《经济师》2023年第08期摘要：“双随机、一公开”监管模式是市场监管理念和方式的重大创新，也是深化“放管服”改革的有力举措。目前，“双随机、一公开”监管模式在基层实践中取得了较好效果，但仍存在抽查意识不强烈、责任划分不清晰等问题，亟待着力突破，以提升市场监管工作效能。关键词：基层“双随机、一公开”抽查事项事中事后监管中图分类号：F713.56文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）08-292-02一、“双随机、一公开”监管模式的提出和发展2014年8月，国务院出台了《企业信息公示暂行条例》[1]，原工商总局制定了《企业公示信息抽查暂行办法》[2]，为“双随机、一公开”监管模式提供了重要借鉴。同年9月，天津海关工作人员为考察人员展示了“双随机”抽检方式：即由计算机对需要开箱检验的货品和负责检验的工作人员进行随机抽取。2015年，海关系统在“双随机”抽查基础上又增加了检查结果公示，这便是最早的“双随机、一公开”。2019年2月15日，国务院发布《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号），要求“将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，开启了“双随机、一公开”监管的新篇章。2019年10月22日，《优化营商环境条例》（国务院令第722号）正式公布，其中第五十四条明确规定，“国家推行‘双随机、一公开’监管……针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围”。至此，“双随机、一公开”成为法定监管方式。“双随机、一公开”监管模式，主要是指在行政监管过程中，通过摇号、电子抽签等方式随机选择检查对象，随机抽调执法检查人员，检查过程及检查结果及时充分有效地向社会公开的一项新型监管机制。二、基层“双随机、一公开”监管模式实践2015年9月28日，原山西省浑源县工商局、原浑源县食药局、原浑源县质监局三局合并，组建浑源县市场和质量监督管理局。2019年3月，原浑源县市场和质量监督管理局整合了知识产权、价格监督检查等部门的职责，重新组建了市场监督管理局。2017年3月，原浑源县市场和质量监督管理局全面建立“双随机、一公开”工作机制。2018年6月，浑源县人民政府办公室印发《浑源县跨部门联合“双随机、一公开”抽查监管工作实施方案》，并建立浑源县“双随机、一公开”监管工作联席会议制度。先行在市场监管、环境保护、安全生产、文化等领域开展“部门联合、随机抽查、按标监管”的一次到位监管。20...
