为贯彻落实习近平总书记提出“两不愁三保障”重要指示精神，J 镇在 2019 年建立了基层救助“蓄水池”将上级拨的专项救助金和公益补助金归集起来，统一存入“临时救助”专户，并形成了临时救助备用金制度。“在这项制度之前，如果群众遇到了急需救助的情况，需要层层上报、层层审核，救助款至少要 2、3 天才能到位。而有了临时救助备用金制度后，从收到救助信息到确认审核、拨付款项，最快 1 小时就能完成。”镇党委梁书记说，“下一步，我们还要加强监督监管，确保确有困难的群众能及时享受该项政策。”材料六2019 年 9 月 29 日，中央中共总书记、国家主席、中央军委主席习近平在国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式上强调，英雄模范们用行动再次证明，伟大出自平凡，平凡造就伟大。只要有坚定的理想信念、不懈奋斗精神，脚踏实地把每件平凡的事做好，一切平凡的人都可以获得不平凡的人生，一切平凡的工作都可以创造不平凡的成就。在湖北恩施，有一位深藏功名 65 年的“战斗英雄”张富清，他的事迹直到 2018 年底才被人知晓。95 岁的老党员张富清是原西北野战军 359 旅 718 团 2 营 6 连战士。1948 年 3 月，张富清光荣入伍，加入到王震所领导的英雄部队。6 月，壶梯山战役，张富清担任突击组长，第一次被授予“战斗英雄”称号，并记师一等功。8 月，张富清如愿入党。9 月，临皋战役，张富清担任班长。11 月，永丰战役打响，张富清担任突击连连长，战斗胜利结束后张富清荣立军一等功，并再次获得“战斗英雄”称号，王震亲自为他佩戴勋章。永丰战役后，西北野战军进入到战略反攻阶段。1949 年底到 1951 年两年间，张富清随所在的部队，一路从陕北挺进新疆，最后将红旗插到帕米尔高原。张富清先后荣获西北野战军军一等功一次，师一等功、二等功各一次，团一等功一次，两次荣获“战斗英雄”称号，被西北野战军记“特等功”。1955 年，张富清转业，他原本可以选择去大城市，或回到老家陕西汉中，但他却选择去往湖北恩施，来到湖北省最偏远的来凤县工作，为贫困山区人民奉献了一生。“他总是一个月在农村 20 多天，我们根本见不上他的面。”提及童年时期对父亲的印象，张富清的小儿子张建全这样说：“像比别人都有的趴在爸爸背上的记忆，我们都几乎没有。”但在当地山区年长的村民的印象里，却正是这个小个子党员干部，带领组织大家建电站、修公路，一步步让村民的日子好了起来。直至 80 年代初，张富清才调回到县里的建设银行支行担任副行长直至离休。60 多年来，张富清坚持为党为公，严格要求自己，严格要求家人。“人要自立，不能给组织添麻烦”，这几乎是张富清随时挂在嘴边的话。张富清刻意尘封功绩，连儿女也不知情。2018 年底，在退役军人信息采集中，张富清的事迹被发现，这段英雄往事重现在人们面前。“父亲从来不让我们碰他的皮箱，更没跟我们讲过这些事情。”张建全说：“直到这次信息采集，我们让他配合组织工作，他才拿出了这些。”做答要求问题四：请你根据“给定资料 6”中划线部分的理解，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数在 1000 字左右。