呼伦贝尔旅游与软件产业融合发展路径探析.pdf

第31卷第2期2023年4月呼伦贝尔学院学报Journal of Hukmbuir UniversityNo.2 Vol.31Published in Apr.2023呼伦贝尔旅游与软件产业融合发展路径探析卢明波陈绍英（呼伦贝尔学院 内蒙古 海拉尔021008）摘要:本文基于产业融合发展理念和数字经济发展要求,分析了呼伦贝尔裁游产业与软件信 息产业融合发展的可行性和必要性,从数字赋能旅游产业、软件产业在数字经济中的地位和作用、文化旅游搭台软件信息产业唱戏等多个维度提出了呼伦贝尔旅游与软件产业融合发展的路径。即 充分发挥呼伦贝尔独特的旅游资源禀赋，实施文化旅游搭台，产业唱戏，数字赋能传统产业战略，以 智慧旅游为牵引，发展本地化软件信息产业，在呼伦贝尔旅游与软件产业融合发展路径上提出了较 为系统的整体化解决方案。关键词：智慧裁游;软件产业;数字经济;产业融合中图分类号:F592.7 文献标识码:A 文章编号:1009-4601（2023）02-0102-051前言 呼伦贝尔以“大力发展全域全季全业旅游”创以大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互 联网、量子计算、区块链等技术为代表的新一代信 息技术革命浪潮风起云涌，新技术、新产品、新业 态、新产业、新模式不断涌现，移动互联网、云计 算、大数据和物联网等新兴产业迅猛发展,进而催 生一种新的经济范式一“数字经济”。数字经济 呈现三个重要特征:一是信息化引领。信息技术 深度渗入各个行业,促成其数字化并积累大量数 据资源,进而通过网络平台实现共享和汇聚,通过 挖掘数据、萃取知识和凝练智慧，又使行业变得更 加智能;二是开放化融合。通过数据的开放、共享 与流动，促进组织内各部门间、价值链上各企业 间、甚至跨价值链、跨行业的不同组织间开展大规 模协作和跨界融合,实现价值链的优化与重组；三 是信息基础设施。按需服务的云服务模式和各种 商贸、金融等服务平台降低了参与经济活动的门 槛，使得数字经济出现“人人参与、共建共享”的普 惠格局。新模式为切入点，立足呼伦贝尔独特的资源禀赋,以“游憩自然、游牧心灵、游历人生”为文化内核，以创建国家旅游休闲城市、打造文化艺术之都为 载体,努力将文化旅游产业打造成为全市高质量 发展新的经济增长极和国民经济的重要支柱产 业。软件产业作为大数据、云计算、移动互联网、物联网等新兴技术的主要载体，数字经济的坚实 底座,已成为呼伦贝尔本地旅游产业提档升级、打 造智慧旅游城市的必然选择。因此，紧抓呼伦贝 尔文旅产业高质量发展大会的契机，围绕呼伦贝 尔以建设国内一流草原森林生态和出境旅游目的 地为指针,以建设文化旅游强市为目标，以建设呼 伦贝尔数字文化产业创业园为切入点，科学编制 和有效实施呼伦贝尔市“智慧旅游+软件产业”规 划,对于充分发挥软件产业的支撑和带动作用,推 进软件产业与传统产业深度融合,引领带动城市 经济转型升级，提升呼伦贝尔城市综合竞争力，具 有重要的战略意义。收稿日期：2022-11-20作者简介:卢明波（1964-）,男，呼伦贝尔学院计算机学院，教授。研究方向:信息化教育。陈绍英（1964-）,男，呼伦贝尔学院学报编辑部，教授，博士。研究方向：物理学。102 2旅游与软件产业融合发展路径融合可行性 与必要性分析2.1数字赋能旅游产业已经成为新常态梅宏院士指出，人类正在进入软件定义的时 代，以“万物均需互联、一切皆可编程”为目标，数 字化、网络化和智能化呈融合发展新态势。大数 据、云计算、人工智能、物联网等新兴技术的不断 发展成熟，传统产业与新兴技术的融合愈加密切,各产业逐步向数字化、网络化、智能化转型升级。例如:VR/AR等带来的沉浸交互体验，可以更好地 激发潜在游客意愿;移动互联网、数字地图、智能 穿戴等技术在不断加深消费市场的创新应用;推 动数据驱动型旅游企业创新;推进大数据辅助决 策的文化旅游管理和公共服务模式创新。2.2深刻认识和理解软件产业在数字经济中 的地位和作用习近平总书记指出：“发展数字经济是把握新 一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数 字经济健康发展,有利于推动构建新发展格局,有 利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑 国家竞争新优势”。在国家“十四五”数字经济发展规划主要指 标中专门有一项指标即“软件和信息技术服务业 规模（万亿元）”，可以看出软件和信息技术服务业 是数字经济核心中的核心，因为代表新一代信息 技术革命的互联网、大数据、云计算、人工智能、区 块链等技术形态均属于软件和信息技术服务业。因此,大力发展软件和信息技术服务业就是筑牢 数字经济的根基，只有发达的软件和信息技术服 务产业，才能为数字经济发展带来源源不断的活 水,才能壮大产业数字化的规模和层次，否则，数 字经济的发展就成了无源之水，无本之木。2.3产业发展要符合全国主体功能区规划根据国务院全国主体功能区规划的要求,呼伦贝尔大部分属于限制开发区域（重点生态功 能区）和禁止开发区域，属于国家重点生态功能 区，因此，在这样的区域是不适宜发展有色金属冶 炼、化工、制药等高能耗、高污染的产业。为了进 一步贯彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是 金山银山”的发展理念，走科学发展、绿色发展、和 谐发展、可持续发展之路的命题摆在了我们的面 前,软件及信息服务产业属于知识密集型、资本密 集型、智力密集型产业,不存在任何环境污染，非 常适宜在呼伦贝尔地区发展这样的产业。由于从 事该产业的人群具有高学历、高智力的特点，因 此，软件及信息服务产业的发展壮大可以提高城 市的文化品位和消费品位。2.4谨记习近平总书记嘱托，促进传统产业转 型升级习近平总书记在参加他所在的十三届全国人 大四次会议内蒙古代表团审议时强调，“努力改变 传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业 多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系,形成优势突出、结构 合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格 局”。软件及信息服务产业是“中国制造2025”“互联网+”等重大战略的核心，是以大数据、人工 智能、云计算、物联网、移动互联网为代表的现代 信息技术革命的核心。在呼伦贝尔发展软件及信 息服务产业完全符合时代发展潮流和新旧动能转 换的需要。2.5呼伦贝尔优势分析2.5.1地缘优势分析呼伦贝尔的优势之一是地缘优势，这里山清 水秀、空气清新、水草丰美,优美的自然环境使得 呼伦贝尔在每年的6 _9月成为国内游客的旅游休 闲度假目的地之一。按照“不求所有，但求所用”的原则，可以吸引大量的IT领域高端人才来这里 一边休闲度假，一边为当地软件信息产业服务。同时，还可以吸引国内外知名IT企业在呼伦贝尔 设立区域总部、休闲基地或研发中心，可以向新疆 霍尔果斯学习，吸引国内外独角兽企业或高科技 创业企业来呼伦贝尔注册企业，设立总部。2.5.2人才优势分析呼伦贝尔拥有1所本科院校,3所职业学院,开设计算机、软件、大数据、云计算、数字媒体等相 关专业，每年对外输出计算机软件相关专业毕业 生近1000人。这些学校与国内许多知名IT企业 在校企合作、产教融合方面开展深度合作,为地方 103 数字产业发展奠定了坚实的人力资源支撑环境。呼伦贝尔的人力资源成本和生活成本较低,当逃离北上广成为一种无奈时，呼伦贝尔也出现 了人才回流现象，一些在北上广深打拼多年，拥有 诸多能力和经验的青年专业人才的回流,为呼伦 贝尔软件及信息产业的发展提供了难得的人力资 源支撑。3智慧旅游+软件产业发展路径3.1政策引导先行一个产业的发展壮大受诸多因素共同影响与 作用,其中一个重要关键因素就是政府的产业引 导政策。因此建议呼伦贝尔市政府制定关于进 一步推动软件及信息服务产业发展若干政策的意 见，意见中应包括：（1）政府设立产业引导基金,支持和鼓励在呼伦贝尔投资创办软件及信息服务 类企业;（2）建立自主创新软件奖励基金，每年评 选10-20项全市自主创新软件并进行资金奖补,目的是提高我市软件企业的自主创新能力；（3）对 于在我市设立或与我市高校、科研院所联合设立 研发中心或重点实验室，给予一次性资金补助;（4）建立与完善投融资体系,构建支持软件及信息 服务产业发展的天使投资、VC（风险投资）、PE（私 募基金）等投资体系。支持和鼓励创业投资机构 和产业投资基金投资我市软件及信息服务;（5）落 实税收优惠政策,对于中小微高科技创业企业给 予税费减免;（6）在呼伦贝尔经济技术开发区设立 数字经济产业园区,通过政策引导来招商、引智、引 资,通过税收等优惠政策来扶持软件及信息技术类 企业发展壮大，政府加大创新创业投融资力度，吸引 金融、创投企业与创新创业孵化对接，通过灵活多样 的优惠政策，吸引国内外知名rr企业和高科技创业 企业来海拉尔设立区域总部、研发基地。3.2以智慧旅游为切入点，发展壮大本土软件 产业规模和实力用软件赋能旅游场景和旅游产品全产业链,丰富智慧旅游解决方案,促进智慧旅游城市发展;将智慧旅游纳入呼伦贝尔智慧城市建设,统一规 划，努力打造智慧旅游应用示范区与产业集聚地;在为呼伦贝尔智慧旅游赋能的过程中，应重点扶 持本土软件企业发展壮大;实施项目驱动，完成一 个智慧旅游示范项目，培育1家本土软件企业，为 呼伦贝尔数字产业发展打造生力军。3.2.1建设新一代数字化、智能化的智慧景 区。促进景区电子门票、客流监控、指挥调度、导 览讲解、游客疏导、交通娱乐、餐饮住宿等系统的 进一步整合与推广应用，实现对景区全面、透彻、及时感知和可视化管理;在景区增设导览机器人、智能大屏等智能终端设备,进一步发展旅游智能 调度、游客智能引导、智能路线推荐、智能消费体 验等人工智能应用服务，积极开拓智慧出行、智慧 导览、智慧购物、智慧环境管理等应用场景，推动 旅游行业精细化、智能化升级转型。3.2.2推动开发以智能体验为主的智慧酒店解 决方案。通过物联网、人工智能以及云的基础能力,针对不同的时间段和场景,结合多设备,实现“硬件+软件+资源”的一体化智慧酒店场景方案,提高住 客的入住体验;结合丰富的内容资源，为住客提供客 房控制、娱乐、客房需求等功能,帮助酒店提升服务、降本增效、沉淀数据;基于住客设备控制记录及其他 传感器设备数据，通过大数据能力，分析消费者行为 习惯，输出酒店运营报告,提供酒店服务决策依据,实现酒店生产运营的智慧化管理。3.2.3建设呼伦贝尔市全域旅游大数据平台。构建智慧旅游服务体系，整合全市旅游资源,打造 辐射周边城市的旅游大数据中心,探索成立区域 旅游大数据行业平台，将内蒙古乃至东北地区各 大景区数据整合纳入整体旅游数据并实现运营;搭建面向全区的旅游数据监测平台，实时汇总公 安、气象、环保、交通、商业服务、统计等部门的相 关数据，及时掌握重点旅游企业经营情况，景区游 客接待情况，宾馆住宿业、旅客客流量、旅游业从 业人数，酒店餐饮娱乐业、节庆活动等各项数据,全面掌握各地GDP、服务业增加值、旅游消费偏好 等综合数据来精准定位游客人群,提升游客旅游 体验;推进智慧旅游云服务平台建设，面向全区旅 游管理部门、旅游企业、旅游参与方以及游客提供 旅游信息云服务。3.3将我市软件产业发展与东北全面振兴对 接，促进区域协调发展2021年3月5日，习近平总书记在参加他所 104 在的十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议 时强调,“要找准内蒙古在全国构建新发展格局中 的定位,深入分析自己的优势领域和短板不足,进 一步明确经济发展的重点产业和主攻方向，推动 相关产业迈向高端化、智能化、绿色化，因地制宜 发展战略性新兴产业和先进制造业，统筹推进基 础设施建设。”因此，通过承接京津冀和沈阳、大连 等软件产业发达地区的软件产业落后产能转移来 大力发展呼伦贝尔软件与信息技术服务产业，为 实现东北及内蒙古东部盟市的区域协调发展，促 进东北全面振兴贡献力量。3.4设立软件产业园区“要引凤先筑巢”，借鉴发达地区高科技产业 园区建设发展经验，本着分步规划,先易后难的原 则，依托海拉尔大数据、云计算基地的发展建设,以呼伦贝尔经济技术开发区为依托，规划在海拉 尔设立软件及信息技术产业园区：3.4.1先设立数字产业孵化园（依托呼伦贝尔 学院设立大学科技园），争取在2023年实现500人 规模，可实现营业收入1亿元。（1）学习借鉴西 安、青岛、宁波、南京的经验，与中软国际合作，打 造中软华为云上软件园呼伦贝尔节点;（2）与东软 集团合作,建立软件测试技术工程中心，争取申报 自治区重点实验室;（3）与华为集团等国内信创企 业合作，建立北方信创产业链相关节点；（4）与中 关村软件园、大连软件园合作，引进软件园区成功 管理经验，和运营模式，打造中关村软件园、大连 软件园呼伦贝尔分园。3.4.2在市经济技术开发区设立产教融合产 业园，在园区内设立软件产业子园区、数字文化创 意产业子园区、互联网+产业子园区、服务外包产 业子园区,力争在2024年实现1000人规模，可实 现营业收入5亿元。3.4.3整合园区资源，申报自治区级高科技园 区资质，争取列入自治区级新型工业化产业示范 基地（软件和信息服务），争取在2025年实现2000 人规模，可实现营业收入10亿元。3.5加大引智力度，做好IT类人才储备3.5.1吸引高端IT类人才。建议呼伦贝尔市 用好用足自治区人才基金，同时，制定呼伦贝尔市 的IT类人才引进政策,加入全国人才争夺战，未来 十年,经济发展主要表现在人才争夺上，如果不能 在人才争夺战上取胜，就相当于输在了起跑线上。呼伦贝尔的人才争夺战一定要有自己独特的打 法，不能硬攻，只可智取。3.5.2人才培养本地化。以呼伦贝尔学院为 例，每年与软件及信息服务业相关的专业招生规 模为700多人，然而，毕业后选择留在本地的学生 却寥寥无几，原因之一就是本地生源太少,仅占招 生规模的5%-7%。3.5.3产业发展，人才先行。这也是为什么软 件及信息技术服务产业发达的城市均属于高校云 集的地方。呼伦贝尔市只有一所本科高校和三所 职业学院。因此，要为呼伦贝尔软件及信息技术 产业提供专业人才支撑,就必须争取一些特殊政 策，比如:（1）向教育厅申请，在呼伦贝尔学院的计 算机类专业招收以本地生源为主的地方定向班;（2）充分利用职业学院的职业本科计划，三所高职 学院与呼伦贝尔学院或区内高校合作，安排部分 计划,为软件及信息服务产业进行人才储备。3.6打造国家级产教融合试点城市，实现国家 级产业学院零的突破国务院办公厅关于深化产教融合的若干意 见（国办发 201795号）指出，深化职业教育、高 等教育改革,发挥企业重要主体作用,促进人才培 养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培 养大批高素质创新人才和技术技能人才,为加快 建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协 同发展的产业体系,增强产业核心竞争力，汇聚发 展新动能提供有力支撑;文件第27条还指出,开展 产教融合建设试点。根据国家区域发展战略和产 业布局，支持若干有较强代表性、影响力和改革意 愿的城市、行业、企业开展试点。在认真总结试点 经验基础上,鼓励第三方开展产教融合型城市和 企业建设评价，完善支持激励政策O呼伦贝尔市要抓住实现新旧动能转换、布局 高新技术产业的难得机遇，以建设产教融合试点 城市为切入点,加大软件及信息服务产业布局力 度,力争早日实现高新技术产业在呼伦贝尔产业 布局中的引领作用。105 参考文献：1 内蒙古自治区人民政府.内蒙古自治区人民政府关于 加快推进数字经济发展若干政策的通知 EB/OL.2022-12-31 (2023-02-20).https：/ _ 2197383.html.2 呼伦贝尔市人民政府.呼伦贝尔市落实内蒙古自治区“十四五”数字经济发展规划工作方案 EB/OL.2022-11-15(2023-02-20).hup：/ 中华人民共和国中央人民政府.国务院关于印发新时 期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策 的通知 EB/OL.2020-08-04(2023-02-20).http：/ 5532370.htm.4 卢明波，陈绍英关于在呼伦贝尔中心城区培育和发展 软件及信息服务产业的思考.J呼伦贝尔学院学报，2018(4):82-86.5 中华人民共和国中央人民政府.国务院关于印发全国 主体功能区规划的通知 EB/OL.2011-06-08(2023-02-20).http：/ 1441.htm.6 毕秀晶.中国软件产业的空间格局及影响因素分析 J.经济地理,2011(1):84-89.7 雷晓鹏，何治利.信息与旅游产业融合发展的思考与建 议 J先锋,2019(1):52-53.8 陈蕾软件产业布局演进研究 J.高科技与产业化,2011(4):122-126.9 贾志远.旅游产业与信息产业融合发展研究以洛 阳智慧旅游为例 J时代金,2018(3):296-297.10 内蒙古自治区人民政府.内蒙古自治区人民政府关于 促进服务外包产业加快发展的实施意见 EB/OL.2016-02 02(2023 02 21)https:/ _ 313425.html.11 中华人民共和国中央人民政府.国务院办公厅关于深 化产教融合的若干意见 EB/OL.2017-12-19(2023-02-21)http：/ 12/19/content_ 5248564.htm.Research on the Development Path of Software Industry Integration in Hulunbuir TourismLU Ming-bo,CHEN Shao-ying(Hulunbuir University,Hailar,Inner Mongolia 021008)Abstract:Based on the concept of industrial integration development and the development requirements of digital economy,this paper analyzes the feasibility and necessity of the integration development of Hulunbuir tourism industry and software information industry,and puts forward the path of the integration development of Hulunbuir tourism and software industry from multiple dimensions,such as the digital enabling tourism industry,the position and role of software industry in the digital economy,and the cultural tourism platform and software information industry.That is,give full play to Hulunbuir unique tourism resource endowment,implement the traditional industry strategy of cultural touri sm,industry singing,and digital empowerment,develop the localized software information industry with smart tourism as the traction,and propose a more systematic and integrated solution on the integrated development path of Hulunbuir tourism and software industry.Key words:smart tourism；software industry；digital economy；industry integration责任编辑:李海亮106