2023年第3期政治文化研究作为一个学术研究议题和领域逐渐成型[1]的标志性学术事件是1956年“政治文化”概念的提出。美国政治学家阿尔蒙德在《比较政治制度》一文中提出，任何政治系统都嵌入在一定的对政治行为的体系化态度之中，这种体系化的态度即政治文化[2]。习近平总书记指出，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响[3]。政治文化具有属人性，它总是与特定主体直接关联，不同政治主体具有不完全一致的政治文化[4]。基层干部群体的政治文化是社会政治文化系统的重要组成部分，其结构和功能在直接影响基层干部政治行为的同时，还通过公共政策过程等路径，影响整个社会的政治文化。因此，以基层干部群体的政治文化为研究对象，基于结构功能主义理论视角来探寻该群体政治文化的变迁机制，不仅能够拓宽本领域的理论研究视阈，而且对实践中把握基层干部群体的政治心理和政治情感变化也颇具指导价值。一、概念提出：基层干部群体的政治文化作为代表政治体系的主观倾向，政治文化的内涵在国内外学术界并没有一致的界定，但在总体上形成了三种具有代表性的认识。狭义上，政治文化仅包括政治心理。阿尔蒙德和鲍威尔认为，“政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。”[5]这也是西方学者对政治文化的主流理解。中义上，政治文化不仅包括政治心理，还包括政治思想[6]、政治意识形态[7]等要素。广义上，政治制度也被纳入政治文化之中，成为政治文化“得以显示自身的方式”[8]。基层干部群体的政治文化是主流政治文化的重要组成部分。一方面，基层干部处于国家行政组织与机制范围内，他们直接参与公共事务管理决策过程，是国家政治生活中的重要主体。相较于其他不处于国家行政组织与机制范围内的政治主体，基层干部群体在政治生活中总体上呈现理性程度高、参与意识强等特点。另一方面，基层干部群体处于行政体系的“神经末梢”，他们的日常工作内容为各种指令政策所左右，自主性空间相对有限，经营其管辖范围中的种种任务，时常不得不以灵活变通而为之。由此一来，基层政府在实现有效治理的同时，干部在解决实际问题时偏离官方话语的做法，也导致权威主义的非绝对化。故而基层干部对政治价值、政治参与等议题的认知和评价往往较为深刻。由此我们倾向于狭义层面的政治文化观，将基层干部群体的政治文化界定为：基层干部这一特定政治主体在履行其职责等客观政治过程中所形成的政治认知、政治情感和政治评价。二、理论阐...
