基层农机推广存在的问题及对策建议.pdf

2023.04SDNJH调查研究基层农机推广存在的问题及对策建议公翠霞农业生产技术水平是保证农业快速发展的关键，农机技术的推广应用可以让农业生产效率大幅提升。通过农机技术推广，可以让基层农业生产者使用先进的生产工具，提高生产效率。因此,深入研究目前基层农机推广工作中存在的问题和措施,具有重要意义。一、目前基层农机推广中存在的问题（一）农机推广体系建设不完善。一是专业技术人才匮乏，尤其缺乏农机化创新人才、复合型人才；二是基层农机推广人员缺少新形势下现代化农机、高效农业、设施农业等方面必要知识的系统性培训。以蒙阴县为例，十几年来农机部门无农机化专业人才进入农机系统，农机推广人才断档，专业技术力量薄弱，年龄结构失衡；三是乡镇农机管理站实行以乡镇政府为主的管理体制，人、财、物三权归属乡镇管理，业务上接受县级农机部门的指导，有些乡镇的农机站站长身兼数职，乡镇农机管理站人员大多被抽调从事乡镇政府其他重点工作，基层农机推广人员的工作积极性降低，与上级农机部门缺少沟通和联系，农户对农业机械的需求情况不能得到很好地反映，制约了农机推广工作的开展。(二)现有农机科技推广人员知识老化，发展后劲不足。县、镇两级农机推广人员技术断层，知识更新不足，大多停留在业务管理层面，不能更好地“做给农民看，带着农民干”，特别是乡镇从事农机工作的人员变动频繁，无法正常有效地开展农机技术推广。（三）农机推广经费短缺。目前农机推广经费来源渠道单一，主要依靠财政拨款，财政经费紧张，推广经费不足，使农机推广效果不佳。（四)推广方式单一。由于受项目资金、经费等方面的影响，召开新技术、新机具推广现场演示会较少，难以让农民群众直观感受新技术、新机具效能，科技成果推广转化率较低。（五）农机农艺融合不够。农机与农艺之间的协同作用发挥不好，影响了农作物、果业生产等关键环节机械化作业水平的提高。以蒙阴县为例,随着土地规模化经营、土地托管进程的加快，新型特色农业产业不断涌现，作物栽培技术不断进步，农机具规格、功能、性能的需求日益上升,要求农机产品要更新换代、创新升级。蒙阴县是林果生产大县，广大果农受分散、自发、传统种植习惯的影响,果树的种植品种、规格不统一,在以前的老果园中基本上没有预留作业通道，标准化程度低、无连片成行意识，直接影响了植保等作业机具的使用，在蜜桃授粉、采摘、深加工等方面还存在薄弱环节。目前蒙阴县农机推广工作与农业部门的农技推广职责未完全整合合并，果业部门也是独立的单位，在农机化项目实施中相关部门间缺乏衔接沟通，造成了农机农艺融合不紧密。二、对策与建议（一)健全农机推广体系。合理构建县、乡、村、农机科技示范户四位一体的推广体系。县一级要突出新型农机具、新技术的引进和示范推广应用，根据乡镇产业特点，确定区域性农机科技服务网络，配置相关专业人员，充分发挥人才优势，更好地为现代农业服务。加强对农机大户、种粮大户和农机科技示范户的引导，让他们在农机推广领域起到示范带动作用。(二)加强专业技术人才的培养。农机技术的推广需要大量专业化的人才，一是建议高等院校设立33SDNJH调查研究2023.04山区、丘陵地区农业全程机械化发展探析徐元平邵泽芹苏波农业机械化是转变农业发展方式的重要基础，是农业农村现代化的重要标志，是实施乡村振兴战略的重要支撑。习近平总书记强调：“要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。”农业是国民经济的基础，农业的根本出路在于机械化，建设高标准农田，打造农业全程机械化示范先行区，必须加快发展农业机械化。概况近年来，通过实施农机购置补贴政策，农业机械化水平有了快速的提升，农业综合能力有了较大的符合当前农业机械化需求的专业，建立完备的人才输送渠道、人才发展规划；二是建议各级相关部门多组织开展在职人员系统性专业化技术培训，开阔视野,增长知识,提升科技创新能力。(三)政府增加投入。建议政府在现有农机推广经费的基础上，增加农机推广经费投入，更好地促进农机推广工作开展。并加大农机新产品补贴力度，加快推动衣机装备向高质、高效、多功能、低碳环保、经济适用方向发展。（四)采用多元推广方式。一是加大宣传力度,充分利用电视、广播、微信、抖音等现代化传播手段，多渠道开展宣传，加大基层农业劳动者对农业机械的认识；二是积极争取实施农机购置补贴资金，充分发挥好购机补贴惠农政策的引导作用，进一步优化农机装备结构布局，大力推广新机具、新技术；三是积极发挥农机合作社的辐射带动作用，农机专业合作34提高，但总体上农业小规模、高成本、低效益的传统生产方式还没有得到根本性的转变，农业装备还存在一些不合理的地方，农业机械现代化发展过程中仍存在许多不容忽视的问题，主要集中以下几个方面。（一)发展不平衡。从装备结构看，小型机械较多、大中型机械少；低价低效机具较多、先进高效机具少；低端农机较多，智慧智能农机少；动力机械多，配套机械少；产中机械多，产前、产后机械少。据统计，微耕机、手扶拖拉机、耕整机、水泵、喷雾器、机动脱粒机、旋耕机等小型农机具占各类动力机械总量的6 0%以上，小麦收割机、玉米收获机、绿色农业等设施设备短板急需补足，农业装备整体科技含社在使用先进农机具开展农机作业的同时，对农机新技术、新机具进行了很好的宣传和推广，起到了良好的辐射带动作用；四是搞好示范基地建设，通过举办培训班，召开现场演示会等形式，示范带动、演示推广，加快普及农机化新技术、新机具。（五）加强农机农艺深度融合。统筹解决好农机农艺融合和农机化发展中遇到的困难和问题，整合农机、农业等相关部门项目资金，形成工作合力，相互促进，联合农业、果业等相关部门成立农机农艺融合工作领导小组，制定切实可行的农机农艺融合实施方案，并加强农机农艺培训、推广、管理，确保农机农艺融合工作扎实有效开展。围绕农业发展需求、林果生产需求,研究开发农机新装备和新技术,加快智能化、复合型农业机械研发应用，促进农机农艺深度融合发展。（作者单位：蒙阴县农业机械发展促进中心）