机场综合交通中心运营管理实践与优化.pdf

创新策划DOI:10.3963/j.issn.1006-8864.2023.05.008机场综合交通中心运营管理实践与优化吴媛媛关键词：综合交通枢纽；机场地面交通中心；换乘生态系统；一体化协同运作近年来，国内机场陆续规划实施机场新建或扩建项目，建设以机场为中心，集航空、轨道、铁路、公路、甚至磁悬浮、港口为一体的协同综合交通体系。提升综合交通基础设施的集疏散能力是其规划建设的重要部分。为进一步整合机场陆侧交通资源，满足旅客集约高效空地换乘需求，机场趋于采用建设立体化、多层次地面交通中心，即一体化枢纽站的方式，集各类地面运输交通站和停车楼于一体，实现空-地零距离换乘。综合交通中心的规划与建设对标国外先进机场成功案例，实现了各交通运输方式的物理衔接，换乘路径顺畅、便捷。但是，实际的运营管理与规划目标存在差距，多元化交通运输方式的协同运行效率和效益有待提升。一、综合交通中心运营管理现状1.交通运输方式运营主体方面机场综合交通中心旅客流向单一，即空-地间转换。虽然以服务目标为导向规划建设不同交通子系统，各子系统以机场为中心服务不同辐射半径，相互组合、协调互动，但实际运行中，其运营主体独立经营发展，客源的增量完全依附于航空旅客吞吐量的增长。因服务半径重合，如轨道交通和市内公交、高铁和长途客车，各交通运输方式运营主体争夺航空客源。最早公路运输垒断航空旅客的地面运输，长途客车和市内公交客源稳定充足。随着轨道交通和高铁的发展，机场逐步实现航空网与轨道网和铁路网的衔接，陆侧交通由“线路型”发展为“网络型”，部分机场市内公交线仅保留不足1%的市场份额。长途客运市场逐步萎缩，较好情况下能保留约5%的市场份额。再加上定制化网约车的冲击，目前道路公共客运部分班线面临停运危机。24丨交通企业管理2 0 2 3 年第5期总第3 8 1期2.旅客方面旅客具有不同层次的需求，根据自己目的地、经济条件、时效要求等各方面因素，在多元化出行方式中做出个性化选择。等待时间、票价和换乘次数是影响旅客选择的最主要因素。旅客需要获取全面综合的交通运输信息，最快找到适合自己的换乘组合方案。但是，多数机场仅通过多媒体简单发布机场内各地面交通运输方式的发班时刻，受众面小。一方面，机场出港旅客无法获取地面交通到达机场的时间信息；另一方面，机场到达旅客只能通过发班时刻计算在机场的空地换乘等候时间，无法了解机场外换乘信息。对于不同交通运输方式间的换乘，旅客还须多次购票。3.综合交通中心运营管理主体方面机场作为综合交通中心运营管理主体，应协调机场陆侧各交通运输方式协同、高效运行，提升集疏运能力。但实际运营管理中，协调组织和管理方式均存在问题。协调组织上，仅实现各交通资源物理衔接，任由其运营主体独立经营、自主规划和调度，争夺航空客源，失败者退出市场运营，综合交通协同运行、共赢发展的优势并未凸显。管理方式上，未以细化分析旅客需求作为运营管理提升优化的基础，不断投入完善标识系统和智能化设施，虽然设施设备布局上实现了量的提高，但是旅客服务并未得到质的提升，还存在标识不清、智能化设施使用率低等问题。二、存在的问题分析多数综合交通中心的实际运营，只实现了物理上的零距离换乘，未实现业务上的无缝衔接，实际的运营未取得规划预期的效果。综合交通中心的运营管理主创新策划体承担安全管控、服务监管、物业保障等共性化业务管运输和经营商家多重服务供给和旅客多层次需求，面理工作，各类交通运输方式运营主体分别承担专业化对机场、政府、各交通运营主体和旅客多方监督。人工运输工作，虽然组织机构合理、职责清晰、物理边界和操作无法满足“信息时代”海量的数据处理要求，不能经营范围明确，但共性化业务与专业化业务脱节。实现多元化供给和多层次需求的高效匹配及信息实时1.统筹协调不够发布。只有整合全方位的信息，通过精细化管理实现机场在综合交通中心的运营管理上站位不高，未“个性化 服务，精准满足多层次需求，为决策者提供数发挥统筹规划、协调组织的核心作用，只管理共性化业据支撑，才能提升协同运营服务水平和运行效率。务，未引导和协调专业化运输，导致交通运输、营商环三、提升措施建议境等各方资源零散分布、独立运营。要将各方资源整综合交通中心是由各交通运输方式、资源租赁商合成体系运作，使机场集疏运体系与城市交通运输体家等服务供应方、需求方、运营管理主体共同组成的相系整体衔接和联动，使营商环境和旅客流量相互促进，互制约、共存发展的综合生态体系。综合交通中心的才能实现旅客转运效率和资源效益最大化。运营管理主体作为系统的核心，既要保障各组成部分2.管理思路局限平稳“自转”，还要指挥、协调所有组成部分集成一体、综合交通中心管理思路缺乏系统性、整体性和长围绕旅客服务这一中心目标有序“公转”，共同打造健远性。按支出和收入划分运营管理业务，包括物业保康、可持续发展的换乘生态系统，各组成部分既独立运障、安全服务质量管理、营商环境维护等支出型业务和行，又协同运转，实现业务网的无缝衔接、有机整合。物业资源租赁、停车场运营等收入型业务，两种业务相1.建立信息管理系统对独立运作。建立以综合交通中心运营管理主体为核心主导的（1)支出型业务管理片面、低效。一方面，管理内信息管理系统，是满足管理现代化、智能化、数字化、信容多为查漏补缺，力求通过改善片面性、局部性问题，息化的必然产物。将信息管理系统接入城市大交通信提升整体安全服务质量，导致优化提升的措施和手段息系统，实现机场陆侧交通网络与城市交通系统的融合。流于形式，仅实现了表面的局部性完善，但各环节缺乏（1）信息整合和交互。提供换乘生态系统信息互联衔接和配套，优化效果不佳，甚至引发出衍生问题。另互通功能，实现运营资源协调一致、使用最大化。统一方面，综合交通中心的运营管理主体机构设置多采筹协调方面，要组织各交通运输方式运营主体在不同取管理型模式，通过管理外包项目的方式履行共性化空间和时间上有序高效运作专业化业务，通过即时信业务管理职能，外包消防安全、秩序维护、环境保洁、景息沟通提高公共化业务管理效率，紧急情况下开展统观设置、物业维护维修等专业型或劳动密集型业务，以一指挥和调度促使各方资源配合及联动。通过开发智合同约定标准为依据考核其服务质量，重外包业务达能交通系统和开展信息动态管理，解决部分衔接环节标监管，轻业务质量提升。收入型业务管理目标短浅。旅客拥堵问题，实时监控系统内各组成部分运营情（2）经营业态单一、缺乏整体规划，物业资源利用况；信息发布方面。基于公用信息平台整体一致地率低，价值未充分体现。只有开展系统性思考，从旅客对旅客发布全面的交通运输信息、服务设施及配套服需求出发，整合各个环节，多维度考量、多层次分析，重务信息等，同时给行业主管部门及政府其他监管部门视布局的整体性，通过支出型业务质的提升促进收入提供公共信息宣传的平台；信息共享方面。各交通型业务量的增长，提升区域对多层次人群的吸引力，实方式运营主体共享交通信息，优化经营策略。还能共现效益的长期性。享平台资源，既减少重复投资，又避免过多投入造成的3.管理手段传统粗放衍生问题。比如，各交通运输方式运营主体分别投资部分机场建设重基础设施规划，轻后期运营管理建设信息发布平台，旅客面对的信息泛滥零散；综合交谋划，信息化、数据化处理水平滞后，缺乏智能化管理通中心过多的指引标识、商业广告、公共宣传海报及标手段。信息发布内容简单、时效性差，数据收集、处理语等让旅客眼花缭乱。采取人工统计方式。综合交通中心同时面对各类交通（2）后台数据分析处理及预测。提供换乘生态2023年第5期总第3 8 1期交通企业管理12 5创新策划系统运作分析功能，实现科学、客观管理。通过信息管理系统后台数据统计分析，综合交通中心能及时掌握旅客不同层次需求，为经营管理决策提供依据，协调优化机场陆侧交通网络和区域内服务设施及商业业态布局，提高资源利用率；基于后台大数据，建立各类预测模型，综合交通中心能高效执行前置管理。比如，依托旅客流量预测模型，根据航班信息，预测各时段各环节旅客流量，确保设施供给和综合交通运力，提高运营时间和集散能力匹配度。（3）旅客意见反馈收集。提供换乘生态系统供应方和需求方沟通交流功能，实现服务供应准确匹配需求。综合交通中心在换乘关键流程节点设置旅客可以直接接触、简单操作的电子反馈收集器，即时收集旅客满意度和意见，搭建与旅客交流的桥梁，精准把握旅客需求，指导共性化业务和专业化业务的优化，整体完善服务链。同时，综合交通中心还可建立约束机制，把收集到的旅客评价作为服务质量绩效指标，制约系统内各组成部分的运营行为，提升管理效率。（4）智能化服务。提供换乘生态系统智能化服务功能，实现旅客个性化、无接触化服务。综合交通中心通过信息管理系统将线下服务延伸到线上，多样化服务供给弥补线下服务的不足，提高综合服务水平，加强运营衔接。比如，整合多种交通运输售票收费系统，实现各类交通运输票价票制一体化，同时采取自动化安检、票检等实现无纸化服务，优化旅客换乘流程；利用大数据智能化计算，旅客通过输入目的地即可获取最优化换乘组合方案，一站式购票；利用定位功能，可为旅客提供行径路线动态指引，紧急情况下及时引导疏散路径；开发停车系统，实现旅客无感知停车；开发线上商城功能，最大化发挥资源效益。2.优化各交通运输方式衔接配合充分发挥公路客运灵活、低成本优势，通过完善该组成部分“自转时间、速率及空间范围的方式，实现各组成部分的衔接与配合，达到高效“公转”的目的。（1）时间协调。轨道交通运营时间受运行成本和检修维护要求的影响，无法满足航空旅客早班出港和晚班到达的需求。通过延长市内公交和长途客车的运营时间，首末班车协调匹配航空旅客出发和到达时间，实现换乘生态系统运营时间的一体化。（2）优势互补。短程服务半径内，完善市内公交26丨交通企业管理2 0 2 3 年第5期总第3 8 1期运行线路，采取与轨道交通线路互补的方式，织密市内道路运输网络。中短程服务半径内，发挥长途客运机动灵活优势，弥补高铁在中小城市和支线所在地区的服务“盲区”。中长程服务半径内，对于机场未引入的高铁线路，发展公路运输与高铁相衔接的接驳运输，实现空路铁高效联运。通过加密公路客运网，完善以机场为中心的周边交通网络，提升换乘生态系统运营的协同效应。3.提升商业价值目前，打造综合服务体、提升非航收入是国内大型枢纽机场经营趋势。机场作为临空经济的中心，作为综合交通枢纽的核心，两者有机结合，既发挥综合交通功能，又实现商业、休闲娱乐、商务、金融等城市功能，实现由大型功能性设施向综合服务体的转变。综合交通中心的物业资源经营要以此为契机，主动融入机场综合服务体的规划布局。综合交通中心可利用资源优势，助推交通换乘功能与城市功能的融合，涵养换乘生态系统。比如，创新经营业态，提升区域吸引力；联合长途客运经营主体打造周边地区文化宣传或特产展销平台、提供小件快运服务；联合物业资源租赁商家通过免费停车、消费补贴、满减活动等方式开展优惠促销；建立旅游集散中心，开通旅游景点、校园直通车等专线，扩大区域辐射联动范围。交通需求与机场旅客吞吐量、机场临空经济的发展水平呈正相关，当机场不再是人们以出行为目的功能性设施，到机场的人群流向将会由空地换乘单一性变得复杂，交通需求随即提升。商业氛围反哺换乘生态系统的健康可持续发展。四、结语机场综合交通中心的运营管理要以打造健康、可持续发展的换乘生态系统为目标，发挥核心作用，以信息管理系统为载体，以数据分析为依据，组织协调各组成部分平稳“自转”、有序“公转”。通过建立信息管理系统、优化各交通运输方式衔接配合、提升商业价值三方面实现资源共享、优势互补、整体联动，促使业务网的无缝衔接、有机整合。提升资源价值，涵养生态环境，为换乘生态系统提供高质量发展动力。同时，推动机场战略发展，增强辐射能力，为机场打造大型综合服务体提供良好的运转基础。（作者单位：重庆江北国际机场有限公司）