请务必阅读正文之后的重要声明部分[Table_Main][Table_Title]分析师：唐军执业证书编号：S0740517030003电话：021-20315127Email：tangjun@r.qlzq.com.cn研究助理：杨畅电话：021-20315708Email：yangchang@r.qlzq.com.cn[Table_Report]相关报告[Table_Summary]投资要点主要观点：在3月5日十三届全国人大二次会议上，总理表示，“要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。”同时，在3月15日，在全国人大记者招待会上，总理表示：“就业优先的政策首次和财政政策、货币政策并列为宏观政策，财政和货币政策不管是减税、还是降低实际利率水平，在很大程度上都是围绕着就业来进行的。”就业优先列为宏观政策，意味着后续配套的政策措施，已经不再是单个条线部门考虑的问题，而是涉及到政府的各个部门、各个条线和各个区域。因此，需要结合近期的经济金融和社会数据，并剖析近年就业人员的结构变化，或许能对后期相关政策的方向进行前瞻。1、城镇结构：中小城镇就业压力或在加大。今年春运返城人次较去年是持平或者是下降的，那么，城镇调查失业率的上升，或许说明城镇提供就业岗位数量回落得更加明显。同时，城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率两个指标的差值，说明农村和中小城镇的失业率出现了异常的上跳。或受返城人次回落的影响，导致中小城市人员增加，而就业岗位难以吸纳，导致就业压力加大。2所有制结构及行业结构：视角拉宽，到底哪些领域在减员？从近期的经济数据来看，无就业配合的制造业增长体现的非常明显。而根据最新版的《中国人口与就业统计年鉴》计算，国有单位全面减员超出预期。除了在“卫生和社会”、“公共管理、社会保障和社会组织”两大类上有明显的增员迹象外，其余各个细分行业，出现了全面减员迹象。能否反映非国有单位的“其他单位”，正面临的剧烈的转型，大量就业人员正在退出传统行业，进入新兴行业。3区域结构：就业的区域分化。聚焦观察“其他单位”就业，三类区域分化明显：增员的省市区以北京、广东、上海、贵州为代表，增减员不明显的省市区以福建、海南、江苏、广西为代表，同步减员的省市区以河北、山东、辽宁、湖北、吉林为代表。北京与上海相比，北京整体增量要高于上海，并且在信息服务、租赁和商务、教育、科技服务等新兴领域领先；广东与浙江相比，同为民营经济发展大...
