人民黄河YELLOWRIVER第45卷S12023年6月Vol.45，Sup.1Jun.，2023水资源短缺已经成为制约黄河流域生态保护与高质量发展的关键因素，随着近30a黄河来水量显著减少［1］，水资源供需矛盾进一步加剧。“八七”分水方案的出台和运用，有效控制了流域用水需求增长，协调了各省（区）的用水关系，但仍有部分省（区）存在超指标用水情况，与当前水资源刚性约束制度的贯彻落实不协调。水资源超载是流域或区域水资源过度开发利用的重要标志。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施”，因此水资源超载评价和治理将成为未来一定时期的研究热点。近年来水资源问题备受国内外学者关注，随着人民对水的需求从“有没有”向“好不好”转变，高质量生活的刚性需求增长与水资源短缺的矛盾日益突出。当前相关研究主要集中在水资源承载力等方面，1995年施雅风率先提出水资源承载能力的概念，汪恕诚、夏军、左其亭、王建华等先后提出较有代表性的观点［2-3］，但尚未形成公认的概念。而关于水资源超载方面的研究，往往伴随着水资源承载力的分析提出相关结果，更多是水资源利用的监测和预警等，在判定不同区域水资源利用是否超载和评价超载程度等方面的研究相对较少。因此，本研究拟采用经验公式法对黄河流域水资源超载状况进行分析，探讨超载原因并提出针对性的治理措施，以期为促进流域水资源、经济社会和生态系统的均衡协调发展提供参考。1黄河流域地表水资源超载状况分析1.1数据与方法研究区为黄河流域九省（区），采用1999—2020年长系列水资源开发利用资料。按照可操作、可度量、可监测等原则，选取黄河耗水量指标开展黄河流域地表水资源超载状况分析。采用水利部水利水电规划设计总院2016年制定的《建立全国水资源承载能力监测预警机制技术大纲》中的水量要素评价推荐公式：I=W/W0式中：I为采用黄河耗水量计算得到的水量要素评价系数；W为黄河地表水分配的耗水指标；W0为黄河地表水实际耗水量。依据黄河地表水分配指标和实际耗水量等有关资料，建立水资源开发利用基础台账。参考《资源环境承载能力监测预警技术方法（试行）》中关于水量要素超载阈值的划定标准，将区域评价结果划分为水资源严重超载、超载、临界超载和不超载4个等级：I≥1.2为严重超载，1.0≤I＜1.2为超载，0.9≤I＜1.0为临界超载，I＜0.9为不超载。1.2评价结果...
