基于改进破产理论的省级用水总量控制指标分解王文睿1,2,3，王婷3，刘彬1,2，游进军3，贺华翔3（1.河北工程大学水利水电学院,河北邯郸056038；2.河北工程大学河北省智慧水利重点实验室,河北邯郸056038；3.中国水利水电科学研究院流域水循环模拟与调控国家重点实验室,北京100038）摘要：以吉林省为例，借鉴马斯洛需求理论开展各地级市分层次用水需求识别，构建“省-市”两级用水总量控制指标初始分配指标体系，基于充分保障区域用水的刚性需求，引入刚性需水量对传统破产理论准则进行改进。选取人口-用水总量基尼系数、GDP-用水总量基尼系数、人均综合用水量、万元GDP用水量4个指标评价用水总量控制指标分解方案的社会经济稳定性。研究结果表明，改进破产理论方法在省级用水总量控制指标分解中具有较高适用性，分解结果符合各地级市未来发展用水趋势，且均能满足各地区发展的刚性用水需求，有效提升了地区用水公平性与稳定性。具体体现在：与2020年实际分解方案相比，吉林省人口与用水总量匹配程度稳定性、GDP与用水总量匹配程度稳定性分别提升了11.03%、9.97%；大部分地级市用水水平与用水效率较现状年均有明显提升。与采用传统破产理论分解方案相比，吉林省人口与用水总量匹配程度稳定性、GDP与用水总量匹配程度稳定性分别提高了33.77%、18.32%；各地级市用水水平与用水效率变化更为合理。本研究可为各级水行政主管部门开展精细化用水管理提供参考借鉴，同时对于健全最严格水资源管理制度体系具有一定的技术价值。关键词：用水总量控制指标分解；破产理论；同损失准则；分层次需水；社会经济稳定性中图分类号：TV212.2文献标志码：ADOI：10.13476/j.cnki.nsbdqk.2023.0076用水总量控制指标作为最严格水资源管理制度中“三条红线”之一，是水资源开发管控和优化调配的基本依据之一。《国家发展改革委关于印发“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》（水节约〔2022〕113号）中明确了全国以及各省级行政区用水总量控制指标，但考虑到各省区不同水情，并未将该指标细化分解到各地级市、县区行政单元。自最严格水资源管理制度实施以来，国内关于用水总量控制指标量化分解研究渐多。在理论层面：王浩等[1]提出“自然-社会”二元水循环理论是实现以“三条红线”为核心的最严格水资源管理制度的重要理论基础；汪党献等[2]讨论了用水总量控制制度及指标制定的必要性，并对未来分解方向的科学性进行了探讨；王小军等[3]在宏观层面提出了落实用水总量总控制...
