第3期总第18期三晋基层治理GrassrootsGovernanceInSanjin2023年6月Jun.2023No.3Sum18积极稳妥推进碳达峰碳中和傅可意，陈龙（安徽师范大学，安徽芜湖241002）〔摘要〕积极稳妥推进碳达峰碳中和，不仅是促进产业结构优化升级的重要抓手，而且是推进高水平生态文明建设的内在要求，更是推动构建人类命运共同体的应有之义。当前，两个阶段碳减排目标统筹难度大、产业结构转型压力显著、能源消费结构优化难度大、碳交易市场仍需完善等构成了实现“双碳”目标亟需解决的主要问题。为此，要着力制定“双碳”目标实施方案、着力推动产业结构优化升级、着力构建清洁能源消费体系、着力完善绿色低碳市场政策，进而为我国积极稳妥推进碳达峰碳中和提供可行的路径参考。〔关键词〕碳达峰；碳中和；绿色低碳；产业结构〔中图分类号〕F124.5〔文献标识码〕A〔文章编号〕2096-8442（2023）03-0083-052020年9月，习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上向全世界作出承诺，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、争取在2060年前实现碳中和（即“双碳”目标），从而正式启动我国碳达峰碳中和工作，赋能中国经济发展向绿色、高质量转型〔1〕。2021年10月，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，对如何做好碳达峰碳中和工作作出系统谋划，明确了其总体要求、主要目标和重大举措〔2〕。2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，并进一步提出“积极稳妥推进碳达锋碳中和”〔3〕新要求。总之，“双碳”目标的提出与实施，充分体现了中国推动实现绿色发展的坚定决心和作为负责任大国的担当。积极稳妥推进碳达峰碳中和，是一项复杂工程和长期任务，在这一过程中，机遇与挑战并存，中国作为能源消耗和碳排放大国，既要积极承担国际碳减排任务，也要算清国内的“经济账”“安全账”和“全局账”，进而稳步走好中国特色低碳发展之路。一、积极稳妥推进碳达峰碳中和是我国高质量发展的内在要求（一）促进产业结构优化升级的重要抓手实现碳达峰碳中和是推动产业结构调整的强大推动力，不仅对产业结构调整提出更加紧迫的要求，也为产业结构优化升级提供了重大战略机遇。一方面，进入新时代，我国仍然面临着艰巨的产业结构调整和转型升级任务。经过40多年的改革开放，我国的产业结构已经发生重大变〔收稿日期〕2023-04-15〔基金项目〕安徽师范大学“庆祝中国共产党成立10...
