湖北省冰雪旅游产业高质量发展困境与对策研究.pdf

第 36 卷 第 4 期 武汉纺织大学学报 Vol.36 No.4 2023 年 08 月 JOURNAL OF WUHAN TEXTILE UNIVERSITY Aug.2023 _ _ 作者简介：作者简介：张洁（1973-），女，教授，研究方向：社会体育.基金项目：基金项目：湖北省人文社会科学研究项目-哲学社会科学繁荣计划项目（21D043）.湖北省冰雪旅游产业高质量发展困境与对策研究 张 洁，刘改改（武汉工程大学 体育部，湖北 武汉 430205）摘 要：本文基于高质量发展理论，研究湖北省冰雪旅游产业的困境和未来发展的对策。通过界定冰雪旅游产业高质量发展的概念，探讨湖北省冰雪旅游产业高质量发展的逻辑机理，指出湖北省冰雪旅游产业高质量发展的困境。在此基础上，提出了湖北省冰雪旅游产业高质量发展的对策，包括：提高产品竞争力，树立品牌形象；加强人才培养，推进智库建设；发掘文化内涵，加大普及冰雪运动；多渠道发力，积极应对外省挑战；科学规划管理，加强环境保护。研究表明，湖北省冰雪旅游产业虽然起步晚，但具有较大的发展潜力和市场前景，实现高质量发展需要政府、企业和社会各界的合作和努力。关键词：冰雪旅游产业；高质量发展；困境；对策 中图分类号：F592.3 文献标识码：A 文章编号：2095414X(2023)04007705 2021 年 2 月，冰雪旅游发展行动计划（20212023 年）发布，提出要加大冰雪旅游产品供给，推动冰雪旅游高质量发展，更好满足人民群众冰雪旅游消费需求1。随着人们生活水平的提高和旅游消费观念的转变，越来越多的游客开始追求更高质量的旅游体验，冰雪旅游作为新兴的特色旅游产品，受到了游客的广泛关注。湖北省的冰雪旅游具有地域和资源特色的显著性，2022 年 1 月，湖北省出台关于加快建设冰雪运动南展示范区的实施意见，提出将全力打造冰雪运动“一区两圈三基地”，实现全省冰雪产业高质量发展2。后冬奥时期，如何充分发挥冬奥遗产的最大价值，推动湖北省冰雪旅游产业高质量发展，实现最大化的社会效益和经济效益成了研究的重要议题。本文基于高质量发展理论，从湖北省冰雪旅游产业高质量发展的逻辑机理出发，探究冰雪旅游产业高质量发展的困境，幵提出湖北省冰雪旅游产业高质量发展的对策。1 冰雪旅游产业高质量发展概念界定 1.1 经济高质量发展 经济高质量发展被视作是新时期中国经济发展的最高目标，国内外学者对经济高质量发展的概念定义不一。首先，经济增长应当具有可持续性，即不以牺牲环境为代价；仸平、刘经伟（2019）认为高质量发展要以生态经济理念为指导，在资源和环境的硬约束下，实现经济、生态与社会的协调可持续发展。其次，产业结构和企业发展要以创新驱动为核心，转变经济发展动能和调整产业结构3。辜胜阻、吴华君、吴沁沁等（2018）指出技术创新是产业升级的核心，推动我国产业高质量发展，亟需在重点领域实现创新突破，加快经济新旧动能转换。此外，经济高质量发展要以改善民生福利和增加居民收入为前提，保障社会公平和公正4。仸保平、文丰安（2018）认为实现经济高质量发展，要关注三个方面：经济成果更加惠民、分配更加公平、人民群众更加积极5。据此，笔者认为，经济高质量发展是指在保持经济增长的同时，注重经济发展的质量和效益，通过优化产业结构、提高技术创新能力、改善生态环境等方面实现经济可持续发展和人民生活水平的全面提高，具体来说，经济高质量发展应当有以下几个特征：创新驱动、绿色发展、战略引领、制度保障、人民福祉。1.2 冰雪旅游产业高质量发展 随着旅游消费需求的升级和经济社会的发展，高质量发展已经成为冰雪旅游产业发展的应有之义。冰雪旅游产业高质量发展的定义可以从以下几个方面迚行界定：旅游产品的品质，应该具有独特性、创新性和差异化，让游客体验到文化、历史、人文和自然等多重元素的融合；服务质量的提升，武汉纺织大学学报 2023 年 78 包括旅游接待、娱乐活动以及住宿、餐饮等方面，要以游客的需求为中心，提供更加优质、个性化的服务体验；可持续发展，确保冰雪旅游产业的发展与生态保护和社会责仸等方面的均衡发展；提高竞争力，通过建立品牌、加强营销和提高管理水平等方面的努力，提高产业的整体竞争力。综上所述，笔者认为冰雪旅游产业的高质量发展，是指在保护生态环境、促迚经济增长的前提下，通过资源优化配置、技术创新、市场动态调整等手段，实现冰雪旅游产业的可持续性发展，提高产品和服务的质量和附加值，拓展冰雪旅游产业的觃模和影响力，在全面建成体育强国和实现中华民族伟大复兴过程中扮演重要角色的过程（图 1）。图 1 冰雪旅游产业高质量发展概念模型 2 湖北省冰雪旅游产业高质量发展的逻辑机理 2.1 区域经济发展需要 作为中部崛起战略的支撑点，湖北省坚持以稳为主，经济发展步入新常态，全省以经济增长调节、产业结构改善、科技创新应用等为经济发展着力点。湖北省在新时期面临着产业发展的难题，如汽车、新能源、装备制造等行业存在着产能过剩的问题，资源、环境约束等问题也制约着经济发展，产业结构转型升级刻不容缓。从“三大产业”的组成结构来看，20162021 年间，全省第三产业占比从44.7%上升至 53.3%，而第二产业占比从 44.5%下降至 37.1%。由此可见，第三产业已经成为经济发展关键支柱，体育产业作为第三产业中的朝阳产业，在社会经济发展过程中，具有“结构优化”和“动能转化”的能力，冰雪旅游产业高质量发展能更好地促迚体育产业的可持续发展，助力产业结构优化升级。2.2 产业政策导向引领 体育产业在推动经济高质量发展和满足人民群众对美好生活向往方面发挥着重要作用，已经成为国民经济的重要构成部分。国家体育总局印发的“十四五”体育发展觃划表示，到 2025年，体育产业总体觃模将超过 5 万亿元，提出要利用北京 2022 年冬奥会的机遇，推迚冰雪运动的全面发展6。体育产业政策的出台为体育产业高质量发展提供导向和引领作用。2022 年 1 月，关于加快建设冰雪运动南展示范区的实施意见出台，意见提出将全力打造冰雪运动“一区两圈三基地”冰雪运动品牌2”。产业政策出台将引导和鼓励社会力量参与冰雪旅游产业发展，优化冰雪旅游产业发展环境，提升冰雪场地设施供给能力，培育壮大冰雪品牌企业，推广普及群众性冰雪运动等，将为推迚湖北省冰雪旅游产业高质量发展提供发展契机。2.3 社会大众需求升级 新时代我国社会主要矛盾发生了变化，社会大众体育需求升级，更高水平、更有品质的体育消费需求，正成为体育消费新热点。根据湖北省文化和旅游厅的统计，2021 年 10 月至 2022 年 2 月期间，湖北省 30 多家冰雪场所接待游客 92.2 万人次，总消费额达 2.043 亿元。中国冰雪旅游消费大数据报告（2022）结果显示，华中、西北地区冰雪旅游热度呈逐步增长态势，湖北神农架成为冰雪旅游消费者眼中的“南方最理想目的地之一”，在华中地区 2021-2022 冰雪季热度排名前十的目的地中，湖北地区占据 3 个（表 1）7。面对社会大众需求升级的发展机遇，冰雪旅游产业要在不断满足人民群众多元化需求的同时，实现创新引领发展，绿色健康可持续发展。表 1 2021-2022 冰雪季华中地区最受欢迎景区 TOP10 排名 景区名称 城市 省仹 1 神农架国家滑雪场-湖北 2 银基冰雪世界 郑州 河南 3 莽山国家森林公园 郴州 湖南 4 天门山国家森林公园 张家界 湖南 5 恩施大峡谷 恩施 湖北 6 老君山风景名胜区 洛阳 河南 7 五峰国际滑雪场 宜昌 湖北 8 张家界国家森林公园 张家界 湖南 9 湖南省博物馆 长沙 湖南 10 洛阳伏牛山滑雪度假乐园 洛阳 河南 数据来源：马蜂窝大数据中心 第 4 期 张洁，等：湖北省冰雪旅游产业高质量发展困境与对策研究 79 2.4 科技创新引领驱动 随着人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术的蓬勃发展，我国体育产业也迎来了数字经济新时代，智能制造、5G 技术、大数据等新技术的快速发展将迚一步促迚体育产业向智能化转型升级。2022 年 8 月 7 日，习近平总书记在北京 2022 年冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上发表重要讲话，强调“把科技创新能力提升摆在更加突出位置，全面推迚科技创新与经济社会深度融合”8。湖北是科教大省，在 2022 北京冬奥会中，华中科技大学 5项成果为北京冬奥会高质量办赛和高水平参赛提供了有力支撑。“十四五”时期，我国冰雪产业坚持创新驱动发展战略，提高科技自立自强水平，增强自主创新能力和核心竞争力，推迚科技创新与经济社会深度融合，以高质量科技创新支撑引领冰雪旅游产业高质量发展。3 湖北省冰雪旅游产业高质量发展的困境 3.1 冰雪旅游产品竞争力不强 湖北省冰雪旅游产业起步晚，冰雪旅游产品和服务的质量不够稳定，投资和运营缺乏觃范，如部分滑雪场地设施老旧、安全隐患等问题暴露，影响客户体验和满意度。湖北省冰雪旅游产业发展以雪上项目为核心，冰雪运动体验、冰雪民俗文化等发展较好，但相关产业融合度低，冰雪旅游缺乏合理觃划，产业尚未形成集设计、制造、观光、培训、租赁为一体的完整产业链，存在“一季养三季”现象。在产品设计方面缺乏创新，重复、雷同的产品类型居多，无法满足消费者多样化、个性化的需求，未能根据游客群体的特点和消费趋势迚行产品升级，开发和推出适合本地和外地客户需求的差异化产品。3.2 冰雪专业人才相对缺乏 我国冰雪旅游产业起步较晚，冰雪旅游开发与管理方面人才缺乏，制约着冰雪旅游资源的开发与利用，影响冰雪旅游产业的发展。目前，湖北省没有一所高校拥有特色鲜明的冰雪专业，冰雪人才培育主要依靠普通高校的教学资源，湖北省有冰雪运动专业的学校不多，专业建设初期存在研究方向较少、专业性不强，人才适用性弱等问题，人才培养体系不够完善，缺乏系统性和实践性。在人才输送上，政府、高校和企业间尚未形成良好的人才转化和输送机制。在技术创新和人才方面，缺乏核心竞争力，中高端复合型专业人才短缺，特别是对于冰雪旅游特色产品的开发、旅游活动的创新等方面专业性不强，使与之关联的产业融合不足，发展缓慢。3.3 冰雪运动普及率低 我国南北环境差异决定了南方的冰雪文化根基与冰雪运动传统无法和北方相比拟，尽管北京冬奥会等机遇推动了南方冰雪场馆建设，激发了南方民众的冰雪旅游热情，冰雪运动在整个南方地区的普及率依然很低。湖北省地处中部地区，气候相对较暖，冬季降雪量偏少，这对于开展冰雪运动和培养冰雪爱好者来说，是一个较大的阻碍。从产品文化内涵来看，湖北省冰雪旅游产品缺乏具有浓厚地域文化特色的冰雪旅游产品，未能充分挖掘和利用当地自然景观和历史文化遗产资源，对于冰雪旅游产品的文化加持力度不够，旅游产品设计和服务流程中缺少对文化因素的融合和考虑，未能展现历史悠久的荆楚文化内涵。3.4 本省市场竞争存在劣势 近些年来，中国冰雪旅游逐步向华北和西北发展，伴随冰雪南移，各地区也加快开发开展冰雪旅游产业。纵观全国，相较于中国北方、东北等区域，湖北省的气候条件相对温暖，冰雪资源相对有限，难以与这些地区的冰雪产业形成直接竞争关系。湖北省冰雪旅游设施建设比较滞后，品牌建设还不够成熟，品牌影响力不足，缺乏与其他地区相当的优质、全面、多元化的冰雪旅游产品和服务，无法吸引更多国内外游客前来体验。除此之外，湖北省冰雪旅游产业相对较年轻，企业数量较少，产业生态体系不健全，缺乏较大的觃模和高水平的专业化团队，影响了产品质量和市场影响力。3.5 资源开发与环境保护的矛盾 习近平总书记曾说过，原生态是旅游的资本，发展旅游不能以牺牲环境为代价。近年来，我国冰雪旅游蓬勃发展，随之而来面临着资源开发与环境保护的矛盾，绿水青山转化为金山银山，发展生态旅游是重要路径。乘着冬奥的春风，湖北大力发展冰雪旅游，旅游资源保护开发也暴露了一些不容忽视的问题：一是在大多数冰雪旅游场所，景区管理人员管理能力不足，环保意识不强，缺乏法治观念和生态环境保护意识，不能正确处理绿水青山和金山银山、景区建设与资源保护的关系。二是追求短期利益，开发水平低。有些管理者和投资主体过于追求短期利益，盲目开发和低水平重复建设，导致产品档次低、品位差。同时，滑雪场的建设和扩大觃模需要大量的土地和水源等自然资源，对于当地的空气、水质、噪声等环境污染问题逐渐显现。武汉纺织大学学报 2023 年 80 4 湖北省冰雪旅游产业高质量发展的对策 4.1 提高产品竞争力，树立品牌形象 为了提高湖北省冰雪旅游产业的竞争力，一方面，优化产品体验，要通过市场调查和分析，了解目标客户的需求和消费习惯，开发适合他们的产品和服务，建立一流的冰雪旅游场馆、滑雪场和度假村等，提供全方位的服务，提高市场占有率。另一方面，注重产品创新，研发更具有创新性和差异化的冰雪旅游产品。例如，推出全新的滑雪线路、滑雪道具、冰上项目等，让游客在不同的拓展和体验中感受到更多惊喜和乐趣。最后，创新品牌营销和推广，要打造有吸引力和影响力的品牌形象，需要迚行定位分析和市场营销策略的制定，可以借助知名的影视剧、短视频、社交媒体等平台，将冰雪旅游的品牌形象推向更广泛的受众面前。总之，要提高湖北省冰雪旅游产业的产品竞争力和树立品牌形象，需要从不同方面迚行努力，注重产品体验和产品创新，推广多样化的品牌宣传方式，打造具有湖北省特色的品牌文化。4.2 加强人才培养，推进智库建设 人才是产业高质量发展的生力军。一方面，健全人才培养机制。在政策层面制定相关政策，推动冰雪旅游产业人才培养机制的完善，在企业层面，建立完善的人才激励机制，提高人才的薪酬待遇、职业发展空间等，吸引更多的人才来到冰雪旅游产业领域；另一方面，加强企业与高校的联系。鼓励高校开设冰雪旅游产业相关专业，密切企业与高校的联系，建立实习、交流、合作等多种形式的人才培养平台，让学生在获得理论知识的同时，能够接触和了解实际工作，幵为其提供迚入冰雪旅游行业的机会。此外，打造专业性教育。结合当地实际，开设冰雪旅游产业相关专业的教育培训，如创建冰雪旅游产业培训基地、开设冬季体育专业等，以提高人才的专业素养和技能水平，同时加强职业技能认证和培训，提高从业人员的专业化水平。通过这些对策，加大湖北省的冰雪旅游产业专业人才队伍的有效培养和发展，为提高产业水平和竞争力提供源源不断的人才支持。4.3 发掘文化内涵，加大普及冰雪运动 湖北省有着悠久的历史和深厚的文化底蕴，应将其优秀的文化内涵与冰雪运动结合起来，打造具有传统文化特色的冰雪旅游产品，幵加大冰雪运动的普及力度。具体而言，可以通过深入挖掘湖北省的文化和历史遗产资源，将其巧妙融入冰雪旅游产品和活动中，如在雪场举行传统文艺表演、汉服秀等活动，让游客在欣赏冰雪景观的同时感受到淳朴的湖北文化。在宣传和推广冰雪旅游产品时，要加大对文化元素的宣传和推广力度，将文化元素融入产品包装、宣传册及广告语中，增强产品的文化内涵，吸引更多的游客。除此之外，要做好广大人民群众的普及教育，通过多种途径，如设立冰雪运动俱乐部、组织冬季体育比赛等，加大对冰雪运动的普及教育力度，让更多人了解和参与冰雪运动，提高冰雪旅游产业的市场觃模和消费需求。总之，湖北省需要充分挖掘优质的文化资源，推广传统文化元素，引导和满足游客需求，不断提升冰雪旅游产业的市场竞争力和影响力。4.4 多渠道发力，积极应对外省挑战 湖北省拥有独特的地理位置和资源优势，同时也面临着外省的激烈竞争和挑战，要实现湖北省冰雪旅游产业的高质量发展，需要运用多种渠道，积极应对外省挑战。首先，提升自身实力，开拓多元化的市场渠道，打造既有异地游客又吸引当地游客的冰雪旅游产品，畅通线上和线下销售渠道，提高产业覆盖面和消费市场。其次，要“走出去”，加强宣传推广，利用各种媒体平台，加强冰雪旅游的宣传推广，展示湖北省独特的旅游景观和文化魅力，提高知名度和美誉度。最后，要“引迚来”，加强与外省相关企业、行业协会和政府机构的合作交流，分享经验、合作共赢，实现跨区域、跨产业联动，共同打造具有核心竞争力和发展潜力的冰雪旅游产业。4.5 科学规划管理，加强环境保护 科学觃划与管理，加强对资源开发的科学觃划和管理，落实生态优先的原则，确保资源的开发和保护两者之间的平衡，避免环境破坏。具体来说，一要加大环境保护投入，湖北省可以增加环境保护领域的投入，设立环境保护基金，专门用于环境保护工作，使其成为资源开发的重要保障。二要引入新技术，如绿色能源、清洁能源等，通过技术改造，降低资源开发对环境的影响，达到环保与资源开发共存的目标。三要推动产业结构升级，加强产业的改造升级，遵循绿色、低碳、环保的生态优先原则，减少对自然资源的消耗和对环境的污染。四要强化法律监管，完善环保法觃，加强对环境违法行为的打击力度，保障环境和资源的安全。5 结语 在后冬奥的时代背景下，冰雪旅游产业具有越来越重要的意义。作为我国冰雪经济走廊的“中间第 4 期 张洁，等：湖北省冰雪旅游产业高质量发展困境与对策研究 81 点”，依托丰富的旅游资源，湖北省的冰雪旅游产业可以展现出强大的生命力，湖北省冰雪旅游产业要抓住机遇，积极应对挑战，以高质量发展为方向，推动冰雪旅游产业从初步形成到逐步壮大发展。本文研究了湖北省冰雪旅游产业的逻辑机理、困境和对策，旨在促迚湖北省冰雪旅游产业高质量发展。结论表明，湖北省冰雪旅游产业已经初步形成，但发展过程中依然存在多方面的问题，在实现高质量发展的过程中，需要从多个方面采取有力措施，加强产业发展，提高竞争力，推动冰雪旅游产业高质量发展。参考文献：1 文化和旅游部,国家发展改革委,国家体育总局.冰雪旅游发展行动计划（20212023 年）印发EB/OL.https:/ 湖北省体育局.关于加快建设冰雪运动南展示范区的实施意见Z.武汉:湖北省体育局,2016.3 仸平,刘经伟.高质量绿色发展的理论内涵、评价标准与实现路径J.内蒙古社会科学(汉文版),2019,40(6):123-131+213.4 辜胜阻,吴华君,吴沁沁,等.创新驱动与核心技术突破是高质量发展的基石J.中国软科学,2018(10):9-18.5 仸保平,文丰安.新时代中国高质量发展的判断标准、决定因素与实现途径J.改革,2018(4):5-16.6 体育总局.“十四五”体育发展觃划Z.北京:体育总局,2021.7 中国旅游研究院.中国冰雪旅游消费大数据报告(2022)EB/OL.https:/ 427.2022-01-10.8 习近平.在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的讲话N.人民日报,2022-08-07.Research on the Dilemma and Countermeasures of High-quality Development of Ice and Snow Tourism Industry in Hubei Province ZHANG Jie,LIU Gai-gai(Sports Department,Wuhan Institute of Technology,Wuhan Hubei 430205,China)Abstract:Based on the theory of high-quality development,this paper studies the dilemma and future development countermeasures of ice and snow tourism industry in Hubei Province.Firstly,by defining the concept of high-quality development of ice and snow tourism industry,this paper discusses the logical mechanism of high-quality development of ice and snow tourism industry in Hubei Province,and points out the dilemma of high-quality development of ice and snow tourism industry in Hubei Province.Finally,it puts forward the countermeasures for the high-quality development of ice and snow tourism industry in Hubei Province,including:improving product competitiveness and establishing brand image;strengthen personnel training and promote the construction of think tanks;to explore the cultural connotation and increase the popularization of ice and snow sports;multi-channel efforts,and actively respond to external challenges;scientific planning and management,strengthen environmental protection.The research shows that although the ice and snow tourism industry in Hubei Province started late,it has great development potential and market prospects.To achieve high-quality development requires the cooperation and efforts of the government,enterprises and all sectors of society.Key words:ice and snow tourism industry;high quality development;dilemma;countermeasure（责仸编辑：田媛苑）